Константин Красовский: «крестный отец» табачных контрабандистов

Польза для здоровья нации от полного запрета на рекламу табачных изделий – сомнительна. Сверхдоходы держателей рынка контрабандных сигарет – несомненны. Похоже, «бароны контрабанды» протоптали дорогу во власть и обзавелись своим лобби в Минздраве. Кто, как и почему блюдет интересы «черного» рынка табачных изделий в Украине.

Благими намерениями вымощена дорога в ад. Проголосовав за скандально известный – «антитабачный» – законопроект № 5164 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» (относительно запрета на рекламу, спонсорство и стимулирование продаж табачных изделий), Верховная Рада нанесла ощутимый удар по экономике Украины. А также вдохнула «вторую жизнь» в отечественную коррупцию и организованную преступность. И все это – под благовидным предлогом тотальной борьбы с табакокурением.

Депутатский корпус, пытающийся заручиться симпатией электората накануне очередных парламентских выборов, на самом деле сыграл со страной и избирателем дурную «шутку. Пойдя на поводу у пула профессиональных лоббистов законопроектов, пекущихся прежде всего о своем кармане.

Запомним фамилию Константина Красовского, заведующго отделом контроля над табаком Украинского института стратегических исследований Министерства здравоохранения Украины. Именно гражданин Константин Красовский возглавлял «коллектив соавторов» законопроекта № 5164. Именно гражданину Константину Красовскому в первую очередь государство Украина будет обязана грандиозному урону, нанесенному экономике страны его лоббистскими «проделками».

Суть законопроекта № 5164, недавно обретшего статус закона – полный запрет на какую бы ни было рекламу табачных изделий в Украине. Отчего число курильщиков, якобы, резко пойдет на спад, страна войдет в число просвещенных по части вреда курения цивилизованных стран, нация вздохнет здоровыми легкими, ощутив несомненную пользу здорового же образа жизни. Казалось бы – вот он, образец депутатского единодушия и гражданской зрелости в вопросе, жизненно важном для избирателей. Но вышло все по другому.

Прежде всего, полный запрет на рекламу табачных изделий «хоронит» бОльшую часть легального рынка табака в Украине. Его «нишу» мгновенно займет контрабанда. Что из этого всего выйдет? Хорошего – мало. А теперь – подробно.

Издержки «борьбы с курением»: счет идет на миллиарды

Например, в минувшем, 2010 году украинцы выкурили около 15 миллиардов штук контрабандных и поддельных сигарет. Что в 2,2 раза превышает показатель 2009-го года и в 15 раз – показатель 2005-го. Результат: в бюджет государства не поступили миллиарды гривен акцизного сбора, миллионы гривен налога на добавленную стоимость, а торговля сигаретами ещё более криминализовалась: табачная контрабанда буквально прет вагонами и контейнерами в Украину. И это – только видимая часть айсберга.

В нелегальную торговлю табачной контрабандой в Украине уже вовлечены десятки тысяч человек – и это по самым скромным подсчетам экспертов. От торгующих в розницу и поштучно «леваком» бабушек у переходов и остановок до генералов правоохранительных ведомств, «крышующих» контрабандных «баронов» на самом «верху» чиновничьей вертикали. Контрабандно-табачные миллиарды – это гигантские суммы взяток, идущих в «верха» для подкупа чиновничьего аппарата государства. Кто – в Минздраве, в Верховной Раде – подсчитал объемы этих средств, идущих буквально на подрыв самих основ государственности Украины?

Крупные табачные компании по поводу непродуманной кампании по борьбе с курением боятся высказываться официально: общественность все сказанное «табачниками» все равно воспримет «в штыки», а власти традиционно равнодушны к проблемам налогоплательщиков.

Между тем «борьба с курением», в рамках которой в стране за последние три года восемь раз (!) повышали ставки акцизного сбора на табачные изделия, привела к трехкратному подорожанию табачных изделий (сигарет). Но несмотря на то, что производство сигарет в 2010-м в стране упало, налоги украинских производителей, а также сборы от легального импорта в 2010 году пополнили бюджет на $1,5 миллиарда, что соответствует 8% дохода государственного бюджета.

Контрабандисты же не платят госбюджету ничего – в этом их бесспорное конкурентное преимущество перед «легалами». И при отсутствии какой бы-то ни было рекламы со стороны легальных поставщиков сигарет, сигар и табака, «бьют» «официалов» дешевыми ценами на «левак». Все более и более вытесняя добросовестных налогоплательщиков с легального рынка, загоняя его в глухую «тень».

