Нарушения при призыве на воинскую службу: повестки по почте, облавы и принудительная вакцинация
Осенний призыв начался в Украине 1 октября и продлится до конца года. За это время на срочную службу должны призвать 13 500 юношей. Правозащитники говорят: сейчас уже почти не вручают незаконных повесток в общественном транспорте, ночных клубах или просто на улицах, как это было еще пару лет назад.
Но нарушения все же случаются. Какие и как им противодействовать — разобралось hromadske.
Давайте с самого начала: как должны призывать на срочную военную службу?
Граждане, которые получают повестку, обязаны прибыть в военкомат в срок, указанный в ней. Но по закону, даже неполучение повестки не является основанием игнорировать призыв. После выхода соответствующего указа президента граждане призывного возраста, «обязаны явиться на призывной участок в десятидневный срок со дня начала соответствующего очередного призыва».
Впрочем, на практике все сводится именно к повестке: если призывник получил ее, то должен появиться в военкомат. Если же не получил, то это не считается уклонением от воинской повинности.
Повестку должны вручить лично, иначе это не считается надлежащим информированием. Повестка должна быть вручена по месту работы, учебы или жительства. Ее может вручить сотрудник военного комиссариата, руководитель организации, в которой призывник работает, управляющий домом, где призывник живет.
При этом извещение с помощью почты или телефонного звонка не является надлежащим. Так же не может считаться надлежащим извещением, если за призывника в повестке расписался кто-то из его родственников.
Если же призывник получил повестку и поставил свою подпись, но не явился в военкомат, это может закончиться приговором суда. Именно это случилось с 27-летним жителем Переяслав-Хмельницкого района, получившим повестку в 2019 году, но не явившимся в военкомат. Весной 2021-го суд приговорил его к ограничению свободы сроком на два года, одновременно освободив его от отбывания наказания.
Разве военкоматы ограничиваются этими способами?
Не ограничиваются. Вот история, которая случилась недавно.
4 октября 2021 года, шесть часов утра, полиция и представители военкоматов проводят рейд по хостелам и общежитиям Соломенского района Киева. Забирают мужчин в возрасте от 20 до 27 лет, затем доставляют их на Киевский объединенный сборный пункт Минобороны Украины.
Еще два года назад в правозащитные организации поступали десятки обращений от призывников и их родственников. Было много и сообщений медиа о том, как повестки вручали на улицах, в общественном транспорте, клубах, хостелах и студенческих общежитиях. Сейчас правозащитники таких нарушений почти не фиксируют.
«Последние обращения к нам были еще в 2019 году. После того как власть поменялась, мы не наблюдали массового нарушения прав призывников», — говорит юрист Харьковской правозащитной группы Максим Ревякин.
«И граждане стали более осведомленными, и сотрудники военкоматов прекрасно понимают, что они не могут привлекать полицию. И сотрудники правоохранительных органов уже не вмешиваются в призывную кампанию, потому что они прекрасно понимают, что их участие является незаконным», — подтверждает адвокат, старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.
По его словам, даже если полиция действительно кого-то разыскивает, то все, что она может в общежитии или хостеле — проверить документы. Оснований для задержания лиц, если те не находятся в розыске, у нее нет.
А что же тогда делать с теми, кто действительно уклоняется от службы?
В таком случае призывника должны привлечь к административной и уголовной ответственности.
В советах для призывников, которые можно найти в интернете, часто отмечают, что полиция не имеет права доставлять призывника в военкомат. Теперь это не так. В 2021 году полиция получила такие полномочия.
В ст. 60.4 Положения о подготовке и проведении призыва граждан сказано: «Органы Национальной полиции в установленном законом порядке обязаны проводить розыск, задержание и доставку в районные (городские) военные комиссариаты граждан, уклоняющихся от исполнения воинской обязанности».
«Если призывник не явился по первой повестке, то против него возбуждается административное дело. И человеку присылают повестку о вызове на заседание суда. Если эта повестка была должным образом вручена, и человек не явился, то следственный судья может применить привод», — объясняет юрист Максим Ревякин.
Ростислав Кравец уточняет: полиция действительно может доставить призывника в военкомат, но только в случае, если есть соответствующее решение суда о том, что он уклоняется от призыва.
