Забери свои кровные у налоговой! Иначе разворуют чиновники

В этом году компенсацию подоходного налога могут получить и заемщики, оформившие валютный ипотечный кредит. Хотя ГНАУ уже давно побеспокоилась о том, чтобы существенно ограничить круг претендентов, желающих взять бюджетную компенсацию понесенных расходов. На ваши гроши претендентов хватает!

Финансовый кризис заставил украинцев считать каждую копейку. Поэтому возвращенные государством несколько сотен или тысяч, потраченных в прошлом году на обслуживание ипотечного кредита, обучение или лечение, будут весьма кстати. Впрочем, ГНАУ уже давно побеспокоилась о том, чтобы существенно ограничить круг претендентов, желающих взять бюджетную компенсацию понесенных расходов

Право на налоговый кредит действует с 2004 года — с момента вступления в силу Закона «О налоге с доходов физических лиц». В него можно включить суммы, потраченные на благотворительность, оплату обучения, обслуживание ипотечного кредита, оплату договоров долгосрочного страхования жизни, негосударственное пенсионное обеспечение, а также оплату операций по искусственному оплодотворению и расходов, связанных с усыновлением. Государство же берется вернуть уплаченный с них подоходный налог. Впрочем, уже в самом законе установлены ограничения, которые существенно уменьшают размер средств, подлежащих компенсации.

Так, в налоговый кредит можно включать средства, переданные благотворительным организациям, размер которых составляет не менее 2%, но не превышает 5% от годового дохода благотворителя. По итогам прошлого года в налоговый кредит можно отнести не более 890 грн. в месяц, потраченных на образование и на страхование. Также в налоговый кредит может быть включена сумма реально уплаченных процентов по ипотечному займу из расчета оплаты за жилье общей площадью не более 100 м2. Воспользоваться правом на налоговый кредит можно лишь по одному ипотечному договору в течение десяти лет. К примеру, если квартира была куплена в кредит в 2006 году (даже при досрочном погашении ипотечного займа), в следующий раз претендовать на налоговый кредит по новой квартире можно будет лишь в 2016 году.

Кроме того, сумма налогового кредита не должна превышать годового размера заработной платы. Если плательщик не воспользовался правом на налоговый кредит по результатам истекшего года, вернуть положенное ему уже не удастся. И, наконец, права на возмещение лишены частные предприниматели, лица, осуществляющие независимую профессиональную деятельность, и военнослужащие, которые по условиям контракта получают доходы, отличные от заработной платы.

Свою лепту в экономию бюджетных средств внесла и налоговая, своими разъяснениями еще больше сузив круг потенциальных получателей возмещения переплаченного подоходного налога. По словам заместителя председателя ГНАУ Сергея Лекаря, в прошлом году декларации о доходах подали почти 466 тыс. граждан, в 200 тыс. из них содержалась заявка на возмещение уплаченного ранее дохода с физлиц. По итогам декларационной кампании государство вернуло почти 65 млн. грн. и все это при буме ипотечного кредитования в 2007 году. «Одна из установленных препон — место жительство лица, претендующего на возмещение подоходного налога с уплаченных по ипотечному кредиту процентов.

Получить его можно, лишь будучи прописанным в квартире, купленной в кредит», — рассказала «k:» юрист Татьяна Монтян. Таким образом, из числа претендентов на возмещение исключены граждане, кредитное жилье которых еще не достроено. Еще одно ограничение — срок погашения кредита должен быть не менее пяти полных календарных лет. До последнего времени формировать налоговый кредит могли только заемщики, оформившие гривневые кредиты. Такое решение ГНАУ, в частности, мотивировала тем, что в соответствии со ст. 509 Гражданского кодекса денежное обязательство должно выражаться только в гривне. В нынешнем году такое ограничение снято, что значительно увеличит число желающих получить возмещение подоходного налога.