Лукавая статистика «борцов» с курением

Адепты тотальной войны с курением тут же достанут свой главный козырь: мол, здоровье отдельных человеков и нации в целом стоят любых миллиардов. И будут, возможно, правы. Но только в том случае, если смогут доказать, что введенные в Украине драконовские «антитабачные» запреты хоть в какой-нибудь из стран уже привели к существенному снижению числа курильщиков. Но вот здесь у лоббистов «антитабачных» законов с цифрами плохо: позитивной статистики нет.

Как показало исследование Института социальной и политической психологии Академики педагогических наук, несмотря на резкое увеличение акциза, украинцы не стали курить меньше. Это подтверждает и данные Всемирной организации здравоохранения. И даже данные Киевского международного института социологии, которые любят часто цитировать «антитабачные» лоббисты, фиксируют изменения в пределах статистической погрешности.  

Согласно исследованию, проведенному Киевским международным институтом социологии, тех, кто ежедневно курит табак, в Украине стало меньше. Если прожить день без сигареты еще в июне 2005 года не могли 37% населения в возрасте старше 15 лет (62% мужчин и 17% женщин), то в октябре 2009 года таких соотечественников было уже на 12% меньше («Корреспондент»).

Но сами активисты по борьбе с курением утверждают – радоваться падению числа ежедневных курильщиков в Украине пока еще рано. Ведь все курящее население, а это не только те, кто курят каждый день, но и те, кто делает это периодически, в том же 2009 году составляло почти 34% от всех соотечественников (данные компании «ТНС Украина, проводила исследование среди украинцев в возрасте от 16 до 65 лет, проживающих в городах с населением 50 тысяч человек и выше; 2009-й год).

И число их, в отличие от числа ежедневных курильщиков, практически не падает. В 2005 году курящих украинцев было практически столько же, сколько и четырьмя годами раньше. И это еще не считая тех, кто курят сигары или кальян: при соцопросах они иногда называют себя курильщиками, а иногда нет, часто полагая, что к таковым не относятся, говорят социологи…

И еще научный факт: число курильщиков в странах с либеральными табачными законами не слишком отличается от тех государств, где действуют строгие запреты. Например, в Латвии, где давно запрещена любая реклама сигарет, курит 37% граждан. А в Швейцарии, полностью запретившей рекламу табака лишь в электронных СМИ, курит всего 27% населения.

В дым развеян еще один лозунг Константина Красовского и Со: резкое и существенное – в разы! – подорожание сигарет отобьет у курцов, в первую очередь – у малоденежной молодежи – пагубную привычку. На деле все вышло совершенно иначе: хлынувшая на украинский рынок дешевая табачная контрабанда наводнила этот рынок сигаретной продукцией сомнительного качества, зато по вполне приемлемым для «малоденежной» молодежи ценам.

А уж возраст юных курцов уличных торговцев «леваком» и вовсе не интересует – «курите на здоровье!». Так в Украине, по сути, была сломана худо-бедно функционировавшая система отсечения несовершеннолетних курильщиков от незаконной продажи им сигарет. Теперь, когда табачной контрабанды в Украине едва ли не больше, чем легальной продукции, что предпочтет покупать массовый курильщик, к тому же стесненный в средствах в кризисное время? Конечно, контрабанду!

И вот результат: по данным того же Министерства здравоохранения, количество курящих молодых людей в возрасте от 14 до 17 лет в 2010 году выросло почти на 1% – почему не помогли уже введенные запретительные меры, пролоббированные в свое время все тем же Красовским?

А вот и негативная экономическая составляющая драконовских «антитабачных» мер: за последние несколько средняя цена на сигареты с фильтром увеличилась в 3 раза, без фильтра – более чем в 4 раза. При этом, по данным Государственного комитета статистики, объем производства табачных изделий сократился на 11% в 2010 году по сравнению с 2009-м. По мнению Николая Азарова, высказанному нынешним премьер-министром еще в 2009-м году, «запретительная», «антитабачная» политика бьет даже не по табачным фабрикантам, а по производителям других товаров и услуг: «Люди как курили, так и дальше курят, но они платят за каждую пачку на две-три гривни больше. И эти две-три гривни не будут потрачены на продукты, одежду и проезд.» А это, в свою очередь, значит, что с этих гривен (в масштабах страны – миллиардов!) не будет оплачен НДС, налог на прибыль предприятий, фиксированный и единый налоги, налог на доходы физических лиц.

