Смерть на дорогах в Киеве. Что нужно сделать?

Большинства смертей в ДТП можно избежать. Ааварийность на дорогах часто воспринимают как несчастный случай, а количество смертей – как привычную статистику. Но на самом деле, большинство из этих смертей можно было бы избежать. LB.ua узнавал, что нужно сделать, чтобы движение в городе стало более безопасным.

ДТП на Дорогожичах, 24 июля 2018 года. Фото: npu.gov.ua

Менеджмент безопасности для водителей

Координатор кампании "За безопасные дороги" Олеся Холопик отмечает, что превышение скорости – это основная и наипервейшая причина смертельных ДТП в Украине:

«Всемирная организация здравоохранения выделяет несколько ключевых факторов риска, влияющих на безопасность движения и имеющих прямую связь между авариями на дорогах и тяжестью их последствий (речь идет о погибших и травмированных): превышение скорости, управление в состоянии алкогольного опьянения, неиспользование ремней безопасности, мотошлемов и детских автокресел, отвлечение на средства связи во время управления автомобилем".

В прошлом году активисты кампании обнаружили,что ремнями безопасности пользуются только 15% водителей. На задних сиденьях не пристегивается практически никто, хотя это является обязательным согласно правил дорожного движения.

"Законы физики никто не отменял, во время аварии один непристегнутый пассажир может травмировать или убить пристегнутых впереди, – подчеркивает Ольга Холопик. – Ремень на 50% увеличивает шансы на выживание в ДТП, а в случае неиспользования ремней гарантированно привело бы к гибели водителя или пассажиров".

Менеджер реформ дорожного сектора Виктор Загреба говорит, что в украинских городах перекрестки часто спроектированы и содержатся таким образом, что вместо снижения рисков аварий – увеличивают их:

"В Киеве мы часто видим то, что недопустимо, например, для Германии – когда левый поворот и встречное движение осуществляется в одной фазе, для обоих потоков горит зеленый свет, и фактически они летят в лоб или в сторону друг другу. Такие инженерные ошибки типичны и особенно опасны на магистралях, – говорит Загреба. – Например, на Набережно-Луговой в Подольском районе часто происходят ДТП по такому сценарию.

Другой пример сомнительно спроектированного перекрестка – площадь Славы на Печерске. Там тоже траектории пересекаются, и кто не часто там ездит, не успевает понять этот "нюанс". Там регулярно случаются абсолютно одинаковые столкновения. Их всем можно было предотвратить, для этого нужно просто изменить настройки светофора. Интересно, что это происходит под окнами ректората Национального транспортного университета".

Виктор Загреба. Фото: Общественное телевидение.

Последние два года команда Загребы активно работает над построением системы управления безопасности на дорогах. В систему входят различные мероприятия в четырех секторах. "Ориентируемся скорее не на индивидуальный опыт какой-то страны, – говорит Виктор Загреба, – а на лучшие мировые практики, достаточно хорошо проанализированные и изложенные в различных учебниках и руководствах. Например, серия совместных публикаций Всемирного Банка и ВОЗ в рамках Global Road Safety Partnership".

Работа в первом секторе связана с разработкой инфраструктуры, а именно организацией безопасного движения инженерными методами: проектирование перекрестков, разметка, дорожные знаки, поднятые пешеходные переходы, суженные полосы. В первую очередь такие изменения нужно внедрять в местах, где много пешеходов (внутридворовые проезды, районы жилой застройки, улицы возле школ, парков, мест с интенсивным пешеходным движением – LB.ua).

Второй сектор системы управления безопасности – восстановление контроля за скоростью на дорогах. Акцент в первую очередь на внедрение системы автоматической фиксации скорости. Ключевыми элементами должны быть усиление ответственности, осуществление контроля и обеспечение неотвратимости наказания за нарушение правил дорожного движения.

Третий сектор предполагает образовательную работу, ведь очень много проблем возникает из-за опасного поведения участников движения. Например, пренебрежение ремнями безопасности за рулем или переход в неположенном месте. Активисты планируют объяснять людям, в чем риски такого поведения, и какие модели являются желанными с точки зрения безопасности. Просветительские кампании предусматривают трансляцию одного и того же сообщения по различным каналам коммуникации: наружная реклама, социальные сети, сотрудничество со СМИ.

Идея в том, объясняет Виктор Загреба, что целевая аудитория видит и слышит одно сообщение многократно в течение короткого промежутка времени (например, двух месяцев). "Образовательный блок также должен координироваться с работой полиции, – добавляет эксперт. Условно, если идет просветительская кампания на тему ремней безопасности, то полиция в это же время активизирует работу на выявление такого правонарушения".

Фото: Kzenon / Depositphotos

Четвертый блок – оказание помощи, когда произошло ДТП. Сюда входят вопросы, например, как быстро приезжает скорая помощь, государственная служба по чрезвычайным ситуациям и каково качество их помощи.

Что уже сделано

В 2017 году Киев присоединился к глобальной сети по безопасности дорожного движения Safer City Streets, которая образована и администрируется Международным транспортным форумом – межправительственной организацией в рамках ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития). Сейчас в столице начали работу над совместным с Европейским инвестиционным банком и Европейским банком реконструкции и развития проектом "Ukraine Urban Road Safety», в рамках которого планируется инвестировать почти 37 млн евро в мероприятия, призванные повысить безопасность дорожного движения в Киеве.