«Ипотечные кредиты большей частью давались в валюте, а именно в долларе. В 2008 году их доля составила 82%», — уточнил «k:» директор Украинской национальной ипотечной ассоциации Алексей Пилипец. В июне прошлого года уже по завершении декларационной кампании ГНАУ решила уравнять гривневых и валютных заемщиков. Так что в этом году компенсации могут получить и счастливые обладатели ипотечных кредитов в иностранной валюте. Правда, и тут фискалы проявили свою прижимистость. Отдельным разъяснением ГНАУ уточняет, что это касается только кредитов, взятых после 13 июня 2008 года, часть процентов по займам, оформленным до этой даты, компенсироваться по-прежнему не будет.

Еще один способ сократить количество претендентов на налоговый кредит — устроенная налоговиками бумажная волокита, отбивающая желание получить компенсацию. Для первого свидания с налоговым инспектором на получение льготы необходимо собрать все квитанции по обслуживанию ипотечного кредита, оплаты страховки или стоимости обучения в вузе. Зачастую такие бумаги не долго хранятся в домашних архивах, а без них о возмещении можно забыть. К этому следует добавить справку о доходах за год, где указана общая сумма заработной платы, а также сумма подоходного налога, перечисленного в бюджет. Еще год назад важно было успеть по срокам — для того чтобы получить свои деньги, необходимо было подать в ГНАУ весь пакет документов до 1 апреля.

Для тех, кто не успел вовремя собрать бумаги, право на налоговый кредит автоматически аннулировалось. По словам Ирины Мурашко, так и не сумевшей получить компенсацию по ипотечному кредиту в 2007 году, более месяца инспектор заставлял ее приносить все новые и новые бумаги, пока срок подачи декларации не истек. «Налоговая потребовала ксерокопию банковского договора о получении кредита и нотариально оформленного ипотечного залога купленной квартиры. При этом инспектор требовал идеально оформленных документов. К примеру, в банковских квитанциях должны были быть отдельно прописаны суммы процентов по кредиту и тело кредита.

Отделение моего банка отказывалось предоставлять справки по такой форме», — жалуется она. Сейчас декларацию на возмещение части подоходного налога по расходам 2008 года можно подавать в течение всего этого года. Однако далеко не факт, что фискалы в этот раз будут менее придирчивы. «Сроки — не самая большая проблема. Проблема в другом — претенденты на налоговый кредит должны показать налоговому инспектору свой реальный доход, что в условиях тотальной выплаты зарплат «в конвертах» весьма проблематично. Если же претендент на возмещение покажет низкие доходы при высоких тратах, это даст налоговому инспектору повод к размышлению, а возможно, станет причиной налоговой проверки на предприятии. Поэтому мои клиенты, имеющие ипотечные кредиты, даже не обращаются за компенсацией, поскольку бумажная волокита и риски не стоят тех сумм, которые могут быть возмещены», — говорит «k:» генеральный директор компании «Евроаудит» Антонина Бажан.

Неприятные сюрпризы ожидают и желающих получить возмещение подоходного налога с сумм, уплаченных за обучение. Родители студента автоматически теряют это право, если их чадо подрабатывает в свободное от учебы время, что стало привычной практикой для украинской молодежи. В этом случае заявку на налоговый кредит должны подавать сами студенты, зарплаты которых в подавляющем большинстве случаев гораздо меньше, чем у родителей. А значит, будет меньше и сумма компенсации.

И все же, как показывает практика, будучи настойчивым, компенсацию подоходного налога получить можно. К примеру, при годовом доходе налогоплательщика в 60 тыс. грн. и уплаченных за год процентах в размере 15 тыс. грн. государство может компенсировать около 2 тыс. грн. В течение 60 дней с момента подачи декларации положенную сумму должны перечислить на расчетный счет налогоплательщика или выслать почтовым переводом. Если выплату задержат, налоговая, в соответствии с требованиями закона, обязана уплатить штраф. Однако на получение еще и штрафных санкций рассчитывать вообще не стоит.22.01.2009

Светлана Крюкова

Тем временем…

Бюджетники придумывают новые коррупционные схемы

Чиновничья машина вступила в период тотальной экономии. И пока рядовые служащие не получают даже обещанных зарплат, высшие чины придумывают схемы, как бы не потерять доход и при этом продемонстрировать требуемую умеренность в расходах

