Гендиректор Запорожской области

Запорожская область отмечает довольно своеобразный юбилей – 8 ноября был освобожден от занимаемой должности 10-й губернатор за 14-летнюю новейшую историю Украины. Оглядываясь назад, на первый губернаторский «Топ-10», гран-при в номинации «зрительских антипатий» этого своеобразного хит-парада, безусловно, следует отдать последнему областному вождю – Юрию Артеменко. Оппоненты и поводы для критики, конечно же, были у всех его предшественников. Но Юрий Анатольевич просто поэтически вдохновлял своих «хулителей». Последние, похоже, посвятили ему свои лучшие строки.Король умер!

В этом его «харизма» схожа с президентской. Однако в отличие от Гаранта, Юрий Артеменко не способен вызывать безграничное доверие людей, готовность совершать революции, сокрушать режимы. И за девять месяцев своего губернаторства он сумел потерять даже проецированную на него симпатию к Президенту запорожского «оранжевого» и союзнического лагерей. Кстати, похоже, значительно поредевших, благодаря «бескомпромиссности» Юрия Артеменко. Однако, как уже упоминалось выше, об этом было написано немало в запорожской и всеукраинской прессе. Казалось, что отныне Юрий Артеменко будет персонажем иного литературного жанра. Но некоторые из появившихся в последнее время слухов заставляют вновь возвращаться к этой теме. Ведь суть готовящихся кадровых решений, о которых речь пойдет ниже, заключается в том, что общественность («шановна громада», как любит поговаривать Виктор Андреевич) станет пассивным зрителем очередного политического фарса.

Стараниями многих СМИ значительная часть запорожцев пребывает в милом заблуждении, что первый из череды конфликтов Юрия Анатольевича со своими союзниками, социалистами, возник из-за спора при «дележе» областной власти. Сам Юрий Артеменко даже персонифицировал окружающую его враждебную среду, придав ей демонические черты лидера запорожских социалистов Сергея Кузьменко. Инкриминируемые последнему «личные амбиции» и «виды на кресло первого зама», по словам экс-губернатора, и стали причиной локальной оппозиционности местных социалистов. Действительно, руководителями и заместителями председателей некоторых райадминистраций в области стали социалисты или люди, близкие к СПУ. Однако, в структуру самой ОГА никто из местных членов СПУ работать так и не пошел. И даже от статуса внештатного советника губернатора один из секретарей Соцпартии П.Скурский отказался после того, как губернатор в своих интервью стал приводить это в качестве иллюстрации «личного характера» сложившегося противостояния. В итоге, «личные амбиции» своего руководителя поддержали все запорожские члены Соцпартии, проявив командный дух, которому, как мы сейчас видим, может позавидовать и команда Майдана.

Сами же социалисты объясняли свою позицию тем, что несколько месяцев пребывания у власти в команде, подобранной Юрием Артеменко, позднее выйдут боком любому политическому деятелю, дорожащему своей репутацией. И автор этих строк в этом году лично становился свидетелем привлекательных возможностей карьерного и финансового роста, от которых люди отказывались именно по указанной причине. Чтобы понять такое отношение к «команде Артеменко», следует вспомнить высказывание о журналистах одного из российских общественных лидеров:

– Чтобы навести порядок в стране, следует закрыть все журналистские факультеты, поскольку профессиональные журналисты – это самые некомпетентные во всех сферах люди. Они знают экономику хуже экономистов, историю хуже историков и т.д. Но именно они формируют общественное мнение.

Как профессиональный журналист Юрий Артеменко будет обеспечивать здоровый ритм работы одного из индустриальных сердец Украины – Запорожской области? Именно таким вопросом задавались все здравомыслящие люди, рассматривая Ю.Артеменко под новым углом зрения. Исходя из того же здравого смысла, выход виделся только один – профессиональная команда, которая сделает это вместо Юрия Анатольевича. И когда выяснилось, что в этом самом «индустриальном сердце» журналист Артеменко не сумел найти ни одного специалиста в промышленной сфере, общественность принялась размышлять и измышлять причины происходящего. Здесь следует вспомнить о том, что одним из «официальных факторов», якобы повлиявших на выбор Юрия Артеменко в качестве губернатора стало его запорожское «происхождение». Но уже при формировании своей команды «автохтонный запорожец» Артеменко руководствовался иными критериями. Не свидетельствует ли это о том, что в действительности сегодня существует один критерий подбора кадров – был бы «нужный человек», а обоснование для «общественности» найдется. То есть, послемайданный «обізнаний» homo ukraines, пусть с рвотными позывами, но «хавает» то же, что и вчерашнее «быдло». Так или иначе, но в этой ситуации Запорожье призвало варяга.