И в этом – тоже неоспоримая личная «заслуга» г-на К.Красовского. Который, как эксперт с 20-летним стажем, прекрасно ориентирующийся в украинских реалиях, так выписал антитабачное законодательство Украины, что курить граждане меньше не стали. Зато на миллиарды гривен пострадал госбюджет, контрабанда сигарет получила «второе дыхание», плюс мощная коррупционная составляющая этого умело организованного бардака.

Справка «УК»:
по данным Госпотребстандарта, в сентябре 2009 года 20% розничного рынка сигарет занимала контрабанда. При этом на начало 2008-го года – до начала реализации злополучных инициатив К.Красовского и сформированного им «антитабачного» лобби – этот показатель не превышал 1% (одного процента). То есть, контрабанда сигарет в Украину только за неполные два года выросла в 20 раз.

А еще доходы контрабандно-табачных синдикатов в Украине – это прямая инвестиция в криминал. Ведь поступление в страну, перевалку через границу, которая ни черта не «на замке», распределение внутри страны – вплоть до торгующих поштучно бабушек, сбор дани с торговцев, расширение границ «теневого» рынка табачных изделий, его неизбежная перекройка с неизбежными же «стрелками» и «терками» возвращающейся «братвы», и, конечно же, неизбежные в таких условиях криминального бытия – трупы, трупы и трупы – об этом Красовский в своих пламенных антитабачных лекциях и пресс-конференциях не упоминает. Уголовный мир Украины получает в свое распоряжение мощный финансовый ресурс – это «эксперты»-«антитабачники» просчитывали?..

Справка «УК»:
в Болгарии, где акциз на сигареты вырос на 88% за два года (с 2008 по 2010), объем контрабандной продукции, потребляемой в стране, вырос с 15% до 40%. В результате, государственный бюджет не получил ожидаемых поступлений от акциза, и прогнозы в отношении сокращения количества курильщиков также не оправдались. Аналогичными примерами могут служить Румыния и Великобритания.

В Германии борьба с проникновением на рынок безакцизных сигарет проиграна: в 2010 году немцы выкурили порядка 22 млрд. шт. нелегальных сигарет, что составляет 40% всего рынка табака. В Литве нелегальная табачная продукция занимает от 39 до 58% рынка, в зависимости от региона. При этом 66% населения оправдывают потребление контрабандных сигарет. В Ирландии с 2008 года объем контрабанды сигарет вырос в два раза. Каждая четвертая сигарета в стране — контрабандная.

В Ирландию их везут отовсюду — из других стран ЕС, из Китая и даже из арабских стран. Ведь это выгодно… Ещё один пример – Канада. За прошедшее десятилетие страна превратилась сначала в один из мировых центров по борьбе с курением, а затем – в центр контрабандной торговли сигаретами. Каждая третья выкуренная в Канаде сигарета – контрабандная или поддельная. В Онтарио их доля достигает 48%, в Квебеке – 40%.За год в Канаде продается более 13 млрд. контрабандных сигарет. Из-за них бюджет Канады ежегодно теряет более 2 млрд. долларов (16,1 млрд. грн.).

Но одними законопроектами, «прессующими» табачные компании и их дистрибьюторов, ситуацию с курением не изменить. Тот же Константин Красовский не раз в своих публичных выступлениях заявлял, что за годы существования госпрограммы по борьбе с курением государство не выделило на неё ни копейки.

И еще утверждал, что запрет рекламы уменьшит число курильщиков лишь в далёкой перспективе. «Необходимо запретить курение на рабочих местах, организовать помощь тем, кто хочет избавиться от вредной привычки, а также широко информировать о вреде табачного дыма», — говорил Красовский и год, и два, и три назад. Но ничего из этого сделано так и не было. «Мы живём в стране, где ничего не делается для создания альтернативы нездоровому образу жизни, — резюмирует глава координационного совета Ассоциации наружной рекламы Артём Биденко. — У нас не строят бассейны, нет детских кружков, не развивается спорт. О какой борьбе с курением можно говорить?» (Фокус)

Зато был резко криминализирован – не меньше, чем вполовину – табачный рынок Украины.

