Украина: откуда грянет гром. Бывшие министры экономики о будущем кризисе

В Киеве высадилась миссия МВФ во главе с Кристофером Джарвисом — одним из самых несговорчивых чиновников фонда. Последний визит Джарвиса — в сентябре 2012-го — закончился для Украины ничем: договорённости о предоставлении нового транша достигнуты не были. МВФ может спасти украинскую экономику от новой волны кризиса. Больше, похоже, некому. Что будет, если МВФ денег не даст.

За две недели пребывания в Украине миссия встретится с премьером, членами правительства и руководством Нацбанка. Украинская сторона надеется, что всё закончится выделением очередного кредита в размере $15,5 млрд. Без этих денег страну может накрыть новая волна кризиса.

Глава миссии МВФ в Украине Кристофер Джарвис

Большая часть экономических угроз, подстерегающих украинцев, невооружённым глазом не видна. С начала 90-х население привыкло оценивать ситуацию исходя из курса доллара: если доллар растёт, значит, всё плохо. Но последние три года этот экономический барометр не работает. Стабильный курс гривны сегодня — это фасад здания, в котором понемногу заваливаются перекрытия.

В прошлом году Украине удалось продержаться без заимствований МВФ, но это обернулось большими потерями. Экс-министр финансов Виктор Пинзеник отмечает, что при нынешней долговой нагрузке и мизерных золотовалютных резервах Украина обречена жить в режиме непрерывного переодалживания. В канун парламентских выборов власть не была готова выполнить условия фонда. В то время как парламент с подачи правительства увеличил доходы и расходы казны на 33 млрд грн. сверх плана за счёт несуществующего экономического роста, МВФ требовал сократить даже плановые доходы, урезать расходы, поднять цены для населения на коммунальные услуги и провести реформы. Ничего из этого сделано не было.

По словам экс-министра экономики Виктора Суслова, дисбалансы, которые привели к обвалу в 2008–2009 годах, не устранены до сих пор. Более того, кризисные явления провоцируются нереальным бюджетом. В прошлом году на волне парламентских выборов власть увеличила социальные выплаты и зарплаты некоторым категориям бюджетников, хотя экономических предпосылок к этому не было и нет. Плановый дефицит на этот год достиг рекордной отметки — 50 млрд грн., реальный же может оказаться вдвое больше. Остаётся включить печатный станок или просить денег у МВФ.

Глава НБУ Игорь Соркин перед прибытием миссии заявил украинским журналистам: «Мы вместе будем дискутировать, будем рассказывать о достижениях в стране, о той политике, которую мы ведём». Но единственный, пожалуй, «железный аргумент» — в том, что без очередного займа Украина способна вернуться в 2008 год.

Первые признаки такого сценария уже можно разглядеть. Последние месяцы промпроизводство падает: в 2012-м рост ВВП составил, по экспертным оценкам, 0,2–0,8% (при запланированных 3,9%). Погружение в рецессию — достаточный ли аргумент для «дискуссии»? Как ни странно, но в 2009 году такие аргументы срабатывали — МВФ действительно шёл на уступки и предоставлял кредиты проблемным странам (в том числе и Украине), чтобы не допустить эффекта домино. Но сработает ли эта логика сейчас?

Миссия невыполнима. глава миссии МВФ в Украине Кристофер Джарвис – один из самых несговорчивых чиновников фонда  Фото: Олег Маркевич

Миссия невыполнима. глава миссии МВФ в Украине Кристофер Джарвис – один из самых несговорчивых чиновников фонда  Фото: Олег Маркевич

Когда в 2011-м обвалился белорусский рубль, МВФ вместо денег дал правительству Лукашенко рекомендации: сбалансировать бюджет, сделать курс национальной денежной единицы более рыночным, начать структурные реформы и т. д. Кстати, руководил тогда миссией МВФ в Белоруссии Кристофер Джарвис.

Откуда гром грянет

Бывшие министры экономики о будущем кризисе

Богдан Данилишин министр экономики в 2007–2010 годах

Кризис был с нами всегда. Украинская экономика — это конгломерат советской хозяйственной структуры, ориентированной на сырьё. До сих пор сырьё обеспечивает 60% всего ВВП страны. Поэтому мы крайне зависимы как от внешних условий (например, от конъюнктуры на мировых рынках сырья), так и от внутренних структурных дисбалансов. В 2013 году внешние вызовы таковы: ускорение миграции капитала и увеличение бюджетных дефицитов в высокоразвитых странах. Ни одна из причин мирового кризиса не была устранена. В итоге мы видим замедление роста мировой экономики. Внутренние вызовы: снижаются объёмы производства и сокращается внутреннее потребление. По итогам 2012 года рост ВВП едва ли дотянет до 1% (в кризисном 2008-м рост ВВП составил 2,3%).

Виктор Суслов министр экономики в 1997–1998 годах

Кризис 2008 года не закончился, поскольку мы не вышли на уровень ВВП 2008-го. В 2013 году ситуация будет тяжёлой — основные проблемы усугубятся. Мы столкнёмся с большим бюджетным дефицитом. В госбюджет закладываются малореальные макроэкономические показатели. Правительство заявляло, что рост ВВП в 2012 году составит 3,3%, а на самом деле он не превысит 1%. Многие показатели роста экономики в 2012 году специально декларировались как уменьшенные или увеличенные в угоду парламентским выборам. Искусственно удерживался курс гривны, тарифы. Некоторая стабильность связана с очередным накоплением внешних долгов государства и коммерческого сектора. Но многие займы берутся на невыгодных условиях. Если поток кредитов иссякнет, можно ожидать девальвации, роста инфляции и других оползневых явлений.

Анатолий Кинах министр экономики в 2007 году

Украина в зоне риска. Слишком велика зависимость страны от внешней конъюнктуры — как экономической, так и политической. 52% ВВП Украины формируют экспортёры за счёт продажи продукции химической отрасли, металлургии и аграрно-промышленного комплекса. И с этими рисками мы вошли в 2013 год. Чтобы изменить ситуацию глобально, необходимо развитие внутреннего конкурентоспособного производства. Это должно быть главным приоритетом, иначе проблем не избежать. Отрицательная разница между экспортом и импортом по итогам 2012 года составит около $15 млрд. Чтобы переломить ситуацию, нужно пересмотреть политику кредитования реального сектора экономики — упростить доступ к кредитным ресурсам. Необходима и слаженная работа властей — парламента, правительства и президента.

Владимир Лановой министр экономики в 1992 году

Опасная тенденция: банки перестали кредитовать реальный сектор экономики. Если не будет решена эта проблема, экономическая ситуация в 2013 году не улучшится. Выход из кризиса — это в первую очередь восстановление производства. Только так можно добиться увеличения поступлений в бюджет. Важно, чтобы заработали экономические, а не административные механизмы. Бюрократические методы, которыми пользуются в Кабмине, могут вызвать обратное действие. Результат этой политики — почти нулевой рост ВВП.

Авторы: Дмитрий Фионик, Ирина Гамалий, Фокус

You may also like...