Кто не работает, тот сидит. Что бывает за тунеядство в разных странах мира
26 мая в России предложили ряд мер, направленных на борьбу с нелегальным трудоустройством. В частности, Роструд рассматривает возможность взимать особый социальный платеж с тунеядцев — совершеннолетних россиян, официально не трудоустроенных, не зарегистрированных безработными и не входящих в льготные категории.
В издании «Молоко» решили вспомнить историю борьбы с тунеядством в России и выяснить, в каких еще странах отсутствие работы преследуется по закону.
Левые радикалы также используют понятие «наемное рабство». Под этим термином подразумевается ситуация, в которой выживание человека зависит от его зарплаты. Это словосочетание призвано подчеркивать схожесть наемного труда и рабства.
В СССР
Несмотря на то, что право на отказ от труда отстаивалось в том числе и марксистами, граждане построенного по заветам Ленина и Маркса Советского Союза этого права были лишены с первых дней правления большевиков. На рубеже 1917-1918 годов Владимир Ленин ставил тунеядцев в один ряд с другими «вредными насекомыми» — «богатыми» и «жуликами». Основатель советского государства поддерживал то, как с тунеядцами разбирались на местах: где-то их сажали в тюрьмы, в других местах — ставили «чистить сортиры», в третьих — расстреливали каждого десятого. Ленин с удовольствием отмечал разнообразие методов борьбы с лентяями: «Разнообразие здесь есть ручательство жизненности, порука успеха в достижении общей единой цели».
«Кто не работает, тот не ест», — гласила советская «сталинская» Конституция 1936 года. Она характеризовала труд как «обязанность и дело чести каждого способного к труду гражданина».
«Добросовестный труд на благо общества» стал вторым пунктом «Морального кодекса строителя коммунизма», принятого на съезде КПСС в 1961 году. Тут же повторялось и известное выражение «кто не работает, тот не ест».
На основе сталинской Конституции 4 мая 1961 года был принят указ «Об усилении борьбы с лицами (бездельниками, тунеядцами, паразитами), уклоняющимися от общественно-полезного труда и ведущими антиобщественный паразитический образ жизни». Под «общественно-полезным трудом» понималась только работа в установленной государством форме. Жизнь на «нетрудовые доходы» приравнивалась к паразитизму, бродяжничеству и попрошайничеству.
Если после предупреждения органов власти тунеядец не устраивался на работу, его ждала высылка «в специально отведенные местности на срок от двух до пяти лет с конфискацией имущества, нажитого нетрудовым путем, и обязательным привлечением к труду по месту поселения». Это же наказание применялось к тем, кто формально числился трудоустроенным, но фактически жил на доходы, получаемые вне официального места работы. За три года за тунеядство были сосланы 37 тысяч человек.
В обобщенной записке, подготовленной для властей РСФСР, сообщалось: «Инженер-технолог сварочного производства Василенко, 1914 года рождения, в 1947 году прекратил работу, оборудовал кролиководческую ферму и стал жить за счет приносимых ею доходов. Ежегодно Василенко сдавал несколько сот шкур кроликов, а мясо продавал на рынке. После того как Василенко был предупрежден о необходимости поступить на работу, он оформился для видимости подменным сторожем-конюхом. Кизлярский народный суд Дагестанской АССР принял решение о выселении Василенко на пять лет с конфискацией имущества: дома, коровы, быка и 340 штук кроликов.
Игнатов, 1911 года рождения, работал пожарником в городе Орехово-Зуеве Московской области с окладом 31 рубль в месяц, фактически занимался своим земельным участком и торговал на рынке овощами и фруктами. За счет нетрудовых доходов он приобрел две автомашины, построил два дома для себя и своего сына. По постановлению суда Игнатов подвергнут выселению сроком на пять лет с конфискацией имущества».
Самым известным из осужденных за тунеядство является советский поэт Иосиф Бродский. Считается, что его дело было политически мотивированным. В начале января 1964 года газета «Вечерний Ленинград» опубликовала письма читателей, которые требовали наказать «тунеядца Бродского». Через несколько дней его арестовали.
13 марта поэта выслали из Ленинграда на пять лет. Писательница и журналистка Фрида Вигдорова конспектировала заседания по делу Бродского. Ее записи впоследствии активно распространялись в самиздате.
Иосиф Бродский
Фото: elegantnewyork.com
Судья: Ваш трудовой стаж?
Бродский: Примерно…
Судья: Нас не интересует «примерно»!
Бродский: Пять лет.
Судья: Где вы работали?
Бродский: На заводе. В геологических партиях…
Судья: Сколько вы работали на заводе?
Бродский: Год.
Судья: Кем?
Бродский: Фрезеровщиком.
Судья: А вообще какая ваша специальность?
Бродский: Поэт, поэт-переводчик.
Судья: А кто это признал, что вы поэт? Кто причислил вас к поэтам?
Бродский: Никто. (Без вызова). А кто причислил меня к роду человеческому?
Судья: А вы учились этому?
Бродский: Чему?
