Чтобы сегодня заявить свои претензии на тот или иной объект приватизации, прежде всего необходимо показать себя в качестве активного участника, или, по крайней мере, скрытого симпатика «оранжевой революции». И часто за конфликтами, информационными войнами, попытками откровенно ввести в заблуждение и общественность, и власть стоит циничный криминал. Заявленный Юлией Тимошенко тезис о реприватизации некоторых стратегических объектов дал почву для обширных спекуляций. Возьмем для примера ситуацию, сложившуюся вокруг крупного черкасского стратегического предприятия — акционерного общества открытого типа «Черкассыгаз».Черкасскую область выгодно отличает от соседей, по крайней мере, один немаловажный фактор – через ее территорию проходит ряд важнейших международных газовых коммуникаций. И это сыграло не последнюю роль в том, что область, вероятно, занимает лидирующее место в стране по уровню газификации населения. Каждый год количество газифицированных сел неуклонно растет. К тому же жители областного центра за последний год начали забывать и о «плановом» отключении горячего водоснабжения и электроэнергии, что не в последнюю очередь стало возможным благодаря регулярным поставкам на черкасскую ТЭЦ природного газа.
К примеру, киевлянам повезло куда меньше. В результате перебоев в поставках газа, снижения его давления в феврале жители центральных районов города оказались на грани энергетической катастрофы. Температура воздуха в квартирах не поднималась выше 10 градусов, а киевлян регулярно предупреждали о возможности полного аварийного отключения электроэнергии в «пиковое» вечернее время. Официальная версия — газотрейдеры, которым столичный бюджет задолжал огромные средства, просто отказывались поставлять газ должнику. Впрочем, поступали они в полном соответствии с законодательством. Но что касается Черкасс, отметим, что здесь горожане оказались в куда более выгодном положении. Несмотря на все те же долги населения и задолженности за поставленный газ, к подобным «аварийным» непопулярным мерам никто не прибег. Газ поставлялся в полном объеме и вовремя.
Конечно, это не могло не отразиться на экономическом положении предприятия. Об особой прибыльности бизнеса ОАО «Черкассыгаз» вообще говорить не приходится. В условиях низких проплат коммунальщиками и населением предприятию катастрофически не хватало средств для своего развития. Найденный акционерами и руководством выход оказался далеко не всем по душе, и с этого момента весь трудовой коллектив, акционеры и руководство предприятия оказались втянутыми в рукотворный конфликт, который время от времени сопровождался инспирированными судами, откровенно противоправными действиями силовиков и вмешательством должностных лиц в деятельность самостоятельной коммерческой структуры и ее руководства.
Внимательно изучив историю деятельности предприятия за последние годы, невольно приходишь к мысли о том, что предыдущая украинская власть, а точнее люди, которые привыкли зарабатывать миллионы под «крышей» высокопоставленных государственных чиновников, депутатов или министров, приложили немало усилий для того, чтобы установить контроль над стратегическим газотранспортным предприятием.
Начнем с того, что незадолго до прошлых парламентских выборов, в январе 2002 года неким акционерным обществом «Д.С. Инвестмент» у государства был приобретен пакет акций «Черкассыгаз» в размере 29,91%. Главой правления в том предприятии являлся Богдан Шевчук, на тот момент №10 в партийном списке близкой к режиму Кучмы «Команде озимого поколения» (КОП). Лидерами КОПов являлись Хорошковский и Богословская, занимающие в разные периоды высокие государственные посты. Однако в выборах КОПам не повезло, они не пересекли 4-процентный барьер и не стали парламентской партией. Ее руководители еще некоторое время «потусовались» в правительстве, но к настоящему моменту пока исчезли из апогея политичесой борьбы.
