Правила этического поведения украинской полиции

Published

В Украине набирает популярности практика создания этических кодексов. Так, на днях в МВД утвердили правила поведения для полицейских. Чего нельзя украинским копам и какие наказания им грозят за нарушение кодекса?

ПРАВИЛА

Основой для документа стали нормы этического поведения госслужащих, принятые Кабмином еще в феврале этого года. Оттуда и перекочевало большинство пунктов, среди которых: служение обществу и государству, достойное поведение, лояльность, политическая нейтральность, подотчетность и прозрачность, а также добросовестность. Кроме этого, кодекс предлагает копам стать "центром безопасности и гарантами неприкосновенности для предпринимателей".

Регламентируется работа копов и вне службы — они, включая и нерабочее время, должны воздержаться от действий, которые могут навредить репутации МВД. По словам спикера министерства Артема Шевченко, это любые действия, которые порочат честь мундира, начиная от распития алкоголя в общественных местах т заканчивая хулиганством и появлением на людях в нетрезвом виде.

Кроме того, сотрудникам МВД запрещено разглашать информацию, полученную во время исполнения своих прямых обязанностей, даже после увольнения со службы. То есть подробности дел, которые они расследовали или регистрировали, должны остаться в се­крете. А вот политике в кодексе отвели отдельный блок: копам не только запрещено быть членами партий, но и использовать символику политсил во время работы. Кроме того, им нельзя будет публично критиковать деятельность госорганов и их руководства. В Нацполиции нам объяснили, что их задача — обеспечивать правопорядок, а не давать оценку работе госструктур.

НУЖНО ЕЩЕ

 Член Международной ассоциации полицейских, основатель отечественной службы по борьбе с организованной преступностью Валерий Кур правила оценивает весьма позитивно, отмечая, что это еще один шаг к цивилизованной и современной системе правоохранительных органов. Однако отмечает: просто кодексом этики ограничиться не выйдет. "Это прекрасная идея. Но неясно, какие санкции прописаны за нарушение этого кодекса?

Если проигнорировать вопрос наказания (необязательно увольнение или уголовная ответственность), то этот кодекс так и останется просто документом", — рассказал он "Сегодня". Эксперт называет свой рецепт наказания за нарушение кодекса этики. По его словам, очень важно проступки полицейских предавать гласности и добиваться порицания, при этом как со стороны руководства, так и общественности. "Нужно создать, например, сайт, куда смогут обращаться все: такой-то полицейский с таким-то номером жетона меня оскорбил. И это должны видеть все.

Да, первое время там будет много негатива и даже каких-то глупостей, но полицейские должны привыкнуть: к ним будут придираться, их будут снимать, за их работой будут следить", — подытожил Кур. В Нацполиции заверили, что наказания есть. "За нарушение правил у нас задействован весь спектр дисциплинарных взысканий: выговор, строгий выговор, лишение премии — вплоть до увольнения", — рассказал нам Шевченко. Правда, назвать точную цифру уже провинившихся копов не смог, сказав лишь, что взысканий достаточно много.

Деонтология: мировые правила полиции

Украинский кодекс этики полицейского, конечно же, не стал первым в мире. На сегодняшний день подобных сводов правил насчитываются десятки, а то и сотни. Для них даже есть специальный термин — деонтология. Чаще всего положения таких документов основаны на постановлении ООН от 1979 года и кочуют из страны в страну, но есть в них и отличия. Так, например, в "Морально-этическом кодексе полицейского США" указано, что информацию, полученную в ходе своей работы, полицейский должен хранить в секрете "до конца своих дней", независимо от того, продолжил ли он работу в органах или нет. Нарушение любого из пунктов карается не просто увольнением, но в некоторых случаях и тюрьмой. Следит за всем этим целый ряд организаций: полицейская ассоциация, федерация старших офицеров полиции, ассоциация женщин-полицейских и прочие.

В свою очередь "Кодекс деонтологии национальной полиции Франции" стал одним из первых полноценных документов по этике полицейских. Французские правоохранители должны с уважением относиться не только к государственным институтам и к любому гражданину, но и к своему профессиональному достоинству. Это означает, что правоохранитель должен помогать и защищать любого обратившегося к нему даже в его личное время. Отдельный пункт этических норм касается и министра внутренних дел Франции — он обязан защищать своих подчиненных от лжи, клеветы и несправедливости.