А вот и чудная цитата (одна из многих!), ярко характеризующая «научность» подхода поборников полного запрета рекламы табакокурения: «…в Минздраве Украины считают, что рост потребления дешевой продукции может способствовать снижению числа курильщиков в стране, пишет Коммерсант-Украина.

«Согласно исследованию Всемирной организации здравоохранения, все сигареты одинаково вредны. Разница только во вкусе и имидже, а при курении некачественных сигарет люди лишаются этих факторов, – в одном из интервью отметил заведующий сектором контроля за табаком Украинского института стратегических исследований Минздрава К.Красовский».

Постулат весьма сомнительный. «По Красовскому», например, разница между хорошим и плохим вином «только» «во вкусе и имидже», а при потреблении некачественного, дешевого вина «люди лишатся этих факторов», что и побудит винолюбов расстаться с многолетней привычкой. Скажете – «Бред!», и будете правы. Но бредовые мысли публично тиражирует человек, официально «застолбивший» за собой славу борца № 1 с табакокурением в Украине. Откровенные глупости публично изрекает человек, являющийся автором (соавтором) недоброго десятка законопроектов, многие из которых таки стали Законами государства – в ущерб этому самому государству. Что еще больше легитимизирует всяческие вредоносные глупости авторства Константина Красовского.

Кто этот человек, которому контрабандисты табака обязаны золотым памятником, да еще и при жизни?

Справка «УК»:

Константин Красовский – заведующий отделом контроля над табаком Украинского института стратегических исследований Министерства здравоохранения Украины. 20 лет занимается исследованиями проблем, связанных с употреблением алкоголя, табака и наркотиков. Работал научным консультантом в отделе алкоголя, табака и наркотиков Европейского Регионального бюро Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) в Копенгагене, директором Информационного центра по проблемам алкоголя и наркотиков (ИЦПАН), был сотрудником программы контроля за табаком Бюро ВОЗ в Украине. С последней должности руководство Всемирной организации здравоохранения попросило Красовского уйти, по причине обнаруженных финансовых махинаций. Скандал замяли, что бы не привлекать внимание СМИ и не портить репутацию организации. Красовского попросили написать заявление по собственному желанию. В 2000-2007 годах – координатор Коалиции общественных организаций «За свободную от табачного дыма Украину». Член Национального Совета по вопросам здравоохранения при Президенте Украины.

Это – официальные «регалии» гражданина К.Красовского. «За кадром» – совсем иное.

На чем и как зарабатывают деньги «борцы» со всякого рода дурманом – будь то табак или «сильный» наркотик? Ответ на этот вопрос дает публикация наших коллег из «Обозревателя», которую приводим ниже.

Борца с табаком подозревают в лоббировании наркотика метадона?

«…Одной из самых коррумпированных отраслей государственного управления остается здравоохранение. Средства из госбюджета часто расходуются на выполнение программ улучшения общественного здоровья нерационально и непрозрачно.

Например, в сентябре 2009 г. правительство Ю.Тимошенко утвердило программу по уменьшению вредного влияния табака на здоровье населения на период до 2012 г. На финансирование программы в прошлом году было выделено 6,7 млн. грн. За эти деньги должны были размещаться рекламные щиты и видеоролики, а также создан телефон доверия для желающих бросить курить. Соответствующая программа лоббировалась известным борцом с курением, завотделом по контролю над табаком Украинского института стратегических исследований Министерства здравоохранения Константином Красовским совместно с народным депутатом от БЮТ Олегом Ляшко.

По версии газеты «Weekly.UA», Красовский действовал в интересах фармацевтического лобби. Учитывая ранее доказанные обвинения в адрес Ляшко относительно присвоения государственных средств (даже экс-Президент Украины В.Ющенко заявлял о судимостях Олега Ляшко), депутат, по мнению экспертов, вместе с Красовским мог реализовать схему «отмывания» государственных средств под прикрытием антитабачной кампании. Основной механизм – «откат» во время выполнения различных заказов в рамках указанной программы.

Ранее К.Красовский уже был замечен в подобных сомнительных операциях. В частности, Красовский находится в дружеских отношениях с бывшим главным наркологом Украины (в настоящее время – директором Украинского медицинского и мониторингового центра по алкоголю и наркотикам Минздрава) Анатолием Виевским. Более того, эти «друзья» являются соучредителями ООО «Информационный центр по проблемам алкоголя и наркотиков».

