Мир и тюрьма: часть 5. Самый жестокий шериф

Шериф Джо Арпайо любит называть себя «самым жестким шерифом Америки». Он хорошо известен не только в Аризоне, но и по всем Соединенным Шштатам, своими шокирующими заявлениями и радикальными мерами по отношению к заключенным. И вот его новая «находка»: он приглашает интернет-пользователей проголосовать за «фото преступника дня»…

Третья часть обзора (читайте также Часть 1, Часть 2, Часть 3, Часть 4, Часть 5)

 

Ливан: массовые беспорядки в тюрьме

Ливанские силы правопорядка 5 апреля взяли штурмом самую главную тюрьму страны, освободив трех заложников, которые были захвачены взбунтовавшимися заключенными во время массовых беспорядков, разразившихся в этой тюрьме. Заключенные требовали улучшения условий содержания. Во время этих событий они подожгли здание, в котором находится кухня.

Бунт заключенных тюрьмы «Румие» длился несколько дней, они поджигали матрасы и били окна. Несмотря на беспрерывный дождь, густой столб черного дыма поднимался над тюрьмой, находящейся на востоке Бейрута.

Собравшиеся снаружи родственники заключенных забрасывали камнями и бутылками прибывших на помощь администрации тюрьмы полицейских. Официальный представитель МВД объяснил прессе, что штурм был проведен 5 апреля вечером с целью восстановления порядка в тюрьме. Заложники были освобождены, двое заключенных погибли (у одного из них в руках взорвалась гранта, а у другого произошел сердечный приступ), а по меньшей мере три человека ранены и пострадали от дыма.

Массовые беспорядки нередки в ливанских тюрьмах. Заключенные часто выступают с требованиями улучшения условий заключения и уменьшения сроков лишения свободы.

Ливанский министр внутренних дел Зияд Баруд признал, что в тюрьме «Румие» содержится 3 700 заключенных вместо положенных 1 050 человек. Из числа содержащихся в тюрьме лиц лишь 721 человек осуждены, остальные являются подследственными или ожидают начала судебного процесса.

В тот же день родственники заключенных организовали собственную манифестацию с целью продемонстрировать солидарность с заключенными. Они поджигали шины и периодически блокировали основную дорогу, ведущую к тюрьме. Несколько демонстраций поддержки прошли и в других регионах страны.

Ливанский премьер-министр Саад Харири обсудил сложившуюся ситуацию с рядом ответственных лиц. Он согласился с тем, что необходимо улучшить условия содержания заключенных и усилить меры безопасности.

Справка составителя

Пенитенциарная система Ливана

В 30 пенитенциарных учреждениях по состоянию на май 2009 года по официальным данным содержалось 5 122 заключенных, в том числе: подследственных – 62,5%, женщин – 3,8%, несовершеннолетних – 2,8%, иностранцев – 38%. Количество заключенных на 100 тысяч населения – 121 человек. Наполняемость тюрем составляет 120,9%. Высшая мера наказания – смертная казнь. Условия содержания в тюрьмах страны плохие, особенно тяжелое положение заключенных-иностранцев и женщин.

Самое известное пенитенциарное учреждение – крупнейшая тюрьма Румие. В здании, рассчитанном на 1 050 заключенных, содержится 3 700 человек. Самые известные арестанты – находившиеся в тюрьме с сентября 2005 года по март 2010 года по подозрению в причастности к убийству премьер-министра Рафика Харири бывший командующий президентской гвардией Мустафа Хамдан, бывший глава службы национальной безопасности Джамиль Сайед, бывший глава военной разведки Раймон Азар и бывший глава службы внутренней безопасности Али Хадж.

Из доклада «Международной Амнистии» – 2010 «Права человека в современном мире»: «К концу года не менее 40 мужчин и одна женщина ожидали исполнения приговора к высшей мере наказания. Последняя казнь в Ливане состоялась в 2004 году.

По состоянию на конец 2009 года проект закона об отмене смертной казни, предложенный министром юстиции Ибрагимом Наджаром и представленный в Совет министров в 2008 году, так и не получил одобрения. Министр добивался отмены статей Уголовного кодекса, позволяющих судам выносить смертные приговоры».

Марокко: монарх посетил тюрьму

Недавно король Марокко Мохаммед VI и принц Мулэй Рашид посетили тюрьму города Марракеш. Целью визита было ознакомиться с условиями отбывания наказания заключенными в этой тюрьме, в частности женщин. Их здесь – 27 человек.

Мохаммед VI особое внимание уделил изучению условий, созданных для подготовки женщин к жизни на свободе. С этой целью в тюрьме создан центр профессиональной подготовки, в котором женщины обучаются по специальностями повара, кондитера, портнихи, а также изучают грамоту.