Однако высокое положение партнеров и политических соратников позволили новоиспеченному акционеру попытаться установить полный контроль над предприятием, принуждая его руководство к действиям, которые, по мнению трудового коллектива, вели к «Черкассыгаз» к планомерному уничтожению. К тому же обязательства, взятые «Д.С. Инвестментом» при покупке пакета акций, так и не были выполнены, что фактически является грубейшим нарушением взятых перед государством обязательств и обязательных условий договора купли-продажи акций. В частности, «Д.С. Инвестмент» не погасил задолженность по заработной плате сотрудникам предприятия и отказался финансировать программы по техническому развитию предприятия. Во многом своему тяжелому финансовому положению «Черкассыгаз» сегодня должен быть обязан этому акционеру. А многолетнюю гигантскую задолженность по заработной плате своим сотрудникам «Черкассыгаз» погасил самостоятельно.
Далее начали происходить вообще удивительные вещи. Вскоре ОАО «Д.С. Инвестмент», нарушая действующее законодательство Украины и условия покупки акций и не получив разрешение Фонда государственного имущества Украины, продало весь пакет акций другому акционерному обществу — «Укртрансгаз-Сервису». Не правда ли, удобный и, безусловно, выгодный способ отказаться от своих инвестиционных обязательств?
В случае с «Укртрансгаз-Сервисом» все обстояло не намного хуже — как поговаривают, за его руководством на тот момент стояла другая тяжеловесная фигура — провластный нардеп Василий Салыгин — владелец ЗХВ и, соответственно, черкасской ТЭЦ. Впрочем, по мнению наших источников, Салыгин сам после полугодовалого сотрудничества инициировал «расставание» с «Укртрансгаз-Сервисом», когда узнал, что его руководство в несколько раз завышало стоимость поставляемого на ТЭЦ угля. Заметьте, как раз в тот период, мотивируя убыточность работы ТЭЦ, руководство города пыталось значительно повысить тарифы на отопление и горячее водоснабжение. Интересно, откуда взяться рентабельности, когда уголь поставляется по цене 30 гривен, а учитывается по 85 за тонну?.. Но это совсем другая история, требующая отдельного исследования. Не аналогичная ли судьба ждала «Черкассыгаз» в случае, если бы «Укртрансгаз-Сервис» начал поставлять вместо угля теперь уже газ на ТЭЦ? И по какому тарифу черкасщанам пришлось бы тогда платить за горячую воду? Не это ли схема быстрого обогащения за счет государства и его граждан?
Но вернемся к «Черкассыгазу». Уже в сентябре 2002 года Фонд госимущества Украины обратился в хозяйственный суд с иском о расторжении договора купли-продажи 29,91% акций уставного фонда ОАО «Черкассыгаз». По мнению ФГИ и в соответствии с украинским законодательством, этот пакет акций должен был быть возвращен государству. И этот момент можно считать началом настоящей войны за стратегическое предприятие. Суд благодаря различным процедурным уловкам юристов ЗАО «Д.С. Инвестмент» неимоверно растянулся во времени. Это позволяло владельцам пакета акций распоряжаться им и, соответственно, своей частью собственности предприятия по своему усмотрению, а отнюдь не в интересах обманутого государства. По мнению большей части сотрудников предприятия, в тот период взаимоотношения с инвестором сложились, что называется, самые «неприязненные». Представители «Д.С. Инвестмента» попытались, «зайдя» на предприятие, сразу расставить на все ключевые должности своих людей. Причем, поговаривают, откровенно подавляя мнение других акционеров и действующего руководства общества. Соответственно, результат не замедлил себя ждать — доминирование инвестора продлилось не более нескольких месяцев, затем все вернулось в нормальное и законное русло. Не хотелось бы ставить под сомнение мнение, высказанное нашим источником — поступки инвестора тогда напоминали ему скорее «бандитский наезд», чем деловое сотрудничество.
В разные периоды за «Д.С. Инвестментом» и «Укртрансгаз-Сервисом» появлялись тени влиятельных и сильных политических фигур. Салыгина сменили Шкрибляк и Гапочка. Впрочем, и те, как утверждают наши источники, в конце концов устали от длинного судебного процесса, который, опять же по мнению источников, хорошо осведомленных в судебных перипетиях, был делом довольно-таки затратным. Неофициально даже называлась цифра, которая, согласно «старорежимной» практике, платилась за «договорные» процессы — минимум 10% от суммы иска. Что в нашем случае составило, вероятно, не менее 2 миллионов гривен. Неужели это цена украинского правосудия?
