Украинская рулетка. Зачем запрещать игорный бизнес, если он не боится запретов?

Лудоманы (так по-научному называют несчастных, подсевших на азартные игры) снова могут спать спокойно. Игорный бизнес, вроде бы, под корень срубленный принятым в конце весны законом, быстро сориентировался. «Однорукий бандитизм» массово переместился в Интернет. 

ТОЛЬКО в результате последних проверок, тревожно сообщают в письме парламентариям работники налоговых служб, выявлено 93 игорных заведения нового типа. В так называемых онлайн клубах нет никаких столов с рулеткой. Каждый посетитель просто приходит повисеть в Интернете. Но на входе действует своеобразный фейс-контроль, мигом вычисляющий настоящих игроков. Им предлагается заплатить 50 грн. «за пользование Интернетом» — на самом деле это первоначальная ставка в игре. А шарик запускается в виртуальной рулетке, за которой можно следить по монитору. Претензии служителей правопорядка отметаются сразу — мол, в зале никакой рулетки нет — сервер находится не где-нибудь, а на территории Лас-Вегаса. Есть вопросы к Лас-Вегасу? Туда и обращайтесь.

Ситуация сия озаботила и общественность, воюющую с пороком, и авторов закона — народных депутатов. О чем они и поведали на очередном телевизионном ток-шоу Наталии Розинской «Найдем выход». Меры предлагались разные — «милиция должна врываться в игорные залы и всех бросать «лицом на асфальт», «надо давать адреса заведений в Интернете и громить помещения силами общественности», ну и тому подобное. Депутаты же предложили проект грозного Закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Украины (об установлении криминальной ответственности за организацию и проведение азартных игр)».

Словом, все были настроены по-боевому, и можно было бы преисполниться оптимизма. Если бы не одно «но». Как показалось автору этих строк, участвовавшему в ток-шоу, игровой бизнес оказался куда как лучше подкованным юридически, нежели борцы с ним.

Получать сверхприбыли с игорного бизнеса, дело отнюдь не богоугодное. Но начнем с того, что подразумевается под словами «игорный бизнес»? Ваш покорный слуга решил в этом разобраться детальнее.

КУПИТЕ ЛОТОТРОН

В Законе «О запрете игорного бизнеса», подписанном президентом 15 мая этого года, дается такое его определение: «деятельность по организации и проведению азартных игр в казино, на игровых автоматах, в букмекерских конторах и электронном (виртуальном) казино, осуществляемые организаторами азартных игр с целью получения прибыли».

Как видим, прицепиться к «серверу в Лас-Вегасе», ссылаясь на такое определение, ну никак нельзя. Поэтому, в срочных поправках к Уголовному кодексу попытались быстренько заштопать прореху, добавив к казино, игровым автоматам и букмекерским конторам еще и «интерактивные клубы, интернет

казино», а в целом игры «в Интернете (независимо от места расположения сервера)». Это, по мнению законодателей, уж точно должно поставить игорный бизнес на место.

Ой ли? Во-первых, вряд ли у ВР скоро дойдут руки до этих поправок. Но дело даже не в этом. В самом Законе «О запрете игорного бизнеса» есть немало подсказок для тех, кто таким бизнесом желает безболезненно заниматься. Например. «Азартная игра, — читаем в Законе, — любая игра, условием участия в которой является внесение игроком ставки, что позволяет получать выигрыш (приз), и результат которой полностью или частично зависит от случайности».

Все понятно? А дальше идут исключения. Например, «к азартным играм не относится… организация и проведение лотереи». А ведь лотерея попадает под все вышеперечисленные признаки. Поэтому владельцам казино могу посоветовать: выбросьте на свалку ваши столы с рулетками и купите «лототрон». Засыпьте в барабан шарики с цифрами — половину черных, половину красных и один с пометкой «зеро» и продолжайте качать деньги с клиентов. А для пущей верности и вывеску нарисуйте «Быстрая лотерея». И никто вас не привлечет.

Удивительно, но в законе о запрете игорного бизнеса делаются исключения и для такого кидалова, как ночные телевизионные лотереи «для дураков». Номинально — все правильно, участник викторины никаких ставок не делает, он всего лишь тратит деньги на звонки. Кроме того, выигрыш получает «участник, показавший лучшие знания и умения». Хотя только дети не знают, что все эти викторины чистой воды мошенничество, и об этом много раз писали.

Странным исключением являются бильярд и боулинг (правда, с оговоркой, что победители не получают призы, то есть не играют на деньги). А где вы видели, чтобы владельцы кегельбанов и бильярдных устанавливали ставки? Они просто сдают напрокат стол с шарами и кием да дорожку с кеглями, а деньги делят сами участники. Не подкопаешься.

Защищает закон и пресловутые рекламные розыгрыши, где «купи бутылку пива и выиграй автомашину». Основание — здесь, чтобы стать участником розыгрыша, дескать, не надо платить деньги. Так ли это? А откуда берутся средства на разыгрываемый автомобиль? Или круиз? Или квартиру? Они заложены в стоимость той самой бутылки пива, в пробке которой спрятан счастливый билетик.

