Вопрос домашнего насилия в Европе и в Украине

6 декабря в Украине впервые была введена уголовная ответственность за домашнее насилие. В стране, где ежегодно от насилия в семье погибает 1,5 тысячи женщин, это бесспорно – крайне необходимая мера. Аналогичная статистика стран Западной и Северной Европы, которые являются флагманами борьбы против домашнего насилия не только на континенте, но и во всем мире, в среднем в 8-12 раз ниже украинской.

И причина – далеко не в осознании или традициях: уголовное наказание за домашнее насилие здесь было введено достаточно давно. Кроме того, о домашнем насилии говорят постоянно и со всевозможных площадок, тогда как у нас эта тема до сих пор остается под табу, внутренним делом семьи, тем, в чем стыдно признаться.

ЧЕМ СУРОВЕЕ КЛИМАТ – ТЕМ СУРОВЕЕ ПРАВИЛА

Вопрос домашнего насилия был активизирован в Европе около столетия назад – уже тогда шли дебаты и даже писали научные работы относительно эффективности использования ветвей лозы в воспитании и обучении детей. Бить женщин в те времена было едва ли не нормой. Но мало помалу ситуация менялась: женщины получили причитающиеся им права, превращались из домохозяек в эмансипированных феминисток, стали бороться не только за избирательное право и право работать, но и за голос в собственных семьях.

Термин «домашнее насилие», под которым раньше украинцы понимали применение физической силы, в странах Европы давно включает в себя физическое, сексуальное, психологическое, эмоциональное и экономическое насилие. И каждый из этих видов насилия (а на практике они, в основном, имеют комплексный характер) предусматривает наказание – от административного до тюремного заключения.

Но наказания – довольно разные и зависят от стран. Самые суровые – в Северной Европе. Например, в Швеции криминализированы все формы домашнего насилия. Можно оказаться за решеткой даже за грубую эмоциональную ссору, во время которой высказывались угрозы. Суд часто приказывает обидчику придерживаться определенной дистанции от объекта насилия, в случае нарушения может быть наложен штраф или присуждено заключение сроком до года. Похожие по жесткости законы и в Норвегии и Финляндии.

Именно для предотвращения жестокого обращения в семье, которое давно перестало быть семейным делом, на севере не принято занавешивать окна. Сначала запрет был введен в одном из небольших городов в Швеции, после того, как муж убил свою жену. Соседи могли этому помешать, но ничего не видели и не слышали за закрытыми окнами. Позже инициативу подхватили в других городах и странах, со временем она стала традицией. Хотя в Голландии таким способом пытаются противодействовать организации незаконных домашних цехов. Но в любом случае, «открытые окна» спасли не одну жизнь.

Что касается детей, то наказание еще жестче. Бесспорное первенство установилось за Швецией, которая в 1979 году на законодательном уровне первой в мире запретила физическое наказание детей. К детям нельзя применять не только физическую силу, но и повышать голос до уровня, который имеет вредное эмоциональное воздействие. Как это правильно определить? Единого алгоритма нет, но если вы будете кричать на своего ребенка на улице, то будьте уверены – полиция приедет через несколько минут по вызову случайных прохожих.

Строго запрещается оставлять детей дома одних (в отдельных случаях – до 12-летнего возраста). Соседи будут считать гражданским долгом заявить о таких случаях в полицию, и после возвращения домой родители-нарушители могут и не застать дома своих детей – их временно оформят в специальные приюты, пока судом не будет установлена вина родителей. Им придется доказывать свою способность соблюдать закон и снова воспитывать своих детей. Очень жестоко, говорите? Да, возможно, для нас. Но никто не бьет детей на улице, чтобы они переставали плакать, не позволяет этого делать себе и дома. В учебных заведениях с детьми работают психологи, и о любой форме насилия в семье рано или поздно становится известно.

В ФРГ ЗАЯВИТЬ О НАСИЛИИ МОЖНО В СРОК ДО ТРЕХ МЕСЯЦЕВ

В Германии поправки о запрете физического наказания детей сформулированы как право на воспитание без насилия. Их внесли в гражданский кодекс Германии только в 2000 году, через несколько десятилетий после «первых ласточек» с севера. Эксперты связывают это с влиянием в немецком обществе религиозных общин, где физическое наказание (в частности) детей не считается значительной виной. Но церковь сегодня шагает в ногу с государством. Особенно после нескольких скандалов, связанных с поведением священнослужителей в отношении своих малолетних прихожан.

Вообще, в Германии не такие жесткие правила, как в северных странах: на некоторые вещи до сих пор закрывают глаза. В частности, если насилие не носит физического и сексуального характера. Опросы показывают, что 2-3 из 10 семей применяют легкие телесные наказания, хотя считают это неправильным.

Относительно женщин, то времена, когда немки посвящали свою жизнь трем «К» (Kirche, Kinder, Kuche – в переводе с немецкого – церковь, дети, кухня) давно прошли. Но переход не был таким легким. В Германии несколько раз ужесточали наказание за случаи домашнего насилия в отношении женщин и это имело свой эффект. Сейчас немки предпочитают делить домашние обязанности со своими мужьями, так же как и содержание семьи. В последнее годы время от времени даже поднимается вопрос об усилении защиты мужчин от домашнего насилия.