Почему короля заинтересовал в первую очередь этот центр? Ответ прост: он был построен и оборудован на его собственные деньги, которые он вложил в им же образованный Фонд ресоциализации заключенных.

Этот Фонд король образовал в 2002 году, и за прошедшее время удалось добиться немалого. В частности на средства Фонда были открыты несколько центров ресоциализации для бывших заключенных в ряде крупнейших городов Марокко.

Последний из таких центров был открыт совсем недавно и тоже в Марракеше – одном из крупнейших городов страны. Размещается он на площади в 500 кв. метров, в нем есть зал свиданий, зал мультимедиа, в котором располагается стойка Национального агентства по трудоустройству, библиотеку, конференц-зал, а также 7 кабинетов, предназначенных для психологов, социальных работников, административного персонала и т.д.

Этот Фонд, в частности, занимается и тем, что выдает бывшим заключенным микрокредиты с тем, чтобы они могли начать свое собственное дело. Вот и во время посещения тюрьмы королем были выданы чеки семи бывшим заключенным на общую сумму в 430 000 дирхам (примерно 1 700 000 рублей).

Большое внимание Фонд Мохаммеда VI уделяет детям, чьи родители оказались в местах лишения свободы. Фонд патронирует 32 таких ребенка, и им была оказана помощь на общую сумму в 530 000 дирхам (примерно 2,2 млн рублей). Эти деньги пошли на оплату обучения детей и на оказание им финансовой поддержки.

Справка составителя

Пенитенциарная система Марокко

В 59 пенитенциарных учреждениях по состоянию на 31 декабря 2008 года содержалось 59 212 заключенных, в том числе: подследственных – 46,5%, женщин – 2,7%, несовершеннолетних – 7,6%, иностранцев – 2,2%. Количество заключенных на 100 тысяч населения – 186 человек. Наполняемость тюрем составляет 197,6%. Высшая мера наказания – смертная казнь (на практике не применяется; последний приговор был приведен в исполнение в 1993 году). Условия содержания в тюрьмах очень тяжелые.

Самое известное пенитенциарное учреждение – тюрьма Сиди Мусса (Эль-Джадида), открыта в 1994 году. Количество заключенных значительно превышает количество мест. Тюрьма печально прославилась в 2002 году, когда в ходе сильнейшего пожара в огне погибли 49 заключенных, 89 получили ожоги и отравление угарным газом.

Из доклада «Международной Амнистии» – 2010 «Права человека в современном мире»: «Перечень дел о насильственных исчезновениях, расследованных Комиссией по справедливости и урегулированию, так и не был опубликован. Комиссия, учрежденная с целью расследования грубых нарушений прав человека, совершенных в период с 1956 по 1999 год, завершила свою работу в ноябре 2005 года.

Перечень дел предстояло опубликовать Консультативному совету по правам человека, созданному для продолжения деятельности Комиссии. В сентябре Консультативный совет заявил, что по решению Комиссии 17 012 пострадавших и их родных получили денежные компенсации, еще 2 886 человек – направления на лечение. Несмотря на это, пострадавшим по-прежнему не обеспечивался эффективный доступ к правосудию, а виновные не были привлечены к уголовной ответственности. В июне Марокко посетила Рабочая группа ООН по насильственным или недобровольным исчезновениям. Двадцатого августа король потребовал проведения реформы судебной системы в соответствии с рекомендациями Комиссии, однако никакие меры в этом направлении не принимались».

США: мобильный бум

Незаконный пронос мобильных телефонов в тюрьмы США принял такой размах, что президент Барак Обама в прошлом году был вынужден подписать специальный закон, запрещающий использование мобильников в федеральных пенитенциарных учреждениях.

Правда, это ограничение не распространяется на тюрьмы штатов. Но, следуя федеральному закону, законодательные собрания уже 43 штатов также приняли решения, объявляющие мобильные телефоны «вне закона» на территориях своих тюремных учреждений.

Согласно исследованиям, нелегальный пронос мобильных устройств в основном осуществляется сотрудниками тюрем. Соблазн велик: за один «мобильник» пронесший его сотрудник получает от заключенных 1 000 долларов. Например, в 2009 году один офицер тюремной службы за год умудрился заработать 150 000 долларов на проносе контрабанды.

И хотя он был уволен, но уголовное дело в отношении него возбуждено не было, так как в уголовном законодательстве на тот момент отсутствовала соответствующая статья. У другого офицера в автомобиле при досмотре было обнаружено сразу 50 телефонов, помеченных именами заключенных, которым они предназначались. Даже у считающегося самым жестоким и опасным преступником США Чарлза Мэнсона, надзор за которым осуществляется 24 часа в сутки, дважды изымались мобильные устройства.

