Глубинные реформы МВД Украины – хаос и деградация?

Процесс нынешнего так называемого реформирования правоохранительной системы МВД Украины подвергается все большей критике в адрес власти и руководства органа со стороны общества. Количество скандалов в работе полиции – зашкаливает. Однако далеко не всегда можно услышать конструктивные предложения относительно того, а как же это реформирование должно происходить.

Ихдание Hubs опубликовало точку зрения человека, который более 20 лет работал в правоохранительных органах – Григория Мамки, заслуженного юриста Украины, экс-замначальника Главного следственного управления Национальной полиции (укр.):

Разве что ленивый не говорит о том, что «реформа» полиции в Украине происходит сейчас только в Фейсбуке. Визуальная картинка создана за счет патрульной полиции, к работе которой также огромная куча вопросов. Но это тема другого, отдельного материала. Сейчас, только в трех наглядных примерах, предлагаю читателям почувствовать весь хаос, в который на самом деле преобразована структура МВД и Нацполиции. И понять, что реальность не имеет ничего общего с красивыми постами в социальных сетях от советников министра.

Пример 1. Дорожная полиция

Ее недавний запуск сопровождался традиционно масштабной медийной поддержкой. В этом ничего плохого нет, если бы не ключевые «но»:

1. Процессуальные полномочия отсутствуют. Остановив авто, патрульные должны назвать одно из 9 оснований, указанных в законе «О Национальной полиции». Доказать нарушение водителем скоростного режима должны специальные сертифицированные устройства. В случае фиксации превышения скорости патрульные получат право остановить нарушителя и привлечь его к ответственности на месте. Но до сих пор даже о модели такого измерительного устройства в Нацполиции НЕ ИЗВЕСТНО, не говоря о его сертификации. Также пока нет никаких нормативных актов, регулирующих процедуру обработки ВИДЕОФАКТОВ компетентными органам. Есть только заявления господина Авакова, что на камеры нужно 1 500 000 000 долларов.

2. Дорожная полиция лишена возможности осуществления так называемых «слепых» проверок на трезвость водителя, благодаря которым создавался эффект внезапности. Потому что, опять же не имеет полномочий

3. Точно не известно сколько реально заработало патрульных экипажей, сервисных пунктов (старое название – стационарный пост). Обещают через год выйти на красивые цифры, но примеры «реформы» МВД, которые приводится ниже, красноречиво говорят о том, что на них надеяться не стоит.

Пример 2. Детективы

Еще в 2014 году команда нынешнего руководства МВД заявляла, что введет позицию так называемых «детективов». Кто они будут, какие полномочия, откуда возьмутся – никто не объяснил. В середине мая текущего года, начали опять говорить о детективах.

И снова красивые заголовки прессы: «с 16 мая в Украине будет действовать новое подразделение полицейских – детективы, которое объединит бывших «оперов» и следователей уголовной полиции».

Правда не рассказывают, что в прессе они детективы, а в удостоверениях – следователи, потому что нет необходимых законодательных изменений и о детективах ни словом не упомянуто ни в одном нормативном акте Украины. Все это называют экспериментом, который ввели в отдельных районах 8 областей. Ранее такие «эксперименты» проводили по Киевской области. Так что без анализа последствий, публичного доклада обществу, продолжают умножать хаос в структуре и назвать это «экспериментом». У меня вопрос – какие процессуальные полномочия будут иметь эти «Шерлоки Холмсы»? Кто ответит за последствия? Думаю ни одном юристу не надо объяснять, какой процессуальный статус у документа, выданного лицом, не наделенным полномочиями и статус  которого не определен в КПК.

Пример 3. Структурная дезорганизация

Мы сейчас имеем структуру МВД и структуру Нацполиции. В регионах это превратилось в полную структурную дезорганизацию. Например, руководителю областного управления МВД не подчиняется патрульная полиция, подразделение по защите экономики, подразделение по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Все это приводит к тому, что в два раза уменьшилось количество выявленных наркопритонов по регионам. Это особенно опасно, потому что каждое третье преступление связано с наркотиками.

Помнится, год назад Генпрокурор Луценко упрекал «реформаторку» Деканоидзе «Начальник гарнизона, он же начальник УМВД, должен руководить всеми своими подразделениями. Без этого спрашивать с него за состояние дел абсурдно. Сегодня у них обрезаны полномочия ». Говорил и о том, что расформировав УБОП – не заменили его ничем и лучшие специалисты были потеряны.

Но «воз и ныне там». Уже и Деканоидзе снова эмигрировала в Грузию после того, как наделала здесь беды, а структурный хаос полиции только усиливается.

***

Пока ситуация качественно не изменится – об этом нужно говорить публично. Системе и реформе МВД нужны профессиональные, качественные изменения, а не пиар и хаос. Нельзя полицейский орган ставить в заложники от чьих-то политических интересов.

Беда нашей страны не только в коррупции и агрессивном соседк, как считает большинство. Самая главная – это профессиональная деградация в большинстве сфер: от правоохранительной системы к образованию, от медицины до экономики. И именно эта ползучая деградация способна нас уничтожить.