Президент РФ начал реформу МВД с самой большой в истории современной России кадровой перетряски в милицейских верхах
Заявление главы государства в главке МВД вылилось в указ, который тут же стал сенсацией. Такого еще не было: своих кресел лишились сразу 17 генералов! Двое из них – теперь уже бывшие заместители министра Николай Овчинников и Аркадий Еделев. Уже известно, кто придет им на смену. Статс-секретарем, заместителем министра будет Сергей Булавин, еще одним заместителем – Сергей Герасимов.
Освобождены от должности начальник Оперативно-поискового бюро МВД РФ Иван Балбашов и начальник Департамента обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах МВД РФ Владимир Шлемин. Сняты начальник ГУ МВД РФ по Сибирскому федеральному округу Юрий Сковородин, начальник Волго-Вятского УВД на транспорте Виктор Фетисов, начальник Северного УВД на транспорте Михаил Кулаков.
Серьезно «подчищена» верхушка столичного ГУВД: поста лишился зам. начальника ГУВД по г. Москве – начальник штаба Виктор Черкашин.
Кроме того, сняты начальники в управлениях внутренних дел 10 регионов.
– Неожиданностью для самих увольняемых это не стало, указ готовился давно, – поделился с «КП» наш источник в департаменте кадрового обеспечения МВД. – Все понимают, что многие увольнения связаны со скандалами, о которых вы и ваши коллеги в последнее время пишут чуть ли не ежедневно (кто и за что уволен – см. наше досье на стр. 3). Сейчас нам поставлена задача – до марта представить конкретные предложения по сокращению штата. Многим сотрудникам центрального аппарата, кому за 50 лет, уже рекомендовано проходить диспансеризацию, готовиться к увольнению.
Андрей РЯБЦЕВ, Алексей ОВЧИННИКОВ
Преступников в погонах будут наказывать строже, чем простых граждан
На ежегодной расширенной коллегии МВД президент рассказал, какие перемены ждут российскую милицию
В четверг Дмитрий Медведев подписал указ, а также внес в Госдуму законопроекты по реформе МВД.
– Мною принято решение о сокращении численности работников подразделений центрального подчинения с 19 970 до 10 тысяч единиц, – объявил милицейскому руководству на коллегии Медведев.
В общей сложности, напомнил глава государства, число сотрудников МВД в течение 2 лет должно быть сокращено на 20%.
При этом МВД вскоре потеряет право выдворять из России иностранцев и лиц без гражданства, проводить техосмотр автомобилей и контролировать медвытрезвители (их передадут в систему здравоохранения). Таким образом милиционеры лишатся весьма лакомых кормушек.
Кроме того, Медведев решил усилить ответственность милиционеров за совершенные ими преступления.
– Я предложил рассматривать преступление, совершенное сотрудником правоохранительных органов, как обстоятельство, отягчающее уголовную ответственность, – заявил глава государства.
Также должна быть введена уголовная ответственность и за неисполнение милиционерами приказов начальников (если те, конечно, не противоречат закону).
– Тот, кто не исполняет правомерно отданный приказ, – тот преступник! – сказал президент и поручил главе МВД Рашиду Нургалиеву в течение месяца предоставить ему развернутый план совершенствования работы ведомства. А к 1 декабря должен быть готов Закон «О милиции».
Медведев также сообщил, что в ближайшее время в руководстве МВД грядут перестановки.
– «Генеральские» должности будут комплектоваться преимущественно из федерального резерва, а подбор на эти должности будет производиться из числа перспективных офицеров милиции, – приоткрыл завесу кадровых тайн президент.
Одной из главных задач МВД на этот год Медведев назвал повышение раскрываемости преступлений. Сейчас в России остаются нераскрытыми больше 1,3 млн. преступлений. Не найдено более 2 тысяч убийц, а также виновных в совершении 760 тысяч краж и 124 тысяч грабежей.
– Сами по себе эти цифры устрашающие. Но за ними судьбы конкретных людей – и потерпевших, и их родственников. Желание приукрасить статистику, поменять ее недопустимо! – заявил Медведев. – Меры по борьбе с преступностью должны быть адекватны ее масштабам.
Второй крупной задачей МВД президент видит ликвидацию боевиков на Северном Кавказе. При этом он отметил, что нужно лучше обеспечивать
безопасность работающих в этом регионе милиционеров.
Впрочем, милиционеров ждут не только кнуты, но и пряники. По словам Медведева, реформа МВД поможет увеличить зарплату его сотрудникам. Как сообщил президент, сейчас правительство решает, на сколько увеличить денежное довольствие милиционерам. Обещают помочь стражам порядка и с жильем.
– В заключение хочу вам сказать: реформу МВД я буду держать под своим личным контролем! – заверил собравшихся Медведев.
Елена КРИВЯКИНА
СМОТРИТЕ, КТО ПРИШЕЛ
Замы из Кремля
|
Назначены: статс-секретарь, замглавы МВД Сергей Булавин… |
|
Статс-секретарем, замом министра (вместо генерала Овчинникова) будет Сергей Булавин. Ранее он занимал должность начальника департамента Государственно-правового управления администрации Президента РФ. Булавин – генерал-майор милиции, кандидат юридических наук.
Замом министра (вместо генерала Еделева) назначен Сергей Герасимов. До вчерашнего дня он был замначальника управления администрации Президента РФ по обеспечению конституционных прав граждан.
Кроме того, новые должности получили еще 11 офицеров МВД:
– генерал-майор Игорь Амельчаков стал замом начальника департамента кадрового обеспечения МВД РФ, начальником управления организации работы с личным составом;
– генерал-майор Леонид Бородавко – замом начальника Санкт-Петербургского университета МВД;
– полковник Валерий Бутылин – замом начальника Академии управления МВД России;
|
…и замглавы МВД Сергей Герасимов. |
|
– полковник Александр Гришенко – замом начальника департамента государственной защиты имущества МВД;
– генерал-майор Андрей Лапин – первым замом начальника департамента охраны общественного порядка МВД;
– полковник Игорь Лычак – замом начальника ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, начальником управления по работе с личным составом;
– полковник Александр Мартынов – замом начальника ГУВД по Волгоградской области, начальником Главного следственного управления;
– генерал-майор Александр Назаров – замом начальника департамента экономической безопасности МВД;
– полковник Дмитрий Сергеев – начальником УВД по Ямало-Ненецкому автономному округу;
– полковник Иван Соловьев – замом начальника правового департамента МВД;
– полковник Александр Фролов – замом начальника департамента угрозыска МВД, начальником управления организации розыска.
КОМПЕТЕНТНОЕ МНЕНИЕ
Депутат Госдумы генерал-лейтенант милиции Александр Гуров о перетряске в МВД: «Скупость государства рождает Евсюковых»
– Не думаю, что президент принял эти кадровые решения из-за «милицейских скандалов», которые обсуждает общество. Дескать, чтобы успокоить общественное мнение. В этом случае были бы повальные увольнения. А здесь перестановки были все-таки точечные, избирательные. Например, замминистру Овчинникову 60 лет, остальные тоже близки к пенсионному возрасту…
Вообще все, что предложил президент – давно назрело, и выглядит очень многообещающим. Например, за сокращение центрального аппарата я обоими руками «за». Это ж бюрократия! Она в милиции раздулась, разрослась, и докоментооброт дошел уже до неимоверных размеров (как в Госдуме, где только на бумаге съэкономили несколько сотен миллионов рублей). Такое впечатление, что все только анализом занимаются, ловить преступников некому.
А вот избавиться от вытрезвителей милиция пыталась еще со времен Советского Союза. Потому что большей дискредитации милиции, чем вытрезвители в те времена не было. Кстати, во времена Ельцина было решение о передаче вытрезвителей медикам, но его не выполнили. К счастью, Медведев довел это дело до конца, и пусть теперь медики граждан и вытрезвляют. Да, говорят – ах-ах-ах, там пьяные хулиганы, они дерутся… Но я как-то был в институте Сербского, там медбратья так лихо расправляются с психически буйными, что нашим алкоголикам это и не снилось!
Ужесточение наказание для преступивших закон милиционеров я тоже поддерживаю, правда при условии, что это будет лишь часть комплекса мер. Одной из них – повышение зарплаты сотрудникам милиции. Это даст государству моральное право требовать от милиционера выполнение обязанностей (хотя, конечно нельзя сказать, что они сейчас не выполняют свой долг – в прошлом году погибло 410 сотрудников, это колоссальная цифра, не в одной цивилизованной стране мира таких боевых потерь нет!). В свое время многие политики говорили – не надо повышать милиции зарплату – они сами доберут. Этот «добор» и привел к тому, что появились Евсюковы. Эта скупость государства. Ведь милиция – всего лишь инструмент мастера, а мастер – это исполнительная власть… И наконец-то мастер взял инструмент в руки. Я по краней мере на это надеюсь. Ведь президент пообещал лично контролировать реформу.
Владимир ВОРСОБИН
ВЗГЛЯД С 6-го ЭТАЖА
17 генералов – это лишь первые жертвы реформы МВД. Ведь сокращать милицию велено и дальше (на 20%), а центральный аппарат ужмется и вовсе в 2 раза! Впрочем, назвать по меньшей мере часть из свежеуволенных лампасоносцев жертвами язык не поворачивается. Многие из отставников либо сами замешаны в скандалах, либо неприятные истории произошли на подведомственной им территории (читайте «Генералы печальных карьер»).
Интересно, что целый ряд отставок произошел в пограничных на юго-западном направлении областях страны. Главы областных УВД Брянской, Белгородской, Ростовской областей лишились своих постов. А вот в Краснодарском крае лишился кресла лишь замначальника ГУВД Краснодарского края. Но с Кубанью дело обстоит так, что увольнять нынешнего руководителя ГУВД края Сергея Кучерука просто нельзя. Это могут счесть победой опального экс-майора Дымовского.
Насколько вероятны дальнейшие отставки в МВД? Ответ знает лишь сам президент. Но в том, что он способен на решительные шаги, сомневаться не приходится. Об этом можно спросить хотя бы у четверти губернаторского корпуса, смененного нынешним президентом.
Пойдет ли президент на шаги другого рода, не кадрово-персональные, а структурные, как, например, выведение контроля за МВД из системы самого МВД (сейчас этим ведает департамент собственной безопасности МВД) – вопрос не менее важный, чем даже смена 17 генералов. Но ответ на него знает лишь сам Дмитрий Медведев.
Александр ГРИШИН
СМОТРИТЕ, КТО УШЕЛ
Генералы печальных карьер
За что Дмитрий Медведев снял 17 генералов и 1 полковника
В основном были уволены те милицейские чиновники, в зоне ответственности которых возникали скандалы с участием их подчиненных. Или же те, кто не в должной мере обеспечивал безопасность.
|
Замминистра внутренних дел России – статс-секретарь, генерал-полковник милиции Николай Овчинников курировал в ведомстве транспортную милицию, в задачу которой, в том числе, входит и безопасность на железнодорожном транспорте. А вот с ней-то в последнее время были откровенные нелады. Самым громким террактом на железных дорогах стал подрыв «Невского экспресса». |
|
Замминистра внутренних дел России, генерал-полковник милиции Аркадий Еделев отвечал в министерстве за ситуацию на Северном Кавказе, а она остается далекой от идеальной: в иных горных республиках боевики чувствуют себя, как дома, и продолжают заниматься убийствами, организацией террактов и похищениями людей. Все чаще жертвами нападений становятся милиционеры. А если сами сотрудники МВД не чувствуют себя защищенными, как они могут защищать граждан? |
|
Начальник УВД по Томской области генерал-майор милиции Виктор Гречман, видимо, поплатился должностью из-за своего подчиненного, сотрудника вытрезвителя. В январе тот так избил попавшего в это заведение журналиста, что последний оказался на больничной койке, где и умер спустя несколько дней. |
|
Министр внутренних дел по республике Тыва генерал-майор милиции Виктор Лесняк. Тывинская милиция «прославилась» в октябре прошлого года. Здесь инспектор ДПС Борбак-оол Баир остановил машину, в которой ехали 17-летний Ай-Мерген Анзат и его одноклассница. Инспектор достал пистолет и выстрелил – одна пуля прошла через шею мальчишки и ранила девушку. Ай-Мерген погиб, его подруга долго лежала в больнице… |
|
Замначальника ГУВД Краснодарскому краю генерал-майор юстиции Борис Мартынов. Краснодарский край попал на страницы прессы в конце прошлого года. Отсюда знаменитый теперь сотрудник УВД Новороссийска Алексей Дымовский начал свой крестовый поход против «беспредела в милиции». И даже сочинил по этому поводу несколько видеообращений к президенту. |
|
Министр внутренних дел Бурятии генерал-майор милиции Виктор Сюсюра. В данный момент он арестован по обвинению в контрабанде и в ожидании суда находится в СИЗО «Лефортово». |
|
Министр внутренних дел по Карачаево-Черкесии генерал-майор милиции Николай Осяк. Эта кавказская республика наряду с Ингушетией и Дагестаном, постоянно вызывает беспокойство федеральных властей. Здесь еще сильно влияние террористического подполья, с которым так и не удается справиться правоохранительным органам. |
|
Начальник Северного управления внутренних дел на транспорте (СУВДТ) генерал-майор милиции Михаил Кулаков. СУВДТ обслуживает 11 регионов России, в том числе, и Тверскую область, на территории которой осенью прошлого года был подорван «Невский экспресс». |
|
Начальник ГУВД по Ростовской области генерал-лейтенант милиции Алексей Белозеров. |
|
Начальник УВД по Белгородской области генерал-майор милиции Владимир Алешин. |
|
Начальник УВД по Брянской области генерал-майор милиции Михаил Климов. |
|
Начальник Главного управления МВД РФ по Сибирскому федеральному округу генерал-полковник милиции Юрий Сковордин. |
|
Начальник Волго-Вятского УВД на транспорте генерал-майор милиции Виктор Фетисов. |
|
Замначальника ГУВД по Саратовской области – начальник милиции общественной безопасности генерал-майор милиции Владимир Ходжейса. |
|
Замначальника ГУВД по Москве – начальник штаба генерал-майор милиции Виктор Черкашин. |
|
Начальник Департамента обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах МВД РФ генерал-лейтенант милиции Владимир Шлемин. |
|
Начальник управления внутренних дел по Новгородской области полковник Анвер Рахматулин. |
Начальник оперативно-поискового бюро МВД РФ генерал-полковник милиции Иван Балбашов. К сожалению, его фотографией редакция не располагает.
Фото: Анатолий ЖДАНОВ