Беспощадная Россия. Как у тысяч севастопольцев оккупанты отнимают землю
Оккупационные власти украинского города Севастополя отсуживают у нескольких тысяч горожан земельные участки общей площадью 290 га и стоимостью около 5 млрд рублей. Чиновники утверждают: при Украине люди получали землю в городе незаконно. Иски об изъятии земли получили члены не менее 32 дачных и жилищно-строительных кооперативов Севастополя, преимущественно находящихся на побережье Черного моря.
«На всей территории Севастополя, в разных местах, под разным предлогом проводятся проверки выделения тех или иных участков, право собственности на которые наступило при Украине. Людей выселяют из домов, сгоняют с земли. Выносятся решения даже по тем землям и домам, которые стоят уже по 10 лет, в которых прописаны несовершеннолетние дети <…> Ни один из нас не совершал противоправных действий. Сделки, землеотводы, регистрация прав собственности проводились по соответствующим законам. Как получилось, что люди, вступив в законное право собственности на территории одного государства, оказались ответчиками перед законом другого?»
Иски об изъятии земли получили члены не менее 32 дачных и жилищно-строительных кооперативов Севастополя, преимущественно находящихся на побережье Черного моря. Общая площадь земли в этих кооперативах — 290 га. При средней стоимости севастопольской сотки в $3000, речь идет о 4,8 млрд рублей.
Вплоть до самосожжения
В актовом зале севастопольского филиала РЭУ им. Плеханова за 10 минут до начала общегородского собрания собственников земли не протолкнуться. Сидячих мест не хватает, люди стоят в проходах, вдоль стен, в коридоре. Всего порядка 500 человек.
Собирать людей организаторам пришлось через соцсети: местные СМИ, за редким исключением, освещать проблему изъятия земли у горожан отказываются.
На трибуне — известные в Севастополе юристы Вячеслав Муляр и Олег Мясищев, председатель дачного кооператива «Дружба-9» Лариса Крысина и руководитель общественной организации «Правовая защита собственников недвижимости» Алексей Деменок.
— Мы вас позвали, потому что дальше молчать невозможно, — говорит Мясищев. — Порядка 10 000 исков подано в отношении севастопольцев на изъятие земли. Многие горожане решениями судов уже лишены права собственности на свои участки.
Изучаю типовые случаи. Вот дело жилищно-строительного кооператива «Каньон». 20 га земли были выделены 200 членам кооператива в 2010 году на основании 118-й статьи Земельного кодекса Украины, гарантирующей право каждого гражданина страны на бесплатную приватизацию 10 соток. Распоряжение о выделении земли подписал лично глава города Сергей Куницын. Через 6 лет, 9 августа 2016 года, члены кооператива получили иски от прокуратуры Севастополя с требованием вернуть участки в собственность города. Прокуроры указывали, что изучили архив городской администрации и не нашли в нем распоряжения о выделении земли «Каньону». Собственники участков приносили это распоряжение в суды, но и первая инстанция, и апелляция отказались приобщать его к материалам дела, постановив изъять землю в пользу города.
Другой пример — история кооператива «Терра-Юг». Об изъятии своих участков его члены узнали постфактум — из заочного решения Балаклавского районного суда. Судья Алексей Дыбец указал, что в 1966 году земля, на которой находится кооператив, была передана в постоянное пользование Севастопольскому лесничеству. «При таких обстоятельствах передача спорного земельного участка была проведена в нарушение требований Земельного кодекса Украины и положений п.1 Распоряжения Кабинета министров Украины № 610-р, согласно которому запрещено изъятие лесных участков и передача последних в собственность и пользование с изменением целевого назначения», — указал судья. Тот факт, что у украинских правоохранительных органов никаких вопросов относительно законности передачи земли «Терра-Югу» не возникло, Дыбец оставил за скобками.
Открывающий собрание активист Алексей Деменок начал с места в карьер.
— Для защиты наших прав я предлагаю внести изменения в 6 ФК. В частности, в законе нужно указать, что права, возникшие на основании решений украинских органов власти и не оспоренные до 18 марта 2014 года, не могут быть оспорены в РФ. Указанное положение распространяет свое действие с 18 марта 2014 года. Если мы этих поправок не добьемся, то это позволит недобросовестным людям во власти изымать наши участки.
Зал поддержал предложение единогласно. Выступающий следом экс-боец самообороны Анатолий Мирошниченко оказался еще более радикальным.
— Мне 62 года, я вынужден работать вахтовым методом, потому что пенсию назначили смешную — 7,5 тысяч рублей. По наследству мне досталось три участка, и все они теперь проблемные. Я думаю, что мы должны потребовать признать референдум 18 марта плебисцитом.
