Ющенко выделяет на развитие коррупции 50 миллиардов гривен

Президент Украины в борьбе с кризисом немного потерял ориентиры. 17 ноября из-под его пера вышел указ «О дополнительных мерах по преодолению финансового кризиса». Этот документ предоставляет коррупционерам разного масштаба большое поле для бурной деятельности.

В частности, речь идет о стабилизационном фонде и источниках его наполнения. На самом деле, Виктор Ющенко, опираясь на решение СНБО под его же руководством, намерен перераспределить финансовые потоки, которые вместо бюджета будут попадать в стабфонд, а оттуда – конкретным компаниям.

Из указа следует, что фонд будет наполняться за счет платы за аренду госимущества, дивидендов на госдолю в предприятиях, части дохода госпредприятий. К сожалению, в указе не сказано, какие суммы приносят эти источники в лучшие дни. Так же умалчивается тот факт, что получение дивидендов всегда сопровождалось скандалами, то есть, госбюджет не всегда их получал или не получал вовсе.

Самые странные нормы содержатся в пункте о расходовании средств стабфонда. Несмотря на то, что МВФ требовал не повышать социальную поддержку населения, президент не удержался от популизма. В указе описаны целевые программы, на которые будут потрачены деньги в случае, если их удастся собрать (последнее – вряд ли).

Стабфонд должен кредитовать или финансировать на основе партнерства инфраструктурные, инвестиционные и инновационные проекты общегосударственного значения. Звучит красиво, но как всегда непонятно, о чем идет речь. То есть, каждый чиновник, которому посчастливится воплотить идеи президента в жизнь, может трактовать слово «инновация» на свое усмотрение. Но мы должны исходить из того, что этого слова никто не знает, потому что до сих пор в стране не реализовано ни одного инновационного проекта, и никаких структурных реформ, по большому счету, тоже отродясь не было. Президент породил еще одну фикцию.

Второе направление расходования средств фонда: удешевление кредитования проектов малого и среднего бизнеса, которые влияют на уровень занятости населения. Можно догадаться, что некий представитель бизнеса обратиться в госорганы с доказательством того, что его бизнес влияет на уровень занятости, и он может получить компенсацию по кредиту. Но отсутствие четких правил выдачи компенсаций – прямой путь к коррупции. Очевидно, тот, кто подсунул президенту на подпись эту идею, уже потирает руки в предвкушении потока денег.

Еще большее количество взяток и откатов заложено в пункте указа о кредитовании незавершенного строительства, которое ведется с привлечением ипотечных кредитов, то есть, речь идет о жилых домах, но с готовностью от 50% и выше.

Самое странное, что мог придумать президент, это «развитие внутреннего спроса на товары, произведенные украинскими производителями для экспорта»! Что имелось в виду, сказать почти невозможно.

И если все эти пункты документа не указывают ни косвенно, ни прямо на конкретные компании, которые в итоге могут за откаты получить доступ к деньгам стабфонда, то требование Ющенко запретить ввоз в Украину продукции животного происхождения как давальческого сырья свидетельствует о том, что крупнейшие агропредприятия страны наконец-то добились своего.

Я не удивлюсь, если в этом деле замешаны «Наша ряба» и «Гавриловские курчата». Эти или другие компании, наверное, так долго боролись с импортом, инициируя лоббистские законы, что теперь нашли возможность действовать через президента. Кризис сыграл им на руку, так как за счет запрета импорта сокращается отрицательное сальдо торгового баланса и якобы получает толчок к развитию отечественное производство.

На самом деле выживание одних компаний будет обеспечено за счет удушение других. И те и другие, кстати, отечественные.

И, наконец, президент еще разок позаботился и о тех, кто еще не успел взять ипотеку: он требует найти возможность выдавать деньги всем желающим на первый взнос по кредитам. Все во имя избирателей, надо полагать. Но глупее нормы придумать было сложно. Хотя глава государства пока просит рассмотреть возможность выдавать деньги, что еще не означает, что эта возможность будет когда-нибудь найдена, тут явно прослеживается рука строительного лобби. Но спасение строительной отрасли как-то не очень укладывается в схему спасения всей экономики, и, опять же, удобряет почву для коррупции.

Следующим шагом президента, вероятно, будет выделение еще 50 млрд. грн. на борьбу с коррупцией.

Андрей Черников, Фінансист