Кстати, никто из политических и бизнес-фигур открыто в борьбу не ввязывался, однако с лета 2004 года в деле появился новый активный и влиятельный игрок.
Впрочем, все это время, несмотря на судебные баталии и тяжелое экономическое положение, «Черкассыгаз» продолжал работу, снабжая голубым топливом хозяйство и экономику области и обеспечивая сотни тысяч домов и квартир черкасщан теплом.
Новая вспышка активности в этой войне произошла в сентябре 2004 года, после вынесения Сосновским районным судом Черкасс решения, обязующего правление ОАО провести собрание акционеров 26 октября 2004 года. Жалоба в суд была подана акционерами, не желающими мириться с тем, что предприятие находится в тяжелом финансовом положении и длительное время лишено возможности развиваться. Тем более что весь период судебной тяжбы с ЗАО «Д.С. Инвестмент» на протяжении 2002-2003 гг. ни одно собрание акционеров так и не состоялось. Что фактически парализовало возможность принятия акционерами решения о дальнейшем развитии предприятия. Главным вопросом, который выносился на рассмотрение акционеров, было предложение об увеличении уставного капитала общества с 6 932 700 до 35 466 579,25 гривен. Дополнительная эмиссия акций, согласно вынесенному предложению, была необходима для пополнения оборотных средств предприятия и подготовки газового хозяйства к осеннее-зимнему периоду 2004-2005 гг.
Одновременно с этим произошло событие, последствия которого возымеют самое прямое действие на нашу историю, но о смысле которого мы поговорим несколько позже.
В первых числах сентября Высший хозяйственный суд Украины своим решением узаконил перепродажу акций ЗАО «Д.С. Инвестментом» «Укртрансгаз-Сервису». Комментировать решение столь высокой судебной инстанции — дело неблагодарное, хотя до сих пор опытные юристы так и не могут подыскать нормы права, на которые опирается судебное решение о перепродаже акций предприятия. Говорят, при «старом режиме» некоторые судебные решения были «договорными». Кто, с кем и за какую сумму договаривался, история умалчивает…
В канун собрания, 25 октября начинается пропагандистская война, целью которой являлось воспрепятствование любой ценой эмиссии акций предприятия. В журнале «Бизнес» появляется статья, которая фактически обвиняет в махинациях руководство владельца 51 -процентного пакета акций «Черкассыгаз» НАК «Нефтегаз Украины», перекладывая на него всю вину за тяжелую ситуацию на предприятии. Нетрудно догадаться, что материал в «Бизнесе» носил характер информационной арт¬подготовки к собранию акционеров, а точнее, к его блокированию. Юридический смысл этого действия объяснить достаточно просто. Владельцы того злосчастного пакета в 29,91% ранее считали, что не смогут реально принимать участие в управлении предприятием и, соответственно, заставить руководство акционерного общества принимать те или иные решения исключительно для их финансового блага. Соответственно, они были не заинтересованы в инвестициях (которыми является выкуп новых акций) в предприятие, которое они не могли контролировать.
Ну а теперь пристальнее рассмотрим «нового игрока», о появлении которого в нашей истории летом прошлого года мы сказали выше. В середине осени на Украине начался процесс перераспределения политических и бизнес-элит. Далеко не все провластные политики и бизнесмены слепо верили в победу кандидата «от власти». Хотя внешне старательно продолжали демонстрировать, мягко говоря, «лояльность к режиму». На этом фоне лоббировать интересы одной из сторон, той, которая стоит за спорными 29,91% акций, начинает народный депутат Богдан Губский. Мы не станем утверждать, что Губский не имеет совсем никакого коммерческого интереса в «Черкассыгазе» через того самого акционера, владельца «злосчастного» пакета.