Что делать призывнику, если его задерживают?
Первое, что нужно запомнить — сотрудники военкомата не имеют права никого задерживать. И даже если они действуют вместе с полицейскими, для вашего задержания и доставки в военкомат должны быть веские основания.
«Если вас задержали сотрудники полиции — вы должны узнать основания, — рассказывает адвокат Ростислав Кравец. — При задержании полиция должна составить протокол. А если этого нет, то и причин задерживать, а тем более доставлять человека в военкомат нет. Если же полицейские не составляют протокол, не сообщают, что вы можете воспользоваться бесплатной юридической помощью, это нарушение, за которое их могут привлечь к ответственности».
Так что же делать в случае, если вас задерживают, и вы убеждены, что это происходит неправомерно или с нарушениями?
- Вы должны указать полицейским на нарушения. Поскольку полицейским за это грозит наказание, это может подействовать.
- Если это не действует, нужно сообщить о ситуации своим родственникам или друзьям. Те должны позвонить на «горячие линии» Министерства обороны, а также адвокату, который возьмется за дело.
- Требуйте бесплатной правовой помощи — вы имеете на это право.
- Если вы убеждены, что вас задерживают неправомерно, вы можете вызвать полицию. Даже если сотрудники военкомата действуют вместе с полицейскими, другой патруль должен приехать и проверить, являются ли действия их коллег законными.
Но все это имеет смысл, если призывник действительно никаких повесток не получал. Если же в повестке стоит его подпись, и полицейские действуют с санкции суда, то повлиять на ход событий будет крайне сложно.
Это все нарушения прав призывника, которые случаются?
Адвокат Ростислав Кравец говорит, что сейчас призывников часто заставляют прививаться от коронавируса.
«Если человека принуждают к вакцинации, то он может письменно отказаться. В соответствии с действующим законодательством, это не будет иметь для него никаких последствий. Прививка от COVID-19 не входит в перечень обязательных. Это никак не повлияет на призыв. Если человек заключает контракт, тогда ему могут ставить определенные условия, хотя это тоже не предусмотрено законом», — говорит Кравец.
Отметим, что вакцинация от коронавируса рекомендована Всемирной организацией здравоохранения и Министерством здравоохранения Украины.
Вместе с тем в Украине долгое время она была добровольной. Лишь недавно Минздрав утвердил перечень тех, для кого обязательна прививка от COVID-19. Ни призывники, ни военные в этот список не включены.
Что делать, чтобы уклонистов было меньше?
«Должен быть цивилизованный подход к призывникам, — считает глава правления Луганского областного правозащитного центра “Альтернатива” Валерий Новиков. — Им должны заблаговременно сообщать, когда именно состоится их призыв. И тогда человек может планировать свою жизнь. А не так, как сейчас, когда это может произойти в любой момент от 18 до 27 лет».
Новиков говорит, что нынешняя система — с доставкой повесток по почте и «охотой» на призывников — не только неэффективна, но и вызывает сопротивление.
«У человека должно быть понимание, что у него есть долг. Его должны об этом предупредить, и тогда он будет планировать свою жизнь и знать, когда надо эту обязанность исполнить. А если человека задержали и принудительно туда доставили, то он чувствует себя преступником, хотя таковым не является», — говорит Валерий Новиков.
Более эффективной должна стать и система медосмотра.
«Когда я переехал в Киев и становился на учет, то надо было пройти медкомиссию в военкомате. Я приходил туда каждый день, когда они принимали, и у меня на это ушло 3-4 недели! — возмущается правозащитник. — Прием только во вторник и четверг, очереди очень большие. Нет инструкций, в какой кабинет заходить. Некоторые врачи принимают только в больницах и тоже только в определенные дни. Все очень несогласованно и плохо организовано».
Организация «Альтернатива» занимается, в частности, защитой прав внутренне перемещенных лиц. Валерий Новиков считает, что к переселенцам должен быть особый подход.
«Надо дать им время для адаптации. Например, призывать их не раньше 20 лет. Часто они переезжают в возрасте 17-18 лет. И если по закону призывать их уже в 18, то люди просто не будут сюда ехать», — убежден он.
Автор: Иван Бухтияров; hromadske
