Право императивного мандата в действии: в преддверии парламентских выборов партии начали «зачистку» своих рядов от скомпрометировавших себя депутатов – всех уровней. В обряде самоочищения явно лидирует БЮТ. Как это происходит? И что от этого выиграют избиратели? На кону – земля и «коммуналка». Пылесос на сердце
Еще в середине февраля лидер БЮТ Юлия Тимошенко заявила о начале поездок по регионам с целью «наведения порядка» в местных органах власти. «С этой недели я начинаю плановые поездки по регионам. Я хотела бы даже назвать эти поездки, участие в сессиях областных, городских, районных советов, большой уборкой», – цитировали Тимошенко украинские издания.
«На нашем партийном фирменном сердце мы можем разместить маленький пылесос для того, чтобы мы твердо знали, чем мы занимаемся в регионах», – обещала она.
Тимошенко также заявила, что БЮТ собирается проводить мониторинг обращений граждан ко всем местным советам относительно неэффективной работы депутатов блока. «Только от общины мы можем услышать, насколько эффективно работают наши депутаты в местной власти… Мы будем ездить по Украине и наводить порядок, пользуясь правом отзыва депутатов, устанавливать жесткую дисциплину. Я докажу, что императивный мандат будет действующим механизмом, намного более действенным, чем все декларации о борьбе с коррупцией», – добавила Тимошенко.
БЮТ – Черновецкому: подкуп больше не пройдет!
До конца марта Блок Юлии Тимошенко обязался принять решение о досрочном прекращении полномочий и отзыве депутатов местных советов всех уровней, «нарушивших партийную или фракционную дисциплину». Об этом заявил член политсовета БЮТ, народный депутат Андрей Портнов.
В одном из интервью он особо подчеркнул, что ни одного судебного решения относительно незаконности применения императивного мандата в Украине не принималось: «Некоторые судебные постановления, принятые по искам депутатов Блока Черновецкого в Киевсовете, лишь подтверждают агонию организованной группировки господина Черновецкого, которое называет себя «властью» в городе Киеве».
Он также высказал мнение, что судебные постановления Печерского, Соломенского районных судов Киева и Любомльского районного суда Волынской области, которые были приняты по искам депутатов Блока Черновецкого, являлись всего лишь устаревшими юридическими технологиями. «Бесспорно, странным и вместе с тем показательным является тот факт, что районный суд Волыни по иску физического лица запретил всем территориальным избирательным комиссиям страны, Центральной избирательной комиссии, органам местного самоуправления и всем без исключения политическим партиям страны применять Закон Украины, за который проголосовало 366 народных депутатов Украины и под которым поставил своя подпись Президент Украины», – отметил Портнов. «Наша политическая сила уже инициировала в Высший Совет юстиции представление относительно трех судей на освобождение от должностей в связи с нарушением присяги. Мы будем инициировать их быстрое увольнение и привлечение к ответственности», – сообщил Портнов. И судьи угомонились…
Чистки в Донецке: хоть БЮТу горько и обидно…
На днях к одному из депутатов Калининского райсовета Донецка, который баллотировался от БЮТ, была применена норма императивного мандата. Такое постановление вынес межпартийный съезд блока Юлии Тимошенко, состоявшийся в Киеве 2 июня. Как сообщил на пресс-конференции глава донецкой областной организации БЮТ Геннадий Задирко, съезд единодушно решил применить норму императивного мандата по отношению к ряду депутатов местных советов от БЮТ по всей Украине, «не оправдавшим тот кредит доверия, который выдал им народ и партия». В итоге норма была применена более чем к 100 депутатам разных уровней. В Донецкой же области в немилость к партийцам попал некий депутат Калининского районного совета в Донецке Юрий Кочергин, полномочия которого прекращены в соответствии с деятельностью депутата, не отвечавшей программным положения блока, и нарушениями «партийной дисциплины».
В вину Кочергину вменяется сразу несколько разных проступков: не поддержание программы блока, отсутствие любой формы контактов с партийной организацией, отсутствие встреч с членами организации, нежелание работать во благо партии и избирателей, социально неактивная позиция в совете.