Да здравствует король!

Знакомьтесь, Анатолий Иванович Головко – уроженец Никополя, бывший генеральный директор Промышленно-инвестиционного консорциума «Металлургия», до последнего времени – первый заместитель губернатора Запорожской области. Так уж сложилось, что персоне первого зама Артеменко запорожская общественность уделяла незаслуженно мало внимания. Пару раз приходилось слышать высказывания об Анатолии Ивановиче как о «сером кардинале» областной власти, но это мнение неоправданно внушало недоверие. До недавнего времени, когда после губернаторской отставки заговорили о возможных преемниках, среди которых несколько неожиданно был назван и Анатолий Головко. Поспособствовал ажиотажу вокруг своего первого зама и сам Юрий Артеменко, сказавший, комментируя в кулуарах свою отставку, что ему известно, кто станет 11-м административным экзархом Президента в Запорожской области. Правда, единственное, что якобы раскрыл Юрий Анатольевич, это не запорожское происхождение будущего губернатора. Но этого, пожалуй, достаточно, чтобы вспомнить не воспринимавшиеся ранее слухи о «сером кардинале» и анализировать возможность назначения Анатолия Головко на должность главы «облгоса». По крайней мере, до тех пор, пока не появятся официальные заявления по этому поводу.

Первое, что хотелось бы вспомнить из имевшего место, но оставшегося на заднем плане, это – высказывания об А.Головко лидеров запорожских социалистов. Именно его присутствие в губернаторской команде являлось едва ли не основной причиной отказа Соцпартии от сотрудничества с Артеменко. Официально декларированные социалистами (по крайней мере, запорожскими) принципы формирования власти – отделение власти от бизнеса, удаление от власти кланов и прозрачность власти. И можно строить какие угодно предположения относительно мотивов, руководивших запорожскими социалистами, когда они шли на открытый конфликт с губернатором, но после публичного применения этих принципов к команде Артеменко (в частности среди открыто называвшихся замов, не соответствующих, по мнению СПУ, этим принципам, были Син, Зайковская и, конечно же, Головко) для местной Соцпартии стало невозможен отказ от своих слов даже при большом желании. Это я на будущее, на тот случай, если новым Запорожским губернатором все же будет назначен Анатолий Головко и мои коллеги-журналисты будут писать о том, что «социалисты вновь не удовлетворили свои кадровые амбиции и ушли в оппозицию к областной власти». На сегодняшний день социалисты даже не думали выходить из оппозиции в Запорожской области. Отставка Юрия Артеменко пока ни о чем не говорит. Ведь основным камнем преткновения продолжает оставаться административная команда и, в первую очередь, персона Анатолия Головко. Его продолжают публично и келейно обвинять в лоббировании так называемого финансово-промышленного клана Григоришина-Порошенко. Обвинения эти нынче начинают обрастают просто художественными образами. Так, Анатолия Ивановича изображают в виде «смотрящего» в Запорожской области, которого до поры не могли официально представить местной общине, видевшей немало других достойных и не достойных, но местных кандидатов на этот пост. Из среды последних на эту должность был делегирован «свадебный генерал» Артеменко, отираясь о брючины которого, Анатолий Головко смог примелькаться в запорожской политической жизни и способен наконец-то въехать в ворота обладминистрации на белом коне, не раздражая ни чей «региональный патриотизм». Но принципиальное раздражение-то вызывает кланово-промышленное прошлое Анатолия Ивановича, которое, как и счастливое детство, всегда в нас. Рискнув стать преемником Юрия Артеменко, Анатолий Головко унаследует не только политическое состояние, но и политические долги, в отличие от некоторых других кандидатур на пост губернатора. Не станет сейчас обсуждать эти кандидатуры, как и упомянутые долги. О них еще предстоит разговор в самом широком кругу. Сегодня хочется лишь сосредоточиться на повышенном (благодаря многочисленным резонансным решениям Артеменко) общественном внимании к губернатору, которое унаследует преемник Юрия Артеменко, кем бы он ни был. А следовательно мы уже сейчас можем уделять повышенное внимание и к кандидатам на эту должность. И поскольку Анатолий Головко имеет на это первоочередное право первого зама, первым делом мы уделим внимание именно ему. Вернее, концерну «Металлургия», принадлежность к которому в свое время, называется основной причиной несоотстветствия Анатолия Ивановича губернаторскому креслу (впрочем, как и креслу первого зама). Пока же, только факты…