Наши источники утверждают, что некий провластный народный депутат, клянущейся в поддержке премьеру Януковичу и обещавший ему молниеносную победу в одной из центральных областей Украины, выкупает предприятие-владельца пакета. Авансово выплачивается предоплата в размере двух миллионов долларов. Остальная оговоренная сумма в размере 600 тысяч «зеленых» должна была поступить после дачи Фондом госимущества разрешения на перепродажу «Д.С. Инвестментом» «Укртрансгазсервису» пакета акций. И вот, как мы уже сказали выше, в сентябре Высший хозяйственный суд признает законным перепродажу пакета в 2002 году. В результате этого акции становятся собственностью «Черкассыгазсервиса» и, соответственно, его «теневого» владельца.
К слову сказать, злые языки утверждают, что в ведении структур, принадлежащих этому самому нардепу, находятся еще и сахзаводы в Жашковском и Шполянском районах. И опять же, источники утверждают, что приватизация этих предприятий тоже была весьма далека от законности, что и с налогами на них не все в порядке. Например, давно не был уплачен налог на землю. Но мы этому не верим! Ведь такое абсолютно невозможно в правовом и демократическом государстве, в котором мы живем. Хотя, как нам стало известно, Генеральная прокуратура Украины расследует некое уголовное дело, в котором речь идет об очень схожих с описанными обстоятельствах…
Мы не утверждаем, что этот самый загадочный владелец — нардеп Богдан Губский. Но положение и статус депутата, политические, деловые и дружеские связи, вхожесть в правительство Януковича делали из него отменного лоббиста. В области ни для кого не секрет, что Губский в середине лета 2004 года, когда формировались избирательные структуры Януковича в регионах, стремился возглавить «теневой» избирательный штаб на Черкасщине. Левобережная часть Черкасской области курировалась именно им и его структурами, людьми. Стоило бы напомнить о громких скандалах, возникших во время первого и второго тура голосования именно в избирательном округе, в котором Богдан Губский в 2002-м году стал нардепом… Улавливаете связь?
Пройдет совсем немного времени, и Губский будет в числе тех, кто в ночь третьего тура голосования придет в избирательный штаб Ющенко с тем, чтобы в числе первых поздравить будущего президента с победой. А затем он привезет в Киев раритетные антикварные предметы, утверждая, что это клейноды Богдана Хмельницкого, и развернет широкомасштабную пиар-кампанию, рассказывая, что сделал это для того, чтобы новый президент Ющенко принимал присягу именно с регалиями своего великого тезки. Не правда ли, удивительная трансформация, а точнее, «оранжевизация» политика, совсем недавно стремящегося возглавить избирательную кампанию Януковича в Черкасской области? Но все это будет позже…
А пока собрание акционеров 26 октября 2004 года не состоялось. Причина — официально «техническая». Лишь с пятой попытки акционерам удается принять решение. Это произошло 10 декабря 2004 года. Уставный фонд предприятия увеличен, объявляется подписка на акции. Владелец контрольного пакета государственное предприятие НАК «Нефтегаз Украины» в числе первых делает заявку на приобретение дополнительных акций и несколько позже в соответствии с условиями эмиссии перечисляет свою долю на приобретение новых акций. Фактически доля государства в предприятии сохраняется и не уменьшается. Остальные акционеры могут свободно приобретать акции в соответствии со своими долями. «Укртрансгаз-Сервис» заявку на приобретение дополнительных акций не делает, тем самым обрекая себя на неизбежное уменьшение доли в предприятии. Опять же объяснить это можно, лишь исходя из логики целесообразности.
Неожиданно появляется жалоба одного мелкого акционера, владеющего едва ли не сотой долей процента в уставном фонде предприятия, в суд с требованием запретить ОАО «Черкассыгаз» проводить собрание акционеров и принимать решение о дополнительной эмиссии. Мотивация — якобы собрание проводится с рядом нарушений. Вышгородский райсуд Киевской области 17 декабря 2004 года принимает решение в пользу акционера. Хотя, по мнению сведущих людей, решение это было каким-то странным и не совсем объективным. «Черкассыгаз» пытается защитить себя и подает несколько апелляций, которые тогда проигрывает. Решение Вышгородского суда на тот период не вступает в законную силу, к тому же оно оспаривается в судах высшей инстанции, и по данной причине в соответствии с решением собрания акционеров совершенно правомерно в январе проводится подписка на новые акции. Понятное дело, что владелец «злосчастного» пакета в ней не участвует. А зачем? Ведь он пока уверен в том, что никакой эмиссии не будет. Дополнительной уверенности ему придает ряд провальных попыток оспорить руководством «Черкассыгаза» решение Вышгородского суда. Он даже не мог допустить, что может ошибиться…
Акцентируем внимание на том, что это пресловутое решение так и не вступило в законную силу. Соответственно, все последующие события, которые прямо или косвенно опираются на него, являлись незаконными. Это может подтвердить любой студент-юрист, не говоря уже о руководителях серьезных структур, на манер Службы безопасности Украины, прокуратуры и Департамента исполнительной службы Министерства юстиции Украины. Однако последние по какой-то причине на некоторое время предпочли забыть некоторые азы права.