«Безусловно, нам тяжело, нам горько и обидно, что в наших рядах присутствуют депутаты, которые не могут по своим профессиональным или иным качествам исполнять обязанности представителей блока Юлии Тимошенко в соответствующих советах. И снова для нас это серьезный удар. Но мы вынуждены идти на такие меры, вынуждены очищать свои ряды, потому что основными заданиями БЮТ и субъекта этого блока — ВО «Батькивщина» — это работа во благо избирателей, во благо каждого гражданина этой страны и, соответственно, во благо каждого гражданина, проживающего на территории Калининского района», — считает руководитель донецкой городской партийной организации партии «Батькивщина» Владимир Каплиенко. По его словам, партия долго «боролась» за этого депутата: «Мы проводили с ним встречи, мы проводили с ним совещания, мы пытались данного человека каким-то образом подтолкнуть к реальной, активной жизненной позиции. К сожалению, нам этого не удалось. Мы искренне сожалеем…».
«Зачистка» в Черниговской области
Согласно закону об императивном мандате БЮТ начал отзывать своих депутатов, представленных в советах всех уровней Черниговской области. Например, и.о. областной организации партии «Батькивщина» Анатолий Богуш сообщил, что депутата Черниговского облсовета Михаила Спивака отозвали за чрезмерную «активность». Спивак появился на сессии всего один раз, когда вручали удостоверения депутатов.
Согласно избирательному списку БЮТ, место Спивака займет Петр Ивченко.
Межпартийный съезд БЮТ отозвал также и депутата Нежинского горсовета Ивана Королька, который на сессиях горсовета голосовал вопреки решениям фракции. «На выход» готовятся и некоторые депутаты Черниговского горсовета, которые поддержали кандидатуру Олега Белоусова (Партия регионов) на пост первого заместителя городского головы.
Ивано-Франковск:
Дабы депутатам было неповадно своевольничать, продавая свои голоса власть предержащим, народные избранники от «Нашей Украины» и блока Юлии Тимошенко в Ивано-Франковске занялись укреплением партийной дисциплины совместно. «Нашеукраинцы» решили провести публичную чистку, используя так называемый императивный мандат и специально созвав партконференцию. Изначально планировалось лишить полномочий девять депутатов горсовета — членов НСНУ, «вошедших в сговор» с «антинародным» мером этого областного центра. Но в итоге наказали лишь одного «раскольника» — Ивана Онуцкого, да и то за то, что он вообще не вошел во фракцию «НУ» (по словам депутата, он мечтал создать фракцию НРУ). Для отзыва остальных строптивцев не хватило голосов. Смешал карты «нашеукраинцам» мер города Виктор Анушкевичус, незваным явившись на партийную конференцию НСНУ и активно выступив в поддержку опальных депутатов горсовета. Мэр поведал, что неправильно лишать статуса депутатов, «радеющих за родной город». «Я хочу защитить депутатов горсовета, у которых есть свое мнение. Они позволяют себе его высказывать, отказываясь голосовать за незаконные решения», – заявил В.Андрюсович.
Присмотревшись к тому, как «НУ» активно «прессует» горисполком и мэра, подал голос и БЮТ. Но его лидеры решили начать не с чистки рядов, а с попытки договориться с градоначальником. Лидер фракции блока в горсовете Ярослав Бачкур как бы вскользь отметил, что, дескать, в Ивано-Франковске не совсем правильно сформирован горисполком, но еще есть время исправить ошибки. Похоже, бютовцы считают, что в исполкоме мало их представителей. Намек был понят правильно. Виктор Анушкевичус решил воспользоваться возможностью ослабить единство «оранжевых» коалиционеров «кадровым ресурсом» и согласился, что исполком следует увеличить, например, с 9 до 15 членов. Хотя, мол, и нынешний состав справляется с работой, но для успешной деятельности горсовета и его исполкома нужна консолидация и укрепление состава опытными управленцами, в частности, из числа БЮТ, что пойдет исполнительному комитету только на пользу.
2 июня съезд Блока Юлии Тимошенко принял решение о сложении полномочий и одного депутата Радеховского районного совета, двух депутатов Бродовского районного совета и 1 депутата Бродовского городского совета (все – Львовская область) – за нарушение устава блока.
Кроме того, съезд БЮТ принял решение о сложении полномочий 6 депутатов районных и городских советов Тернопольской области, так или иначе скомпрометировавших «линию партии». Что, безусловно, не осталось незамеченным изрядно политизированным местным населением, встретившего «партзачистку» с одобрением.
«Москвe» – на Киев!…
Но уже 4 июня территориальная избирательная комиссия по выборам депутатов Житомирского областного совета отклонила ходатайство БЮТ об исключении из рядов депутатов девятерых членов фракции блока в облсовете. БЮТ просил ТИК не только утвердить решение блока об исключении, а также ввести в совет членов, занимающих следующие места в избирательном списке. Им просили выдать временные удостоверения депутатов.