Факты – вещь упрямая

Украинский промышленно-инвестиционный консорциум «Металлургия» (далее – Консорциум) был создан и зарегистрирован в апреле 2002 года. Учредителями консорциума «Металлургия» являются: ОАО «Сумское научно-производственное объединение им. Фрунзе», ОАО «Запорожский завод ферросплавов», ОАО «Стахановский завод ферросплавов», ОАО «Запорожский электрометаллургический завод «Днепроспецсталь», банк «БИГ-Энергия» и ОАО «Полтаваоблэнерго». Уставной фонд Консорциума составляет сто десять миллионов гривен и сформирован исключительно денежными взносами участников. В состав участников Консорциума входит предприятие c государственной долей в собственности – ОАО «Полтаваоблэнерго».

3 сентября 2004 года Консорциумом в прокуратуру Орджоникидзевского района г. Запорожье было подано заявление о преступлении, совершенном бывшим генеральным директором Консорциума Головко Анатолием Ивановичем. 7 сентября было возбуждено уголовное дело № 350402-пр по факту служебной халатности, совершенной служебными лицами Консорциума по ст. 367 ч. 2 УК Украины. Основаниями для возбуждения уголовного дела послужили следующие основания.

17 июня 2002 года исполнительным органом Консорциума – Дирекцией, возглавляемой А.Головко, были предприняты действия для отчуждения пакета акций ОАО «Запорожтрансформатор», составляющего 21,68% уставного капитала последнего. По поручению А.Головко были заключены договора мены этих акций на акции нескольких других предприятий, в том числе запорожских. И лишь после этого А.Головко инициировал рассмотрение вопроса о мене акций «ЗТР» на заседании Совета директоров Консорциума, состоявшемся 18 июня 2002 года. Решение о мене акций «ЗТР» Советом директоров все же было принято, но на условиях, существенно отличающихся от тех, которые были внесены в уже заключенные договора. Данное решение зафиксировано в протоколе заседания Совета директоров Консорциума № 4 от 18 июня 2002 г. А.Головко не предпринял никаких действий для приведения условий заключенных договоров в соответствие с решением Совета директоров. Не предпринял он также действий для заключения новых договоров мены акций, соответствующих решению Совета директоров, в результате чего, Консорциум не получил в свою собственность некоторые ценные бумаги. Не предпринял А.Головко и действий для расторжения заключенных договоров, хотя имел реальную возможность такие действия осуществить.

– Расследование данного уголовного дела продолжалось более пяти месяцев, однако за это время практически никаких следственных действий не проводилось, – считает юрист Консорциума «Металлургия» Сергей ГУЛЯЕВ. – Сам Головко и иные бывшие члены Дирекции за это время даже не были опрошены по фактам, изложенным в заявлении. В ходе проведения досудебного следствия, факты злоупотреблений, изложенные в заявлениях Консорциума, не были исследованы полно, всесторонне и объективно. Надлежащая правовая оценка указанным фактам следствием не была дана. Названные обстоятельства указывают на то, что прокуратурой следствие проведено не в полном объеме. Однако, несмотря на то, что факты злоупотреблений исследованы не полно, не имея достаточных для того оснований, прокуратура Орджоникидзевского района г. Запорожье вынесла постановление о прекращении уголовного дела.