По законодательству, в Германии жертвы домашнего насилия могут заявить в полицию в течение трех месяцев. Если же правоохранителей вызывали непосредственно на место совершения преступления, то заявление писать нет необходимости – дело возбудят без просьбы пострадавшего. Так же полиция на месте может назначить срок запрета на контакты, нарушение которого уже считается криминалом. Наказание за рукоприкладство (без тяжелых телесных повреждений) может стоить достаточно дорого: несколько тысяч штрафа или до года тюрьмы.

ФРАНЦИЯ ПРИЗНАЛА ПСИХОЛОГИЧЕСКОЕ НАСИЛИЕ ТОЛЬКО СЕМЬ ЛЕТ НАЗАД

Во Франции парламент время от времени вносит поправки в законы, касающиеся домашнего насилия, расширяют и уточняют информацию о самих преступлениях, делают наказание более жестоким. В 2010 году был принят ряд поправок, по которым судьи получили право издавать специальные постановления для обеспечения безопасности жертв насилия. Речь может идти об изменении места проживания, которое предусматривает направление в специальные социальные центры, или отстранение мужа от пребывания в семье. За соблюдением последнего требования следят с помощью специальных электронных браслетов. Закон также ввел новый вид преступления – «психологическое насилие», что позволило защищать женщин от угроз и издевательств нефизического характера.

В декабре 2016 года вступили в силу поправки, которые запрещают любое применение насилия по отношению к детям.

Незначительные эпизоды домашнего насилия регулируется гражданским кодексом. Сумма штрафа может достигать 15 тысяч евро. В более серьезных случаях наступает уголовная ответственность и к штрафу добавляется срок лишения свободы – до трех лет в случае легких травм и до 20 лет и более в случае причинения увечий или убийства.

В случаях насилия над детьми, строгость наказания определяется возрастом ребенка. Если жертве менее 15 лет, в зависимости от последствий можно получить от 5 до 20 лет тюрьмы. Если ребенок старше 15 лет, то наказание может определяется от 3 до 15 лет.

БРИТАНИЯ: ЖЕНИХА МОЖНО ПРОВЕРИТЬ НА СЛУЧАИ НАСИЛИЯ

В Британии, как и во Франции, легкие случаи домашнего насилия подпадают под действие гражданского права. Сообщить о фактах домашнего насилия жертва может в течение двух лет. У женщины, к которой мужчина применяет физическое насилие, есть возможность по упрощенному варианту добиться судебного запрета на применение по отношению к ней физической силы. Нарушение этого требования чревато уже уголовным делом – сроком в тюрьме до пяти лет и штрафом.

Для обеспечения безопасности супружеской жизни до свадьбы или начала совместного проживания британцы могут обратиться в полицию и проверить своего будущего партнера на случаи домашнего насилия. Но достоверной информация будет лишь в том случае, если о прошлых случаях насилия было заявлено и их внесли в общий реестр правонарушений.

В Британии запрещены телесные наказания детей, которые вызывают раны или травмы, но нет прямого запрета на применение «легких» форм наказания. Вместе с тем, детей поощряют рассказывать о любых формах насилия в семье, с ними работают психологи, родителей приглашают на профилактические беседы, если форма насилия выходит за рамки «легкой», к делу привлекают полицию.

УКРАИНА: ЕВРОПЕЙСКИЙ ЗАКОН ЕСТЬ, ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ ТРЕБУЕТ ВРЕМЕНИ

Принятый 6 декабря Верховной Радой законопроект "О предотвращении и противодействии домашнему насилию" предполагает ужесточение наказания для обидчиков и расширяет полномочия нацполиции по контролю нарушителей. Отныне «домашнее насилие» включает в себя все акты физического, сексуального, психологического или экономического насилия, совершенные между бывшими или нынешними супругами или людьми, которые вместе живут или жили. Раньше при незарегистрированном браке факты домашнего насилия квалифицировались иначе.

Наказание за случаи домашнего насилия в Украине определили в виде 150-240 часов общественных работ, арестом до 6 месяцев или лишением свободы до 5 лет.

На европейский манер в уголовный кодекс внесли раздел об ограничительных мерах, то есть на время рассмотрения дела, которое квалифицируется как домашнее насилие, могут запретить нарушителю находиться в населенном пункте совместного проживания, ограничить общение с женой/ребенком, запретить приближаться на определенное расстояние к лицу, которое пострадало от домашнего насилия. Ограничения будет устанавливать суд на срок от 1 до 3 месяцев, при необходимости они могут быть продолжены и во время или после вынесения приговора.

В части закона, которая касается изнасилований, изменено не только определение, но и доведение самого преступления. Если раньше необходимо было доказать факт применения силы к жертве, то теперь «точкой отсчета» станет согласие или несогласие потерпевшей стороны. Именно по такому алгоритму определяют изнасилование как преступление в странах Европы.

Относительно насилия над детьми, значительную роль в этом вопросе возлагают на работников сферы образования. В случае выявления фактов домашнего насилия, они должны сообщить об этом в службу по делам детей и нацполицию (не позднее чем через сутки), обеспечить пострадавшему ребенку помощь психолога или социального педагога. В свою очередь, медицинские работники должны будут сообщать нацполиции о повреждениях, которые пациент мог получить из-за домашнего насилия (касается всех), а если такие повреждения имеет ребенок, то врачи должны сообщить еще и службу по делам детей.

Автор: Ольга Будник, Страсбург, УКРИНФОРМ