Трудно судить, является ли «наезд» спецподразделения областного управления СБУ следствием «заказа». Возможно, черкасские «чекисты» просто увлеклись защитой государственного интереса, да так, что им пришлось нарушить закон. В начале февраля УСБУ заводит оперативно-разыскное дело и 18 февраля, заручившись санкцией тогдашнего исполняющего обязанности прокурора области Петра Коваля, арестовывает счета «Черкассыгаза». Постановление об аресте счетов подписывают начальник спецподразделения СБУ в Черкасской области В. Анищук и тогдашний начальник Управления СБУ Н. Кулинский. Арестованными оказались более 14 миллионов гривен, перечисленные НАК «Нефтегаз Украины» на приобретение новых акций предприятия. Как сказано в постановлении, «с целью получения вещественных доказательств противоправной деятельности, предотвращения нанесения убытков государственным интересам и учитывая возможность сокрытия денежных средств и документов, которые могут быть использованы в раскрытии преступления…» Вот так, преступления еще никто не совершил, а наши чекисты уже борются. Главное ведь — профилактика!
Надо отметить, что подобные действия в правовой стране возможны лишь в исключительных случаях и по решению суда. «Чекисты» же сделали все в лучших «старорежимных» традициях. Абсолютно вопреки заявлениям новой власти о невмешательстве государства в бизнес. Исходя из их логики, следовало бы арестовать все счета предприятий и граждан, где имеются сколько-нибудь значительные суммы. Чтобы граждане эти суммы, упаси Боже, ненароком не потратили… При подобных обстоятельствах обвинения в адрес прокуратуры и УСБУ во вмешательстве в деятельность предприятий и коррупция как мотив этих вмешательств выглядят не такими уж маловероятными. Очевидно, противозаконный арест счетов был отменен. Постановление об отмене ареста подписал уже новый начальник управления СБУ в области. Предыдущий ушел на пенсию. Теперь у него будет куда больше времени для изучения кодексов. Просто так, для общего развития…
Но этим «наездом» дело не ограничилось. В депутатском запросе Григория Омельченко содержится буквально следующая информация (мы приводим выдержки из запроса): «10 марта состоялся разговор между Денисовым Германом (начальником отдела государственной исполнительной службы г.Черкассы) и Никитиным Игорем (куратором Черкасской области в Департаменте исполнительной службы в Министерстве юстиции Украины). Последний осуществлял давление на Денисова Г.В. в интересах истца («Укртрансгаз-Сервис»). Никитин И.О. говорил о том, что в понедельник, 14.03.2005 г., должно поступить постановление Хозяйственного суда г.Киева от 09.03.2005 г., судья Шкурат, дело №22/102. Данным постановлением, в порядке обеспечения иска «Укртрансгаз-Сервиса», будет запрещено проводить собрание акционеров ОАО «Черкассыгаз» от 24.03.2005 г. Денисов Г.В. должен выполнить данное постановление при любых обстоятельствах, иначе в отношении него будет «организовано коррупционное дело, и он сядет надолго». Также Никитин И.О. рассказал Денисову Г.В. о своих хороших отношениях с народным депутатом Б.Губским. Окончание разговора Никитин И.О. подвел к тому, чтобы Денисов понял, «в каком лагере он должен находиться». Также Никитин И.О. сообщил, что 11.03.2005 г. люди Губского будут встречаться с губернатором Черкасской области и тот тоже будет на стороне Губского. Таким образом, должностные лица вмешиваются в деятельность судебных органов на стороне истца, и поэтому в их действиях есть признаки преступлений, ответственность за которые предусмотрена действующим законодательством.