Реальный ущерб, причиненный Консорциуму при совершении указанных мен акций и за счет существенного занижения стоимости акций ОАО «Запорожтрансформатор» и завышения в десятки раз стоимости приобретенных акций, юристами Консорциума исчисляется десятками миллионов гривен. Ведь в результате даже тех минимальных и формальных следственных мероприятий, которые все же были проведены, выяснилось, что реальная, рыночная стоимость пакета акций «ЗТР» составляла на момент совершения сделок 57 492 561 грн., в то время, как суммарная стоимость всех приобретенных по сделкам акций – 7 554 931,15 грн. Разница, как нетрудно подсчитать, составляет 49 937 629,85 грн. Таким образом, даже результатам проведенного подобия следствия, дают юристам «Металлургии» основания утверждать, что в действиях Головко А.И. «присутствуют все признаки преступления, предусмотренного ч.2 ст. 367 УК Украины». Кроме того, размер имущественного вреда, нанесенного Консорциуму в результате неполучения имущества, юристы Консорциума оценивают в 643 265,5 грн. Также у любого здравомыслящего человека вызовет удивление отсутствие интереса «органов» к тому, что сегодня первый зам. губернатора А.Головко является председателем наблюдательного совета того самого «Запорожтрансформатора», стоимость акций которого, по мнению юристов Консорциума, была занижена.

Наверное, нет смысла перечислять многие аналогичные схемы «зарабатывания» денег бывшими руководителями Консорциума, чьи имена, как и имя Юрия Артеменко, связывают с Константином Григоришиным и Петром Порошенко. Пространное перечисление фактов, предоставленных автору этих строк, ничего не добавит к уже сказанному. Сделаю лишь одну обобщенную справку.

В период с начала деятельности Консорциума (апрель 2000 г.) и до 27декабря 2002 г. руководство Консорциума (Головко А.И., Игнатенко С.В., Проказа А.П.) проводило операции с акциями стратегически значимых для экономики Украины предприятий. Суть этих операций фактически сводится к следующей схеме:

За денежные средства участников Консорциума, внесенные в качестве взносов в уставной фонд, производилась скупка акций стратегических предприятий. Сформированные таким образом пакеты акций передавались зарегистрированным в оффшорных зонах иностранным компаниям путем осуществления сделок по мене ценных бумаг. При этом, акции стратегически значимых предприятий обменивались на акции малоизвестных, не котирующихся на фондовом рынке предприятий, часть которых имело и имеет все признаки предприятия-банкрота. По указанной схеме, при непосредственном участии А.Головко или А.Проказы иностранные компании стали собственниками крупных пакетов акций стратегически значимых украинских предприятий. Чтобы не быть голословным, приведу примеры:

а) Компания Trade-Invest Group (Британские Виргинские острова) получила в собственность пакеты акций «Завода малогабаритных трансформаторов», «Запорожтрансформатора», «Научно-исследовательског проектно-конструкторского технологического института трансформаторостроения», «Черкасcыоблэнерго», «Черниговоблэнерго», «Львовоблэнерго».

б) Компания Craftex Ltd (Британские Виргинские острова) получила в собственность пакеты акций «Запорожтрансформатора», «Запорожьеоблэнерго», «Полтаваоблэнерго», «Сумыоблэнерго», «Львовоблэнерго».

в) Компания Meadow International Group Inc (Британские Виргинские острова) получила в собственность пакет акций ОАО «Запорожтрансформатор».

г) Компания Alsira Investment Limited (Сент-Винсент) получила в собственность пакет акций «Завода малогабаритных трансформаторов».

д) Компания Хелвик Инвестментс Лимитед (Великобритания) получила в собственность пакет акций «Судостроительной верфи «Меридиан».

И еще одно. Юрист Консорциума Сергей Гуляев обращает особое внимание тот факт, что в результате деятельности Головко А.И., Проказы А.П., за счет средств участников Консорциума, две иностранные компании – Trade-Invest Group и Craftex Ltd , зарегистрированные в оффшорной зоне, получили контроль над целым комплексом предприятий электротехнической и энергетической отрасли Украины. Это свидетельствует о нарушениях со стороны иностранных компаний требований антимонопольного законодательства Украины. Деятельность бывшего руководства Консорциума «Металлургия», включая Анатолия Головко, несет угрозу энергетической безопасности государства.

Серьезнейшие сомнения в объективности и беспристрастности следствия у юристов вызывает в целом анализ событий последнего времени, связываемых с именем российского бизнесмена К. Григоришина. Так, предпринята попытка назначить на должность председателя правления ОАО «Полтаваоблэнерго» Сергея Игнатенко, занимавшего до 27 декабря 2002 года должность генерального директора Консорциума, руководство которого отмечено самым бурным выводом активов УПИК «Металлургия» в различные оффшорные компании, контролируемые К.Григоришиным. О фактах злоупотреблений, допущенных С.Игнатенко на должности генерального директора Консорциума неоднократно информировались правоохранительные органы, однако никаких действий по расследованию деятельности С.Игнатенко не предпринимается.