На минувшей неделе Минфин сообщил всем желающим, что денег нет, и посоветовал составлять временные сметы исходя из 50% расходов за декабрь

Пенсионеры дождались экономии

В трудные времена экономить решено не только на чиновниках, но и на пенсионерах. На прошлой неделе Верховная Рада приняла в первом чтении закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно пенсионного обеспечения». Благое намерение рационально использовать деньги Пенсионного фонда и получить экономию в размере 6 млрд. грн. может очень огорчить почти все категории пенсионеров. Сами авторы законопроекта утверждают, что предлагаемый ими документ носит исключительно положительный характер. Якобы его принятие позволит увеличить размер пенсии женщинам (благодаря более правильному механизму расчета) и сезонным работникам (путем зачисления стажа за сезон как за полный рабочий год). А величина оценки одного года страхового стажа будет равняться 1,35%. Однако эксперты нашли в нем как минимум пять негативных моментов для ушедших на заслуженный отдых.

Первое. Законопроектом предлагается не пересматривать пенсии работающим пенсионерам после увеличения прожиточного минимума. И хотя бюджетом на этот год повышение не предусмотрено, депутаты решили подстраховаться. Ведь у нас минимальная пенсия по возрасту не может быть ниже прожиточного минимума для нетрудоспособного населения — нынче это 498 грн. А правительство взяло на себя обязательства пересматривать пенсии сразу же после повышения минимума — месяц в месяц.

Второе. Депутаты предлагают определить показатель средней заработной платы для начисления в этом году обычных, военных и научных пенсий на уровне показателя 2007 года, а не 2008 года (как это должно происходить сейчас). (Для сравнения: в 2008 году размер средней заработной платы составлял 1840 грн., тогда как в 2007-м — 1410 грн.)

Третье. Пересчет пенсий работающим пенсионерам, наоборот, предлагается осуществлять исходя из заработной платы, которую им выплачивают в этом году, а не исходя из той, которая была в 2008-м. Оно и понятно. По данным Госкомстата, в Украине только за октябрь-ноябрь показатель средней зарплаты упал почти на 5% — с 1916 до 1823 грн., а декабрьский показатель Госкомстат просто решил не афишировать.

Четвертое. Предлагается не осуществлять повышение пенсий с 1 марта 2009 года в случае роста среднемесячной заработной платы штатного работника более чем на 20% по сравнению с предыдущим годом, как это предусматривается действующим законодательством. При этом действие этого закона предлагается распространить на пенсионеров, которые вышли на пенсию до вступления в силу предлагаемого документа. Юристы говорят, что этот законопроект ущемляет права пенсионеров по сравнению с ныне существующим, а значит, принимать его можно только без вышеуказанных четырех пунктов. Правда, тогда непонятно, зачем вообще принимать этот документ, ведь экономию в 6 млрд. грн. должно обеспечить как раз это самое ущемление прав.

Охраняйте, мойте сами

В итоге экономить стали непосредственно на зарплатах. Сегодня бюджетные учреждения вынуждены наращивать кредиторскую задолженность по заработной плате, так как в первом месяце этого года им выделено средств меньше минимально необходимого. К примеру, региональным отделениям Антимонопольного комитета Украины в этом месяце поступило средств на 20–25% меньше, чем необходимо для выплаты хотя бы окладов. Остальное обещают выплатить в последующих месяцах. Это при том, что согласно Закону «О государственной службе» обязательными к выплате у чиновников являются не только оклады, но и выплаты за ранг и выслугу лет. По словам экспертов, в этом месяце фонды оплаты труда для чиновников сократятся на 30–40%. Это, учитывая тот факт, что приблизительно 20%-ное снижение уже произошло в прошлом году.

В ситуации, когда фонд оплаты труда ограничен, чиновники все чаще жалуются на негласный запрет руководства на получение оплачиваемого отпуска в ближайшие три месяца. Дело в том, что отпускные согласно КЗоТу выплачиваются исходя из доходов за последние 12 месяцев (с учетом премий, надбавок и материальной помощи). И уход в заслуженный отпуск нескольких чиновников может существенно увеличить расходы учреждения. А это уже тянет на выговор начальству.