Судья: Чтобы быть поэтом? Не пытались кончить вуз, где готовят… где учат…
Бродский: Я не думал… я не думал, что это даётся образованием.
Судья: А чем же?
Бродский: Я думаю, это… (растерянно) от Бога…
Судья: У вас есть ходатайства к суду?
Бродский: Я хотел бы знать: за что меня арестовали?
Судья: Это вопрос, а не ходатайство.
Бродский: Тогда у меня нет ходатайства.
Весной Бродский был этапирован под конвоем вместе с уголовными преступниками в Архангельскую область, где поселился в деревне Норенской. «Один из лучших периодов в моей жизни. Бывали и не хуже, но лучше — пожалуй, не было», — вспоминал о ссылке поэт.
Уголовное преследование тунеядцев прекратилось в апреле 1991 года с принятием закона «О занятости населения», который признавал безработицу. После распада СССР в законодательстве бывших союзных республик наказания за тунеядство длительное время не было.
В России
На постсоветском пространстве о тунеядстве не вспоминали много лет. В 2009 году тюменский юрист Дмитрий Ямщиков направилв Генпрокуратуру РФ заявление с требованием лишить музыканта Бориса Гребенщикова ордена «За заслуги перед Отечеством». Ямщиков усмотрел в его песнях пропаганду тунеядства (а также содомии, суицида, анархии, употребления наркотиков и алкоголя). В ответ Гребенщиков пожале люриста.
В 2011 году мэр Читы Анатолий Михалев пожаловался на большое количество бомжей в приютах для бездомных и предложил на федеральном уровне ввести понятие «тунеядец». «К сожалению, мы не имеем лицензии на отстрел бомжей, а других законных способов справиться с ними сегодня нет», — заявил политик.
В ноябре 2013 года к борьбе с тунеядством призвал губернатор Кемеровской области Аман Тулеев. Он назвал большое количество «профессиональных безработных» опасным с экономической и моральной точек зрения.
В конце апреля 2015 года стало известно, что депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга подготовили пакет поправок, которые предусматривают наказание в виде исправительных работ до года для уклоняющихся от трудоустройства.
«Эта инициатива абсолютно противоречит Конституции Российской Федерации, которая запрещает принудительный труд и провозглашает свободу труда. Никогда в жизни данная инициатива даже не будет рассматриваться в Государственной Думе», — заявил 28 апреля вице-спикер Государственной Думы Андрей Исаев.
В Украине
В Украине проблема тунеядства неоднократно поднималась в последние годы, но в весьма специфическом ключе: там речь идет о борьбе с ленивыми политиками. В феврале 2011 года занимавший тогда пост мэра Киева Леонид Черновецкий не явился на начало очередной сессии городского совета. Депутаты и журналисты не смогли найти политика и в здании столичной администрации. В связи с этим депутаты от фракции УДАР (партия Виталия Кличко, нынешнего мэра Киева) пригрозили Черновецкому судом.
А 19 мая 2015 года на Украине стартовала кампания по борьбе с депутатами-прогульщиками. «С сегодняшнего дня на официальном сайте Верховной Рады Украины будет размещаться статистика посещений народными депутатами Украины пленарных заседаний и участия в голосовании», — сообщается на сайте Верховной Рады. Председатель парламента Владимир Гройсман призвал СМИ и общественные организации анализировать деятельность народных избранников.
В Беларуси
В октябре 2014 года президент Беларуси Александр Лукашенко одобрил идею о введении наказания за тунеядство. «Хотите вернуть [в Уголовный кодекс] понятие „тунеядство“ — возвращайте. Это будет понятнее для народа. Не надо ничего доброго, что было в советские времена сделано, отбрасывать, в том числе и терминологию», — заявил глава республики. 2 апреля 2015 года Лукашенко подписал Декрет «О предупреждении социального иждивенчества». Он коснулся граждан, которые не платят налоги, но пользуются социальными услугами. В 2013 году неработающих трудоспособных граждан в Беларуси насчитывалось 445 тысяч (при населении в 10 миллионов человек).
Раз в полгода эти граждане должны будут платить 245 долларов (почти 3,6 миллиона белорусских рублей по состоянию на конец мая 2015 года). Так Республика Беларусь стала первым постсоветским государством, в котором тунеядство вновь стало наказуемо.
В мире
Кореевед Константин Асмолов отмечает, что сегодня прямого наказания за тунеядство нет даже в Корейской-Демократической Республике. Однако там есть моральная обязанность гражданина трудиться, жесткая система распределения выпускников, а также сеть концентрационных лагерей. По данным ООН, в лагерях используется рабский труд, практикуются пытки и убийства заключенных. Власти Северной Кореи отрицают подобные обвинения и называют их клеветой.
Асмолов также утверждает, что в некоторых странах Северной Африки за тунеядство наказывают по законам Шариата. В Нигерии за уклонение от труда можно получить до 30 ударов плетьми и полгода тюрьмы. Таким образом, Беларусь является единственной в мире развитой страной, в которой тунеядство преследуется по закону.
Автор: Максим Жабко, МОЛОКО
Tweet