Почему все это не считается игорным бизнесом? Может быть, просто так кому-то нужно?

РИСКНУТЬ ПО СЛУЧАЮ?

Но вникнем еще глубже в текст закона. Вот в статье говорится об «игровых автоматах», но определения, а что же это такое — нет! Как и разъяснения терминов «ставка» и даже «игра». Поскольку игровой бизнес до сих пор вообще не регламентировался законом, то где искать значение этих слов? Что означает с точки зрения юриспруденции понятие «случайность»?

Автор этих строк не поленился и посмотрел соответствующие законы, принятые в странах пост-советского пространства. И узнал совершенно удивительные вещи! Оказывается азартная игра — это заключенное между двумя субъектами права «соглашение о выигрыше»! То есть всего лишь вид договора. И это практически во всех иностранных законодательствах оговорено, а у нас просто и безыскусно «игра это… игра». Нигде за рубежом в подобных законах не фигурирует и слово «случайность», а только «риск» (что юридически намного грамотней).

Как ни обидно сознавать, но украинское толкование понятия «азартная игра», на одном из снг-овских юридических блогов дипломатично названо «самым интересным и необычным» (читай: «неграмотным»). «Попробуйте, — язвит один из юристов, — на досуге представить, чем отличаются действия, «основанные на случае» и «частично на нем основанные»? Понятно, что русский язык на Украине не родной, но все-таки? Кстати, понятия «риска» украинский закон не содержит, за что ему отдельная благодарность!»

Дальше больше! Оказывается в международной юридической практике ставки на тотализаторе (в букмекерских конторах) вовсе не принадлежат к азартным играм. Это всего лишь вид пари! Чем отличается одно от другого? На результат игры участникам разрешено влиять, на результат пари — нет.

Скорее уж к азартным играм можно причислить выборы президента. Ставки делаются? Делаются — залог кандидатом вносится. Проигравшему деньги не возвращаются. Выигравшего ждет приз — сами знает какой. И, наконец, разве результат их «полностью или частично» не «зависит от случайности?»

Если примут поправки к Уголовному кодексу, ужесточающие наказание за азартные игры, то не последуют ли за этим массовые репрессии? Ведь под запрет попала не только организация игр, но и УЧАСТИЕ в них. Не положит ли «беркут» «лицом на асфальт», например, пенсионеров, играющих на деньги в шахматы в парке Шевченко? Или тех, что забивают козла? Я пытался выяснить это у собравшихся на ток-шоу блюстителей закона и народных депутатов, но они лишь пожимали плечами и отбивались, мол, да, закон несовершенен… Может и не тронут старичков.

Зато точно попадет на нары сумской изобретатель Владимир Люлько (о нем «ВЕДОМОСТИ» недавно писали), запатентовавший гибрид игрового автомата с контейнером для раздельного сбора мусора — бросил пустую пластиковую бутылку и жди себе джек-пота. Изобретение-то хоть и полезное в плане экологии, но точно под статью об организации игорного бизнеса подпадает.

Весь в разобранных чувствах я от этих мыслей. Ибо непонятна цель закона — если вывести этот бизнес из тени, то надо бы не запрещать, а отрегулировать, полицию что ли, игорную придумать. «Нет, — возразили мне инициаторы запрета из числа общественников, — это путь к здоровому образу жизни. Человек вместо того, чтобы играть в карты, мог бы больше времени проводить в семье». Словно в кругу семьи нельзя все выходные провести за игрой в покер на деньги, да еще друзей позвать!

ЭТО ИНТЕРЕСНО ЗНАТЬ

Англичане и улитки

Вот найденное в Интернете забавное толкование отличий между азартной игрой и пари: «Когда два англичанина обещают уплатить один другому определенную сумму денег в том случае, если одна из улиток, находящихся на конце стола, скорее другой достигнет противоположного края стола, то это будет пари. Если же выигрыш определяется тем, какая из улиток, посаженных самими англичанами на стол, придет первой, то в этом случае идет дело об игре».

Преферанс и футбол

Следует различать «азартные игры» и «коммерческие». К последним в мировой практике причисляют и бильярд, и боулинг, если играют на деньги. Как и карточные игры, в которых исход решает не случай, а мастерство — преферанс и покер! Коммерческие игры — это чемпионские бои братьев Кличко и игры Лиги чемпионов в футболе. Так что и тут авторы закона о запрете игорного бизнеса малость ошиблись.

680 фактов незаконного проведения азартных игр было выявлено после принятия Закона о запрете игорного бизнеса. Изъято 8,6 тыс. игровых автоматов. 290 материалов было направлено в органы внутренних дел, 89 исков направлены в суды.

(Из материалов проверки, проведенной налоговыми органами)

Евгений Якунов, Ведомости

Читайте также: