Закон про Національну установу розвитку ухвалено: держава запускає новий інструмент стратегічного розвитку
Сьогодні, 08 жовтня 2025 року, Верховна Рада остаточно затвердила законопроєкт № 4586-IX «Про Національну установу розвитку», після чого він готується на підпис президента. Новий закон створює для України інституційний механізм, який має займатися стратегічним розвитком у ключових секторах: інновації, інфраструктура, регіональний розвиток та інші проєкти державної ваги. Про це повідомляє «Главком» з посиланням на картку законопроекта.
Один з ініціаторів законопроєкту народний депутат Данило Гетманцев розповів, що документ спрямований на низку економічних процесів, зокрема:
- вирішення проблем з фінансуванням релокованого бізнесу, підприємств у прифронтових регіонах, бізнесу внутрішньо переміщених осіб, а також проєктів з підвищеним рівнем ризику;
- залучення коштів приватних інвесторів та спрямування їх на відновлення економіки через різні фінансові інструменти;
- підтримку передусім малого та середнього підприємництва, яке опинилося у складних умовах, але має потенціал для відновлення та розвитку.
- окремо передбачено можливість підтримки інших категорій осіб (в тому числі і фізичних), які не мають доступу до фінансування на адекватних умовах або такий доступ ускладнений через кризу, недосконалість ринкових механізмів чи інші обставини.
«Національна установа розвитку (НУР) – це державна спеціалізована інституція зі статусом «банку банків» та чітким мандатом на відновлення й структурну трансформацію економіки. Її головна місія – реалізація програм кредитування для відбудови країни», – підкреслив Гетманцев.
НУР, як нова інституція зможе об’єднати розрізнені програми розвитку під єдиним управлінням, залучати міжнародні кредити, гранти, інвестиції у масштабні державні проекти, стати центром для довгострокового планування та прогнозування розвитку економіки, а також координувати відбудову деокупованих територій після війни.
Національна установа розвитку отримає широкий перелік функцій, серед яких надання фінансових послуг (у тому числі кредитів і гарантій) через партнерські установи – банки або інші фінансові організації, адміністрування державних і місцевих програм розвитку, супроводження міжнародних проєктів і програм допомоги, проведення аналітичних досліджень, стратегічного прогнозування, розроблення рекомендацій для уряду та залучення інвестицій і надання послуг на платній основі.
Закон містить положення, які запускають програму страхування військових ризиків у прифронтових регіонах. Також він покращує діяльність Експортно-кредитного агентства, зокрема страхування та перестрахування, в тому числі від воєнних та/або політичних ризиків, кредитів українських суб’єктів господарювання, пов’язаних з інвестиціями у створення об’єктів та інфраструктури, необхідних для розвитку переробної промисловості та експорту товарів (робіт, послуг) українського походження.
Національна установа розвитку зможе залучати кошти у декілька способів:
- у формі кредиту та факторингу від надавачів фінансових послуг, які мають право надавати послугу з надання коштів та банківських металів у кредит або послугу з факторингу;
- у будь-якій формі від іноземних держав, міжнародних фінансових організацій, організацій міжнародного співробітництва та розвитку (зокрема, банків розвитку) та учасників Національної установи розвитку;
- шляхом проведення операцій з фінансовими інструментами (крім депозитних та ощадних сертифікатів банку) відповідно до Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки»;
- у формі благодійного внеску, пожертви, гранту, безповоротної фінансової допомоги, міжнародної технічної допомоги у визначеному законодавством України порядку.
Національна установа розвитку може бути створена вже після підписання законопроєту президентом.