Как отмечают сами сотрудники тюрем, рост контрабанды мобильных телефонов превышает все мыслимые уровни: если в 2006 году во всех тюрьмах штата Калифорния был изъят лишь 261 телефонный аппарат, то в прошлом году – свыше 10 000!

Власти США особенно беспокоит тот факт, что с помощью мобильных телефонов заключенные имеют возможность координировать преступную деятельность своих подельников, находящихся на свободе. Отмечается, что уровень подобных преступлений многократно вырос.

В законодательном собрании Калифорнии в настоящий момент рассматривается законопроект, который обязывает обеспечить в обязательном порядке все тюрьмы не только металлодетекторами, но и системами безопасности, подобными тем, что используются в аэропортах.

Противники этого законопроекта говорят о том, что на штат лягут дополнительные гигантские расходы, связанные не только с тем, что придется приобретать необходимое дорогое оборудование, стоящее миллионы долларов, но и с тем, что придется принять на работу дополнительных сотрудников (из расчета четыре человека на одну смену), которые будут обслуживать это оборудование.

Рассматривается также и предложение, согласно которому заключенному, у которого будет обнаружено и изъято мобильное устройство, автоматически будет продлен срок лишения свободы (до 6 месяцев), и он обязан будет уплатить штраф в размере до 5 000 долларов.

Предполагалось, что «добавка» к сроку за изъятый «мобильник» будет составлять от 2 до 6 лет лишения свободы, но это предложение не прошло, так как в этом случае тюрьмы Калифорнии, которые и без того являются самыми переполненными в США, попросту не смогли бы содержать такое количество заключенных.

Бельгия: правила внутреннего распорядка станут более четкими

Как сообщил официальный представитель Министерства юстиции Бельгии, с 1 сентября 2011 года вступают в силу новые положения, уточняющие права и обязанности заключенных, содержащихся во всех тюрьмах королевства.

Таким образом, Бельгия надеется учесть целый ряд критических замечаний, высказанных в заключениях внутригосударственных инстанций, а также национальных и международных организаций, касающихся условий содержания в заключении.

В каждой тюрьме будут действовать правила внутреннего распорядка, описывающие процедуры повседневной жизни в пенитенциарном учреждении. Будет уточнен распорядок дня, а также перечень вещей, разрешенных к использованию в камерах. Будут также более четко урегулированы питание, расходование личных «финансовых» накоплений заключенных, работа столовой, гигиенические процедуры, порядок посещения заключенных, отправление и получение корреспонденции, телефонные переговоры, контакты с адвокатами, прессой и т.д.

Новый закон определяет также перечень правонарушений и уточняет санкции, которые могут быть за них применены, равно как и порядок расследования правонарушений и процедуру применения санкций.

21 апреля были изданы и опубликованы в правительственном издании Moniteur belge два королевских указа, содержащие вышеперечисленные положения. Они составят вторую часть «закона Дюпона» [ Закон о принципах содержания в тюрьмах и юридическом статусе заключенных (разработан профессором Дюпоном). ] от 12 января 2005 года, первая часть этого закона была введена в действие в 2006 году.

Как заявил официальный представитель Генеральной дирекции пенитенциарных учреждений, 80 % положений этого закона, введения в действие которого требовали Лига прав человека и Международный наблюдательный тюремный комитет, уже практически реализованы.

«Все, как заключенные, так и персонал, а также и иные лица, должны знать, что разрешено, а что – нет. Это позволит повысить правовую обеспеченность и заключенных, и персонала и всех иных лиц», – заявили в Министерстве юстиции.

США: самый жестокий шериф

Шериф Джо Арпайо любит называть себя «самым жестким шерифом Америки». Он хорошо известен не только в Аризоне, но и по всем Соединенным Шштатам, своими шокирующими заявлениями и радикальными мерами по отношению к заключенным. И вот его новая «находка»: он приглашает интернет-пользователей проголосовать за «фото преступника дня». Джо Арпайо выставил на сайте округа Марикопа фотографии арестованных и приглашает сограждан проголосовать за тех, которые им больше всего понравились. Под самим приглашением располагается галерея фотографий, получивших наибольшее количество голосов.

Правда, на сайте имеется вопрос к интернет-пользователям, считают ли они нормальным голосовать за «фото преступника дня»? Имеется на сайте и предупреждение, что представленные на сайте лица являются «невиновными до тех пор, пока не будет доказано обратное». Но под каждой фотографией указываются имена задержанных и дата их ареста.

«Я хочу, чтобы люди могли узнать, арестован ли кто-либо из их соседей», – уточнил шериф, который мечтает, чтобы сайт помог в расследовании нераскрытых преступлений. Но рассматривая галерею фотографий – за каждую из которых отдано от 100 до 1 000 голосов – можно сделать вывод, что голосующие в большей степени обращают внимание на физический облик представленных лиц, чем на совершенные ими преступления.