Общественник Ленур Усманов и казачий атаман Анатолий Марета призвали людей объединяться и бороться «до последнего». Усманов, который рискует лишиться участка в Балаклаве, вовсе заявил, что готов совершить самосожжение.
По итогам собрания люди приняли решение написать обращения президенту РФ, в Госдуму и в Европейскую комиссию.
«Люди, которым выдавалась земля в кооперативе, были подставными»
Бороться за свою землю «до последнего», впрочем, намерены не все севастопольцы. Ольга Соколова приобрела 10 соток в районе бухты Омега в апреле 2016 года. Заплатила $50 000. Сейчас она хочет расторгнуть сделку и вернуть деньги обратно.
— Лично у меня участок пока не изымают, но мои соседи уже проигрывают суды, — говорит она. — Я изучила документы по кооперативу «Мегастрой», который находился здесь при Украине. Обнаружила, что 26 февраля 2013 года Хозяйственный суд Киева лишил этот кооператив земли, отменив распоряжение севастопольской администрации о выдаче участков.
Несмотря на решение суда, утверждает Ольга, в апреле 2013 года Главное управление юстиции в Севастополе, возглавляемое нынешним сенатором Ольгой Ковитиди, начало выдачу свидетельств о праве собственности.
— Я выяснила, что люди, которым выдавалась земля в кооперативе, были подставными. Они сдавали свои паспорта, на них выдавались участки. За это им платили от $200 до $1000. Впоследствии документы по три-четыре раза переписывались на новых владельцев, пока не попадали к настоящим собственникам. Когда Крым перешел в состав России, т.н. собственники (чье право было отменено решение киевского суда, которое де-факто не было исполнено, — прим. Открытой России) поняли, что рискуют землю потерять, и начали ее сбрасывать. Для этого переоформили кадастровые паспорта, но не переоформили право собственности, потому что тогда бы всплыло решение Киевского суда. По законам переходного времени, для совершения сделок было достаточно переоформленного кадастрового паспорта, украинские свидетельства признавались. Все сделки по кооперативу проходили через одного и того же риелтора — Ольгу Чертоляс, и одно доверенное лицо — жительницу Киева Ольгу Козубенко.
— Я для себя определила два пути, — продолжает Соколова. — Подала заявление о мошенничестве в отношении продавца земельного участка, ее доверенного лица Ольги Козубенко и риелтора Чертоляс. Также я прошу рассмотреть вопрос о расторжении сделки купли-продажи. Кроме того, сейчас готовлю заявление о халатности в отношении членов правительства Севастополя, которые могли проверить статус земли, когда мы ее покупали, но не сделали этого.
Пострадавшими от массового изъятия земли в Севастополе чувствуют себя не только покупатели, но и продавцы.
Елена Лавренчук в сентябре 2015 года продала свой участок в кооперативе «Орлиное-1» за 4 750 000 рублей.
— Будучи полностью уверена, что моя земля чиста, я согласилась включить в договор купли-продажи пункт о том, что в случае изъятия земли у покупателя, я выплачу ему не только сумму сделки, но и 10% сверху. Была абсолютно спокойна: юридическую чистоту участка подтвердило получение покупателем в ноябре 2015 года российского свидетельства о праве собственности. Но в 2016 году пришел иск от правительства Севастополя, в котором говорилось, что мой участок при Украине относился к лесному фонду и был выдан мне без согласия лесничества. При этом согласие лесничества у меня на руках, я предъявляла его в судах, но его просто не захотели приобщать. Теперь я вынуждена продать квартиру, где живу с дочерью и внучкой, чтобы рассчитаться с долгом перед покупателем.
Для чего изымают землю
И покупатели, и продавцы земельных участков уверены: их наделы изымаются в пользу города для последующей перепродажи. Открытая Россия обратилась с запросом в оккупационное правительство и прокуратуру Севастополя: просили прокомментировать цели изъятия, рассказать о количестве поданных исков и возможной компенсации людям, у которых изымается земля.
Прокуратура города в ответ сообщила, что с 2014 по 2017 годы ею было подано 224 иска об изъятии земли. Из них на сегодняшний день рассмотрены и удовлетворены 190 исковых заявлений.
Правительство захваченного города в установленный законом срок не ответило. В феврале 2017 года севастопольские чиновники заявляли, что правительством города подано более 200 исков об изъятии земли. При этом они подчеркивали, что никаких компенсаций жителям не предусмотрено. В ответах возмущенным гражданам Департамент по земельным отношениям Севастополя сообщает: «Департамент в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе и передачу земельного участка в собственность гражданам на основании законов РФ».