Теризбирком, рассмотрев предоставленные документы, девятью голосами против трех решил отказать БЮТу в прошении. Причина – якобы поданные в теризбирком документы «не отвечали действующему законодательству».
Решение лишить девятерых депутатов Житомирского областного совета мандатов было принято после того, как пять депутатов не подчинились партийной дисциплине и вернулись в сессионный зал, чтобы принять участие в работе сессии облсовета. Также лишить депутатских полномочий хотели трех депутатов-«бютовцев», которые хоть и не вошли в зал, однако высказали свое мнение относительно попытки срыва сессии. Кроме того императивный мандат хотели применить к депутату Игорю Фадееву, в криминальных кругах известному под прозвищем «Москва». Его уже давно исключили из фракции БЮТ, после того как однопартийцам стало известно его темное прошлое.
«Чистка» БЮТ: снизу доверху
На днях Печерский районный суд Киева признал законным решение межпартийного съезда Блока Юлии Тимошенко об исключении из избирательного списка кандидатов в депутаты Вячеслава Билоуса и Владимира Шовкошитного. Об этом газете «Дело» сообщил руководитель юридического департамента БЮТ Андрей Портнов. Всего в конце мая межпартийный съезд БЮТ принял решение об исключении 13 кандидатов блока. Основанием для исключения из списка стала их низкая активность во время выборов.
В свою очередь, исключенные апеллировали к тому, что было нарушено их право быть избранными. Шедшие в парламент по списку БЮТ под номерами 133 и 134, Билоус и Шовкошитный имели реальные шансы в ближайшем будущем попасть в состав парламента вместо коллег по БЮТ, которые могут стать членами Кабмина.
Как сообщил Портнов, закон о выборах народных депутатов предусматривает абсолютное право политической партии или блока принимать подобные решения на основании решения межпартийного съезда. «Если наши оппоненты считают, что закон противоречит Конституции, то они могут обратиться в Конституционный Суд», — сказал он. Кроме того, Печерский суд отменил определение о запрете Центральной избирательной комиссии исключать этих кандидатов из списка и обязал обратить постановление к обязательному исполнению. «Это означает, что ЦИК обязан немедленно собраться и исключить этих кандидатов из списка блока», — сказал Портнов.
В свою очередь, лидер Украинской республиканской партии Левко Лукьяненко, членами которой были двое исключенных из блока, считает, что решение съезда не противоречит нормам нынешней Конституции. «…Что касается Билоуса – то он дал основания». Билоус, баллотируясь в Раду по списку БЮТ, одновременно баллотировался в Васильковский райсовет от Блока Костенко-Плюща. «Таким образом, он агитировал не за БЮТ», — сказал Лукьяненко. Он также сообщил, что Шовкошитного исключили за низкую активность во время избирательной кампании.
«Жертвоприношение» – для избирателей?
Сама Л.Тимошенко отметила, что главной целью ее блока в рамках этой акции является увеличение доходных частей местных бюджетов «за счет честного обращения с ресурсами громад». Это, по ее словам, включает «наведения порядка» в сфере землеотвода. «Мы выведем на свет из тени все действия с землей, которая принадлежит местным советам», – сказала Тимошенко, добавив, что за последние 15 лет вся земля в Украине «была разобрана на взятки».
«Наша цель – вывести из тени все процедуры с землей – начиная с продажи земли несельскохозяйственного назначения, передачи в аренду. И не важно, под застройкой земля или нет – все будет на аукционах», – сказала она.
«Второй колоссальный ресурс бюджетов – это коммунальная собственность. До сегодняшнего дня торговля коммунальной собственностью, сдача ее в аренду, наполняли карманы определенных представителей местного самоуправления», – заявила Тимошенко, отметив, что «наведение порядка» в сфере собственности даст «дополнительный серьезный ресурс в бюджет».
Кроме того, по словам Тимошенко, представители БЮТ будут проверять обоснованность поднятия тарифов на жилищно-коммунальные услуги в регионах. «Мы начинаем поездки по регионам после того, как будет установлено, что тарифы необоснованы на базе специальных следственных комиссий в местных органах власти. Я убеждена, что мы сможем снизить тарифы так, как это нужно», – сказала она.
Достигнет ли полезного избирателям результата массовая «рубка голов», затеянная БЮТом, покажет время.
Александр Науменко