Завершая первый экскурс в историю взаимоотношений Анатолия Головко с правоохранительными органами, отметим следующий любопытный факт. Расследование уголовного дела № 350402-пр против Анатолия Головко было прекращено за сутки до направления в Киев документов для согласования и назначения А.Головко на должность первого заместителя председателя Запорожской областной государственной администрации.

ОАО «Запорожская облгосадминистрация»?

Пожалуй, осталось лишь указать на некоторые особенности деятельности Анатолия Головко уже в роли первого заместителя губернатора. Похоже, Анатолий Иванович не видел себя ни на чиновничьей карьерной лестнице, ни в политике. Его сердце принадлежит большому бизнесу. Как иначе объяснить то, что все эти месяцы государственный служащий продолжает добиваться восстановления в должности директора Консорциума «Металлургия»? Два его иска с аналогичными требования находятся сейчас в никопольском и херсонском судах. Впрочем, есть и иные мнения. Например, уже неоднократно упоминавшийся юрист Консорциума Сергей Гуляев считает, что Анатолий Головко, скорее всего, даже не рассчитывает на судебную победу, а преследует иные цели:

– Иногда само получение судебного определения, обеспечивающего иск, является самодостаточной целью. На сегодняшний день полученное Анатолием Головко определение, по сути, блокировало работу Консорциума. Согласно закону, получение такого определения запрещает нам проводить официальные заседания Совета Директоров, осуществлять представительские функции от имени Консорциума и многое другое.

Но каковы бы ни были истинные цели исков Анатолия Ивановича, они находятся в коммерческой плоскости, в сфере интересов финансово-промышленных кланов. То есть там, где не должны находиться интересы государственного служащего. И это позиция не только запорожских социалистов, затеявших настоящую войну с клановыми интересами в Запорожской области. Это наиболее распространенная позиция здравомыслящих, патриотически настроенных украинцев.

Последним углом зрения, под которым не была еще рассмотрена в данном материале сложившаяся в Запорожье ситуация, являются взаимоотношения самих социалистов и столкнувшихся в Запорожье кланов. Информацией для нашего размышления завершит этот материал первый секретарь Запорожского областного комитета Социалистической партии Украины Сергей Кузьменко:

– В Консорциуме «Металлургия» присутствуют интересы, как минимум, трех финансово-промышленных кланов. Опережая возможные обвинения в том, что социалисты вмешались в спор олигархов и лоббируют интересы кого-то из них в Запорожье, со всей ответственностью заявляю следующее. Запорожские социалисты будут противостоять проникновению в органы власти любого финансового клана – будь он оранжевым или сине-белым. И мы не позволим обмануть запорожскую общественность, сменив на посту губернатора одного ставленника кланов на другого. Мы будем называть вещи своими именами. Сегодня угрозу такой подмены олицетворяет, в частности, Анатолий Головко, занимавший последние девять месяцев должность первого заместителя губернатора и продвигающийся сейчас, по некоторым данным, в губернаторское кресло. Мы продолжаем настаивать на том, что этот человек выдвинут в органы власти одним из финансово-промышленных кланов с целью лоббирования интересов этого клана в запорожской промышленности и иных бизнес-сферах. Мы будет открыто, в установленных законом рамках, противодействовать работе областной власти, если она не будет очищена от кланов и бизнеса, и не станет прозрачной для общественности, как это было обещано Виктором Ющенко на Майдане.

Да, вот еще что. Одним из крупных акционеров, если можно так выразиться, Консорциума является государство. Защита интересов государства – обязанность Соцпартии, возложенная на себя самими социалистами. Так, в случае с Консорциумом «Металлургия» мы готовы защитить интересы Украины. И даже если бы у кого-нибудь из членов Соцпартии появились личные мотивы для отказа от выполнения этих обязательств, например, в случае с Консорциумом «Металлургия», это было бы невозможно.

Как видим, все предельно конкретно и без недомолвок.

Владимир Носков, специально для «УК»