Бардак по «эту» сторону решетки: «зона» где Президент бессилен

Невидимую постороннему глазу сторону жизни и работы в одной из исправительных колоний Кировоградщины приоткрыли бывшие сотрудники департамента исполнения наказаний, а именно – отдела охраны этого заведения. Люди, которые хотели служить государству, но не выдержали условий этой самой службы. Они утверждают: «беспредел» в зоне творят не только и не столько заключенные… Тюрьма, колония, зона – о специфическом мире их обитателей, мы, казалось бы, знаем все – на эту тему написаны тонны книг, сняты километры художественных и документальных фильмов, одних песен сложено просто немерено – ежедневно в кабине маршрутного такси миллионы украинцев получают очередную порцию музыкального ликбеза от радио «Шансон».

Однако есть, как оказалось, немало такого, о чем мы даже не догадываемся. Другую, не менее интересную, сторону жизни и работы (в тюрьмах ведь не только ЗК обитают) в одной из исправительных колоний Кировоградщины приоткрыли перед нашим изданием бывшие сотрудники департамента исполнения наказаний, а именно – отдела охраны этого заведения. Люди, которые хотели служить государству, но не выдержали условий этой самой службы. И дело – вовсе не в «психологическом давлении атмосферы», и даже не в низких зарплатах. Они говорят: беспредел в зоне творят не только и не столько заключенные…

«Цветочки»: закон, «Динамо» и свиньи

Недавнее дополнение к закону Украины о борьбе с коррупцией, изданное в форме президентского указа, гласит: все добровольные пожертвования, гуманитарную помощь и так далее в силовых структурах считать коррупционными деяниями. Однако, как утверждают наши собеседники, в руководстве колонии, где они работали, с этим дополнением, похоже, не знакомы:

– Сдача «на газеты» – два раза в год, по 25 гривен, столько же «на “Динамо”», хотя у нас нет членских билетов этого уважаемого спортивного общества, мы не отдыхаем на динамовских базах отдыха, не пользуемся никакими льготами, да и газету департамента «Закон и обязанность» мы не получаем – ее раздают ЗК.

Каждый месяц с зарплаты – по 3 гривни «на кабинет». Не деньги, конечно, но в масштабах отдела (где работает около 80 человек) сумма уже «круглее», а все ремонты мы все равно выполняем за свой счет – покупаем, красим, делаем… Мало того, поступает предложение: давайте скинемся, купим телевизор. Скинулись, купили. Проходит месяц – на нем уже инвентарный номер стоит. Потом холодильник: давайте купим, надо. Скинулись, купили – та же история, уже стоит номер, – рассказывают бывшие охранники зоны.

А значит, это уже имущество учреждения, хотя куплено оно за деньги сотрудников отдела. И, следовательно, где-то и средства на его покупку значатся – в расходах колонии. То есть собранное с личного состава и заплаченное за технику учреждение «отбивает» из казенных денег. На что и кем было потрачено «отбитое» – Бог его знает (мы лишь догадываемся), а это тысячи гривен. Скорее всего, то же самое происходит и с «газетными», и с «динамовскими», это совсем немаленькая сумма – по 200 гривен в год с каждого работника отдела. А отказаться – нельзя, говорят ребята, потому что будут репрессии: не сдал на что-то очередное – в отпуск не пойдешь, и так далее…

– С соблюдением прав человека и трудового законодательства вообще страшные вещи происходят. Ночные – из ночи в ночь ребята ходят, с одним выходным в месяц! То есть сменился с ночи и снова в ночь пошел. Людей не хватает – в отделе постоянные «некомплект» и «текучка» – зарплаты мизерные, а условия труда – просто невыносимые…

В то же время, по закону, запрещено привлекать сотрудника к работе сутки до заступления в ночь и сутки позже. Существует, правда, формулировка «служебная необходимость», но, опять-таки, в соответствии с тем же законодательством, по служебной необходимости человека можно только раз в месяц привлечь к сверхурочной работе. В то же время никакой доплаты за переработку никто не получает – хотя должны, и, вполне возможно, она тоже где-то насчитывается. А попадает туда же, куда и все остальное, рассказывают экс-сотрудники департамента исполнения наказаний.

