Поправки к украинской конституции, предусматривающие сокращение полномочий президента в пользу парламента, могут так и не вступить в силу. По словам одного из юристов Верховной Рады, голосование по политической реформе не является вполне легитимным, поскольку на внеочередной сессии парламента нельзя голосовать по конституционным законопроектамКроме того, поправки еще предстоит подтвердить на следующей очередной сессии Рады – до того времени законопроект не будет считаться принятым. Теоретически этот процесс может затянуться до бесконечности: если большинство депутатов предложат даже незначительно изменить законопроект, его утверждение начнется сначала.
Один из украинских парламентариев также отметил, что депутаты вправе оспорить в Конституционном суде как сам законопроект, так и процедуру его принятия. Верховная Рада голосовала не за отдельные статьи, а за пакет документов, содержание которых в последние дни неоднократно менялось. По словам депутата, противники реформы могут заявить, что состоялась подмена сути поправок.
Законопроект о реформе власти был утвержден Верхновной Радой в среду. Этот документ вводит на Украине парламентско-президентскую форму правления. В частности, президент теряет право назначать и увольнять членов правительства, а также глав местных администраций. Он может лишь вносить на утверждение парламента кандидатуры министра обороны, министра иностранных дел, генерального прокурора и председателя Службы безопасности Украины. По предложению коалиции депутатских фракций и групп президент вносит в парламент кандидатуру премьер-министра. Глав местных администраций назначает правительство по предложению премьера.
Один из лидеров украинской оппозиции Юлия Тимошенко заявила, что в случае избрания оппозиционного кандидата Виктора Ющенко президентом Украины в Верховной Раде будет сформировано большинство, которое поддержит его политику.
Между тем директор киевского филиала Института национальной стратегии (Москва) Кость Бондаренко заявил в интервью “Независимой газете”, что парламентское большинство будет сформировано под председателя Рады Владимира Литвина. “Он сумел выдержать нейтралитет, и теперь все те, кто боится Ющенко (а это люди из окружения Кучмы и Януковича), сгруппируются вокруг Литвина”, – заявил Бондаренко. По его словам, если политическая реформа на Украине будет проведена, она завершится постоянным противостоянием между президентом и парламентом.