"Это и строительство 12-ти велосипедных маршрутов, ликвидация мест повышенной аварийности, устройство островков безопасности и дополнительного освещения на пешеходных переходах, установка дополнительных светофорных объектов, мероприятия по снижению скорости и т.д., – объясняет Роман Филь, директор по управлению проектами транспортной инфраструктуры КП "Киевское инвестиционное агентство". – Надеюсь, в течение следующих лет в Киеве существенно повысится безопасность на дорогах, снизится количество ДТП и для многих киевлян и гостей столицы передвижение по городу будет более комфортным и безопасным".

Для увеличения безопасности пешеходов в начале августа "Киевавтодор" установил почти две тысячи ограничительных столбиков на тротуарах города. Также в августе на улице Грушевского возле Европейской площади обустроили первый в центре островок безопасности, на котором для слабовидящих установили тактильную плитку. Это позволяет пешеходам находиться в безопасности при пересечении проезжей части. В Киеве островки установлены на бульваре Дружбы Народов (возле выходов из станции метро в направлении Печерского моста), улицах Труханова и Александра Архипенко.

Между тем пешеходные переходы на пересечении улицы Леонтовича (со стороны бульвара Тараса Шевченко и улицы Богдана Хмельницкого) расширили до уровня полосы парковки. Теперь машины не будут перекрывать пешеходам дорогу. Вдоль улицы также обустроена велодорожка, установлено триста антипарковочных столбиков, поэтому парковаться на перекрестках теперь невозможно.

Фото: facebook / Olga Ozerova

"Проектное решение, что сейчас реализуется коммунальной корпорацией "Киевавтодор” на улице Леонтовича, является типичным для многих городов не только в Европе, его главная задача – упорядочить уличное пространство, снизить скорость и повысить безопасность особенно для наиболее уязвимых участников дорожного движения – пешеходов и велосипедистов", – говорит Роман Филь.

С 27 сентября начнет действовать закон об усилении ответственности за нарушение правил остановки, стоянки или парковки, который президент Порошенко подписал еще весной. Среди нововведений будет фото- и видеофиксация нарушения правил остановки, автоматизированный контроль за оплату парковки, нарушителям могут выписывать штраф без их участия (направлять на почтовый адрес, указанный при регистрации авто), а владельцам автомобилей с еврономерами постановление о правонарушении будет вручать Госпогранслужба. Теперь за нарушение правил остановки и стоянки транспортных средств будет отвечать не только Национальная полиция, но и муниципальные инспекторы.

Для усиления безопасности городского движения шесть киевских активистов создали мобильное приложение "Orange card", который позволяет отслеживать неправильно припаркованные автомобили и штрафовать нарушителей. По словам дизайнера проекта Кирилла Шведова и юриста Владимира Крикуна, сотрудничество проекта с органами Национальной полиции осуществляется через рассмотрение заявлений о совершении правонарушения. Цель проекта – разгрузка дорог и повышение безопасности, как на проезжей части, так и в пешеходных зонах (особенно в центральных районах города и в районах с узкими автомобильными дорогами).

Боларды, которые не позволяют водителям останавливаться на пешеходных зонах, ранее были установлены на Андреевском спуске и в Киевском Пассаже. Машины, оставленные на Аллее Героев Небесной Сотни, городские власти обещают эвакуировать, проезд будет возможен для скорой помощи или спасателей.

Также весной этого года городские власти расширили пешеходную зону на Подоле, где перекрыли заезд на Контрактовую площадь с улицы Ильинской и оградили проезд на улицу Григория Сковороды. Следующим будет Крещатик: пешеходную зону планируют продлить до Бессарабской площади.

Фото: Александр Рудоманов

Русановка за безопасность пешеходного движения

В прошлом году Киев присоединился к мировой инициативе "Партнерство за здоровые города", цель которой уменьшить смертность в результате дорожно-транспортных происшествий на улицах города. КГГА вместе с экспертами американского фонда "Bloomberg Philanthropies" разрабатывает проект по совершенствованию пешеходного и велодвижения на Русановке. По словам куратора по развитию велосипедных вопросов Департамента транспортной инфраструктуры КГГА Анны Даниленко, сегодня происходит проектирование улицы Энтузиастов.

В следующем году при условии достаточного финансирования из бюджета города ожидается начало работ. Из общих решений: благоустройство остановок и наземных переходов, продление бульварной части для создания безопасных условий на перекрестках, понижение бордюров, создания пандусов на пешеходных мостах, мощение тротуаров, освещение, антипарковочные столбики, благоустройство парковки вдоль улицы, “антикарманы” на выезде из дворов и на остановках (расширение тротуаров на перекрестках или в местах переходов – LB.ua), создание удобной и безопасной велоинфраструктуры.

Урбанист Григорий Мельничук добавляет, что Русановка может стать первым жилым районом, где введут ограничения движения в 30 км в час.

"Важным является определение функционального назначения той или иной улицы, – говорит Мельничук, – чтобы участники дорожного движения понимали, у кого преимущество. Если говорим о жилом районе, то понимаем, что на внутренних улицах на первом месте пешеход, и там должен быть ограничен скоростной режим. В наших условиях, при недостаточном контроле со стороны полиции, следует применять те же принципы, которые работают в Европе: островки безопасности, поднятые переходы, «лежачие полицейские», искривление траектории движения или перекресток с круговым движением, так, чтобы физически невозможно было ехать быстрее, чем предусмотрено". (Напомним, сегодня допустимая скорость движения в населенных пунктах – 50 км в час – LB.ua).

Автор: Наталья Шимкив,  LB.ua