Так множество мелких ручейков из «добровольно-принудительных» сборов и откровенных поборов вполне прилично наполняют один «котел». А точнее – «общак». А кто и как им распоряжается – догадайтесь сами… Учитывая, что начальник тюрьмы, по нашей информации, ездит на автомобиле Toyota Camry (стоимость в Украине – от 170 тыс. гривен), а у первого зама – Mazda 3 (от 70 тыс.)…

Дальше: питомник для разведения служебных собак, которых тренируют для патрульной службы, проведения задержаний. Не поверите: половина его занята… свинарником. Каким образом подобное хозяйство «очутилось» и функционирует на территории режимного, даже, можно сказать, строго режимного, учреждения, почему скотину вынуждены обхаживать кинологи, в служебные обязанности которых подобная деятельность, естественно, не входит, – все эти вопросы остается лишь переадресовать руководству колонии.

Кроме того, как утверждают экс-охранники, собак кормят отходами зоновской столовой – что категорически запрещено регламентирующими документами, ведь заключенные и подсыпать чего-то могут. В то же время каждый месяц зона получает крупы, картошку, мясо и так далее, все продукты из расчета по нормативам – на кормление служебных животных. Мешки с ними, по словам собеседников, поздно вечером «отгружаются» через забор и покидают территорию в кузове неизвестного автомобиля в неизвестном направлении. Как в свое время в бочках с отходами зону покидал цветной и черный металлолом, в который превращались, как говорят, в том числе и станки производственной базы…

«Ягодки»: сметы, трудодни и Ющенко

Однако все вышеперечисленное, по большому счету, мелочь и «цветочки». Теперь – о «ягодках». По свидетельствам наших собеседников, и ранее, и сейчас в колонии практикуется применение труда охранников и ЗК на… строительных работах. Что строго запрещено законодательством. В соответствии с его нормами, строить для тюрем должны исключительно «третьи лица» – внешние подрядные организации, с которыми руководство должно заключать договора на общих основаниях, как и любой другой заказчик.

– А мы полный рабочий день – с 8 утра и до 4 вечера – строили забор, – рассказывают бывшие работники отдела охраны. – Шли туда служить, а вместо этого с утра до вечера таскали кирпичи. За те же 900-1000 гривен в месяц…

Но и это еще не все. Как утверждают наши собеседники, «экономит» руководство колонии не только на оплате труда профессиональных строителей.

– 2 года назад, после перенесения расположения батальона внутренних войск с територии ИК, их здание отдали поселенцам. Мы тогда строили трап от вышки до одного из зданий. Живых денег под это дело было выделено 47 тысяч – на такую сумму была составлена смета работ. Реально же не было потрачено ни копейки, весь материал взяли с этого самого здания, где был батальон, – срезали столбы, металл, никакие материалы вообще не закупались. Один ЗК варил, мы работали. Как всегда, бесплатно.

Тот же забор – полностью основное заграждение вокруг колонии, длиной 400 метров. Его полтора года строили мы и ЗК. Материалы – опять же, сама зона делает. Но что на забор шло? Не стандартный шлакоблок, а брак, списанное, то, что не берут. А уже сейчас в заборе трещины, руку можно просунуть… – утверждают «строители поневоле».

Однако речь сейчас даже не о качестве забора, трапа или других построек. Коль скоро закон предусматривает исключительно привлечение на эти работы подрядных организаций, значит, и отчитаться за них руководство колонии могло только как за проведенные подрядной организацией. То есть где-то составлялись сметы, в которые были внесены расходы на проектную документацию, оплату работы строителей, стройматериалы и т.д. И, скорее всего, под эти сметы выделялись деньги – из госбюджета, естественно, заведение-то казенное. А вот куда шли все эти деньги, учитывая, что людям за работу не платили точно, а стройматериалы, похоже, и вовсе не закупали – большой вопрос. Ценой которого могут и должны стать – если дела действительно обстоят так, как нам рассказали, – как минимум, погоны и должности…

Но, по словам собеседников, здесь никто уже давно ничего не боится. В отделе ходит легенда о том, как один из охранников, пытаясь добиться улучшения условий работы, дошел до Президента Ющенко. Умудрился лично (!) попасть к нему на прием. После этого в колонию приехала проверка из Киева, провели показательные «разборки» – и ничего, никакой ответственности те, кто, по сути, должен был, не понесли. «Правда, после этого нам, наконец, начали выдавать форму (раньше – покупали за свой счет) и начали выдавать положенные отпускные и оздоровительные (чего раньше не делалось). Все», – констатируют ребята.

Они обратились к прессе как к последней инстанции – после того, как поняли: официальные лица помочь им не в состоянии. Говорят, как ни странно, что хотят вернуться на службу, но только после смены руководства отдела охраны, превратившего госучреждение в доходное предприятие, а своих подчиненных – поставившего практически в равные условия с ЗК. Хочется жить и работать по-человечески, знаете ли. А кому не хочется?

Георгий Жуков, Украина-центр