Генерал-майор СБУ Валерий Кравченко, который ранее в СБУ профессионально занимался борьбой с наркотиками, неединожды обвинял Виевского в лоббировании производства трамадола. Кроме того, Красовский и Виевский участвовали в схеме по лоббированию интересов производства препаратов, подобных метадону. Вот, к примеру, в своей статье «Политика в области наркотиков» Красовский хвалит опыт Нидерландов, где широко распространены метадоновые программы как помощь опиатным наркоманам. Очевидно, что такой подход выгоден фармацевтическим компаниям, интерес которых в том, чтобы получить госзаказы, рынки сбыта и государственное финансирование в рамках «программ по борьбе с наркологической зависимостью». Интерес Красовского – оплата и «откаты» за лоббирование.

Самое страшное, что Красовский и Ко. делают все возможное, чтобы утаить правду о метадоне. Это синтетический опиоид, который по своим фармакологическим свойствам весьма близок к морфину и героину. Он вызывает наркотическое опьянение, а также психическую и физическую зависимость. По словам председателя Всеукраинского родительского комитета по борьбе с наркотиками Анатолия Гевлича, метадон является более сильным наркотиком, чем героин, и «соскочить» с него невозможно!

Кроме того, британскими медиками еще в средине 1990-ых доказано, что метадон ускоряет размножение вируса иммунодефицита человека. Поэтому заместительная терапии метадоном в нашей стране будет только стимулировать дальнейшее распространение ВИЧ-инфекции.

Однако деятельность Красовского не ограничивается лишь этим. Подконтрольные ему «некоммерческие организации» (Коалиция общественных организаций «За свободную от табачного дыма Украину», Украинский информационный центр по проблемам алкоголя и наркотиков, Всеукраинский благотворительный фонд «Украинский информационный центр по проблемам алкоголя и наркотиков») ежегодно получают от Фонда Блумберга, структур Сороса и Мирового банка гранты в размере 300-500 тыс. долларов США.

Поскольку основные антитабачные мероприятия со стороны Института финансируются государством, поездки за рубеж оплачиваются грантодателями, а количество бигбордов незначительно мало, возникает уверенность в нецелевом использовании «грантовых денег». По мнению экспертов, примерно 30-40% из указанной выше суммы являются личным доходом антитабачных активистов.

В то же время, несмотря на богатый опыт и даже международное признание в области борьбы с алкоголизмом (в 2002 г. награжден бронзовой медалью имени Рубена Вагнссона), Красовский публично практически не возвращается к теме противодействия «водочному» и «пивному лобби». И это при том, что уровень потребления алкоголя в Украине растет, и сейчас один из самых высоких в мире (20 литров абсолютного спирта на душу населения в год).

Объяснение тому может быть довольно простым – дело в том, что международные гранты по борьбе с алкоголизмом значительно меньше, чем с табакокурением. Годовой доход К.Красовского только от бурной антитабачной деятельности может достигать 400 тыс. грн. в год, т.е порядка 33 тыс. грн в месяц, что даже с вычетом налогов в 14 раз (!) превышает сегодняшнюю среднюю зарплату простого украинца…» 

Чем же объяснить нынешнюю гиперактивность общественных организаций и отдельных деятелей в вопросе ограничения рекламы для производителей сигарет? Ответ можно найти на сайте Фонда Блумберга, где в открытом доступе есть информация о суммах, которые были направлены Фондом в Украину для борьбы с табачной отраслью. За последние годы это более миллиона гривен, которые и тратятся на заказ ТВ-сюжетов, оплату работы активистов, регулярно собираемых под стенами парламента, организацию публичных мероприятий. И, самое главное – стимулирование законодательной инициативы в данном вопросе.

Но, вероятно, благотворительные гранты Фонда Блумберга были использованы лишь как прикрытие теми, кто решил поставить под контроль и монополизировать табачную контрабанду в Украине. (А разговоры об очередном криминальном переделе «черного» рынка сигарет в Украине идут с весны нынешнего года). И Константин Красовский в этом деле сыграл роль эдакого «разводящего» Сподвигшего малокомпетентный в чем либо, кроме банального «дерибана» бюджета, украинский парламент на очередную вредоносную для государства и украинцев «глупость». «Глупость», на которой вполне конкретные парни уже «делают деньги».

Автор: Леонид Самойлов, специально для «УК»