А вот в Германии к вопросу поведения сотрудников правоохранительных органов подошли очень серьезно: деонтологию преподают в учебных заведениях, где готовят будущих полицейских. За три года курсанты обязаны посетить до 100 учебных часов по этому предмету. Стоит отметить, что предмет этот читают ученые, офицеры полиции и даже… священники! Дело в том, что когда создавался документ под названием "Этика полицейского ФРГ", к его разработке активно привлекалась и церковь — брались за основу главные христианские морально-этические нормы. Кроме того, даже для опытных полицейских существуют еженедельные курсы этики, которые проводятся в рабочее время и являются обязательными.

Автор:  Илья Требор, «Сегодня»

 ПРАВИЛА

етичної поведінки працівників апарату Міністерства внутрішніх справ України, територіальних органів, закладів, установ і підприємств, що належать до сфери управління МВС

I. Загальні положення

1. Ці Правила ґрунтуються на Конституції України, Законах України "Про державну службу" та "Про запобігання корупції", постанові Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2016 року N 65 "Про затвердження Правил етичної поведінки державних службовців", інших актах чинного законодавства.

Ці Правила поширюються на працівників апарату МВС, територіальних органів, закладів, установ і підприємств, що належать до сфери управління МВС (далі – працівники МВС), і є узагальненням стандартів етичної поведінки у їх діяльності.

Дотримання норм поведінки, установлених цими Правилами, є моральним обов’язком кожного працівника МВС.

Громадянин України, який працює або влаштовується на роботу до апарату МВС, територіальних органів, закладів, установ і підприємств, що належать до сфери управління МВС, ознайомлюється з вимогами цих Правил.

2. Ці Правила як зібрання основних професійно-етичних норм визначають для працівників МВС принципи етики, якими є:

  • служіння державі і суспільству;
  • гідна поведінка;
  • доброчесність;
  • лояльність;
  • політична нейтральність;
  • прозорість і підзвітність;
  • сумлінність.

II. Визначення принципів етики працівників МВС

1. Служіння державі і суспільству:

  • чесне служіння і вірність державі;
  • забезпечення державних інтересів під час виконання завдань та функцій держави;
  • сприяння реалізації прав і законних інтересів громадян та суб’єктів господарювання;
  • формування позитивного іміджу держави, в тому числі шляхом зміни філософії відношення до бізнесу, де працівники МВС є осередком безпеки та гарантами недоторканності для законослухняних підприємців при веденні ними господарської діяльності.

2. Гідна поведінка:

  • повага до гідності інших осіб;
  • ввічливість та дотримання високої культури спілкування;
  • доброзичливість і запобігання виникненню конфліктів у стосунках з громадянами;
  • недопущення, у тому числі поза роботою, дій і вчинків, які можуть зашкодити роботі чи негативно вплинути на репутацію працівників МВС.

3. Доброчесність:

  • спрямованість дій на захист публічних інтересів, пріоритет загального блага громадян над особистими, приватними або корпоративними інтересами;
  • неприпустимість використання державного майна в особистих цілях;
  • недопущення конфлікту між публічними й особистими інтересами;
  • нерозголошення та невикористання інформації, що стала відома у зв’язку з виконанням працівниками МВС своїх обов’язків, у тому числі після припинення своєї діяльності (крім випадків, установлених законом);
  • недопущення надання будь-яких переваг і виявлення прихильності до окремих фізичних та юридичних осіб, політичних партій, громадських і релігійних організацій.

4. Лояльність:

  • добросовісність щодо виконання рішень Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України та державних органів, в яких працюють працівники МВС, незалежно від своїх власних переконань і політичних поглядів;
  • утримання від будь-яких проявів публічної критики діяльності державних органів, їх посадових осіб;
  • коректне ставлення до керівників і співробітників державного органу під час виконання працівниками МВС своїх обов’язків.

5. Політична нейтральність:

  • недопущення впливу політичних інтересів на дії та рішення працівників МВС;
  • відмова від публічної демонстрації політичних поглядів і симпатій;
  • дотримання вимог стосовно обмежень щодо політичної діяльності, встановлених законом стосовно окремих категорій працівників МВС;
  • уникнення використання символіки політичних партій під час виконання працівниками МВС своїх обов’язків;
  • забезпечення прозорості у відносинах з особами, що виконують політичні функції.

6. Прозорість і підзвітність:

  • відкритість та доступність інформації про діяльність працівників МВС, крім випадків, визначених Конституцією та законами України.

7. Сумлінність:

  • добросовісне, чесне та професійне виконання працівниками МВС своїх обов’язків, виявлення ініціативи і творчих здібностей;
  • постійне підвищення рівня своєї професійної компетентності та удосконалення організації своєї діяльності;
  • недопущення ухилення від прийняття рішень та відповідальність за свої дії та рішення.

 Источник: Наказ Міністерства внутрішніх справ України 28 квітня 2016 року №326

Like

You may also like...