Мы сознательно упускаем упоминания о других судебных исках, целью которых было все то же блокирование собрания акционеров. Ведь по закону любой из акционеров, пусть даже владеющий сотой долей процента акций, имеет право обращаться в суд с «техническим» жалобами. Выиграть их не так уж и сложно, даже без учета возможного давления со стороны высокопоставленных «кураторов».
16 марта Хозяйственный суд г.Киева отменяет предыдущие решения в части запрета на проведения собрания акционеров и выполнения решения собрания о дополнительной эмиссии акций и отправляет дело на повторное рассмотрение. Что фактически означает, что в настоящий момент решение собрания акционеров абсолютно легитимно, что выпуск дополнительных акций законен.
Примечателен факт, что помещение Киевского хозяйственного суда в день рассмотрения дела пикетировали некие граждане, переодетые в спецовки с символикой «Черкассыгаза» и вооруженные плакатами на манер «Руки геть…» Требовали они, понятное дело, чтобы суд оставил запрет на проведение собрания акционеров в силе. Кстати, по данным редакции, среди пикетчиков не было ни единого настоящего сотрудника «Черкассыгаза». Более того, как утверждают злые языки, днем ранее проводилось пикетирование Верховной Рады с требованием, боимся ошибиться, то ли отмены обязательного автомобильного страхования, то ли снижения расценок на него. Пикетирование проводилось в рамках организованной неким нардепом пиаровской популистской акции. К тому же при пикетировании Рады присутствовали плакаты с требованиями поддержки инициатив депутата Губского… А руководил «процессом» один из помощников-консультантов нардепа. Но вот незадача — группа пикетчиков у стен Рады и на следующий день у входа в Хозяйственный суд состояла из одних и тех же людей. Профессиональные «кликуши» или до такой степени активные граждане, что не могут пройти мимо чужой беды? А может, это просто случайное совпадение?
История пока не закончена. Продолжение ее может состояться через несколько дней, когда на «Черкассыгазе» состоится очередное собрание акционеров, которое утвердит проведенную эмиссию. Если это произойдет, доля государства через акционера, владеющего контрольным пакетом — НАК «Нефтегаз Украины», в процентном соотношении останется без изменений. Но существенно перераспределяться доли иных частных владельцев. В первую очередь значительно сократится доля «Укртрансгаз-Сервиса», а соответственно, почувствуют себя ущемленными те, кто сегодня стоят за этим предприятием и весь этот период оставались теневыми кукловодами.
Сегодня Верховная Рада, президент Украины, премьер-министр, контролирующие органы буквально завалены массой депутатских обращений и жалоб. С одной стороны — трудовой коллектив предприятия, который жаждет, наконец, приступить к нормальной работе, начать по-новому развивать производство, получив оборотные средства. С другой — амбиции политиков, «крышующих» одну из сторон-участниц конфликта. В прессе каждый день появляются все новые и новые публикации, целью которых является «пролить свет» на всю эту мутную историю.
Премьер-министр Тимошенко, президент Ющенко всячески подчеркивают свой новый подход к взаимоотношениям бизнеса и государства. Однако рассказанная нами история является лишь иллюстрацией того, что в этой сфере перемены пока не наступили. Что для того, чтобы «крышевать» бизнес, необходимо быть, по крайней мере, причастным к «оранжевой революции». Точнее, даже не столько реально причастным, как убедить в этом окружающих и, главное, самого себя. А психология чиновников, будь то суда, СБУ, прокуратуры и многих других ведомств, осталась в подавляющем большинстве «старорежимной». В кабинетах чиновников на месте портретов Кучмы появились изображения Ющенко и Тимошенко. Пожалуй, последнее является новым веянием — ранее портреты премьеров вешали редко.
Но на этом, пожалуй, демократизация пока и закончилась.
Никита БОЛГАРОВ, журналист, г.Черкассы