Еще одна инициатива руководства ведомств, которая позволит сэкономить лишнюю бюджетную копейку, — увольнение обслуживающего персонала. Несмотря на постоянные заявления политиков о том, что необходимо установить запрет на сокращения, государственные структуры потихоньку редеют — первыми пострадали водители, уборщицы и охранники. Как рассказали в одном из региональных управлений социальной службы, им в принудительном порядке предложено самостоятельно убирать рабочие помещения, так как весь обслуживающий персонал планируется уволить. Удивило и руководство налоговой. С целью экономии киевским сотрудникам инспекций поручено как в рабочие, так и выходные дни самостоятельно охранять помещения районных ГНИ, для чего необходимо разработать соответствующий график и пройти инструктаж. Плюс к этому почти все региональные управления министерств отказались от услуг водителей, что и неудивительно. В январе чиновникам на транспортные услуги было выделено в среднем 15–20% от прошлогодней нормы, так что денег не хватает даже на бензин.

ЧИНОВНИК ЧИНОВНИКУ ВОЛК

Впрочем, урезая доходы сотрудников, само руководство министерств и ведомств отказываться от собственных доходов не планирует. Речь идет не столько об официальной зарплате, сколько об использовании служебного положения. В ситуации, когда поток взяток из-за кризиса немного снизился, а незарплатные расходы урезаны до минимума, высшим чиновникам придется живиться за счет собственных сотрудников.

Уже сейчас эксперты говорят, что неполная выплата январских зарплат связана не только с отсутствием денег в бюджете. Не исключено, что руководство министерств и ведомств решило вернуться к проверенным способам получения дополнительного дохода. Речь идет об умышленной задержке заработных плат, когда на определенный период бюджетные деньги предоставляются в пользование банку. Сейчас получить такой дополнительный доход достаточно легко — большинство служащих рады уже тому, что деньги им вообще выплачиваются, и даже не нарекают на опоздания в несколько дней. Этим же методом не брезгуют и на местах. К примеру, Министерство здравоохранения уже сейчас обвинило органы местного самоуправления в задержке выплаты зарплат врачам и младшему медицинскому персоналу. В Минздраве утверждают, что им известно только о задолженности в двух городах Черкасской области. Что касается других городов, то, по данным министерства, все деньги выплачены.

С другой стороны, кризис заставляет чиновников быть все более изобретательными. Уже сейчас госслужащие рассказывают о сообразительности одного крупного чиновника, который придумал, как одновременно обеспечить и экономию бюджетных средств, и увеличение собственных доходов. К примеру, начальнику управления в неофициальной обстановке сообщают, что его планируют уволить и сейчас руководство тщательнейшим образом проверяет его дела. И предлагают приемлемый вариант — заплатить взятку и остаться работать в ведомстве на должности, скажем, заместителя начальника управления.

Таким образом, чиновник, условно говоря, с двадцатилетним стажем переходит на менее оплачиваемую должность. При этом на должность начальника управления, тоже за умеренную плату, берут молодого человека практически без опыта работы в госслужбе, то есть ему нет необходимости доплачивать за выслугу лет. Такая цепочка, поставленная на конвейер, позволяет сэкономить до 10% на зарплатах. Таким образом, достигается и экономия фонда оплаты труда, и выгода для высшего руководства. Правда, такое «ноу-хау» уже давно используется в регионах в сокращенном виде — просто выживаются старые госслужащие, а на их место берутся «свои» молодые.

Несмотря на такое «негуманное» отношение начальства к рядовым сотрудникам, последним деваться некуда. Более того, сейчас сокращение вакансий в негосударственном секторе заставляет многих работников искать пусть небольшой, но стабильный заработок в чиновничьих рядах. А это, в свою очередь, подстегивает еще один виток коррупции.22.01.2009

Виктория Пода

Комментарии