Вообще-то эта затея носит унизительный характер, но вряд ли это смущает шерифа Джо Арпайо. Он уже заставил носить заключенных в своих тюрьмах полосатые робы и розовое нижнее белье, запретил физические упражнения, ограничил просмотр телепередач и гордится тем, что достиг значительной экономии на питании заключенных.

В 1990 годах шериф, посчитав, что это будет стоить очень дорого, даже отказался строить новую тюрьму. В пустыне он установил брезентовые тенты, окружил их колючей проволокой и заставил заключенных проживать в этих условиях. Несмотря на такие радикальные меры, а вернее, благодаря им, он, начиная с 1992 года, постоянно переизбирается на свой пост.

Венесуэла: сотрудники тюрьмы взяты в заложники

По сообщению властей, 28 апреля заключенные одной из венесуэльских тюрем взяли в заложники 22 сотрудника тюрьмы, требуя соблюдения своих прав и улучшения условий содержания.

Бунт в тюрьме El Rodeo начался 27 апреля, когда заключенные пожаловались на вспышку туберкулеза в этом учреждении, расположенного примерно в 45 километрах от Каракаса, столицы Венесуэлы.

Заместитель министра юстиции Эдвин Рохас заявил, что правительство старается найти выход из тупика, вступив в переговоры с заключенными. Но добавил, что все требования, выдвинутые заключенными, в нынешних условиях выполнить невозможно.

По словам господина Рохаса, среди заложников находятся директор тюрьмы и активисты движения за права человека. Кроме того, заключенные удерживают социальных работников тюрьмы, среди которых имеются и женщины.

Акты насилия в переполненных венесуэльских тюрьмах – нередкое явление. Впрочем, подобные случаи часто происходят и в других странах Латинской Америки.

Сан-Марино: самая маленькая и гуманная тюрьма в мире

Эта тюрьма карликового государства Сан-Марино является самым комфортабельным пенитенциарным заведением в мире. Здесь шесть камер размещаются на двух этажах, а обеды доставляются из соседнего ресторана.

Расположенное в центре Италии государство Сан-Марино занимает площадь в 61 кв. километр, а его население составляет почти 30 000 человек. Эта маленькая страна обладает и самой маленькой в мире тюрьмой, которая называется Капуцины.

Тюрьма почти все время пустует, хотя бывают периоды, когда здесь наблюдается наплыв «жильцов». Больше всего их было в 2008 году. Действительно, двенадцать мужчин и одна женщина прошли в тот год через тюрьму, а их общий срок отсидки составил 939 дней заключения.

В настоящее время здесь содержится лишь один заключенный, который отбывает назначенный ему судом один год лишения свободы за жестокое обращение и насилие в семье. Тяжелее всего он переносит одиночество, потому что видит только своего адвоката и пенитенциарного персонала. Но он может разнообразить свой досуг, поскольку в его распоряжении имеются библиотека, спортивный зал, прогулочный двор, телевизионная комната, небольшая кухонька и столовая. Обеды заключенному доставляются из соседнего ресторана. Условия содержания здесь таковы, что заключенные из соседней Италии называют тюрьму Капуцины «Сейшельскими островами».

Несмотря на публикации об этой тюрьме, появившиеся в газете La Repubblica и перепечатанные затем журналом Le Courrier International, Европейский комитет по предупреждению пыток никак не мог поверить, что здесь созданы такие комфортные условия. Стефано Пальмуцци, сотрудник Государственного секретариата юстиции Сан-Марино, объясняет: «Представители Совета Европы приезжали сюда два или три раза, но на тот момент здесь не было ни одного заключенного. Они не знали, что делать, так как им необходимо было опрашивать заключенных об условиях содержания. В последнее посещение они все-таки нашли здесь одного заключенного, и после их доклада наша тюрьма была признана самой гуманной в мире».

Франция: трудоустройство заключенных

Министр юстиции Франции Мишель Мерсье предложил на днях «подумать над идеей создания национального агентства по использованию труда заключенных». Это предложение было высказано им во время парламентских слушаний, во время которых отмечались трудности с «привлечением работ» в места заключения.

Чтобы дать возможность тюрьмам «проводить работу по предупреждению рецидива», нужно действительно «развивать различные виды деятельности и, в особенности, трудовую деятельность, которая способствует ресоциализации и позволяет осужденному лучше подготовиться к выходу на свободу», – заявил министр.

Однако «ситуация является неудовлетворительной», признал г-н Мерсье, поскольку лишь треть от общего числа заключенных обеспечена оплачиваемой работой.

Приглашенный на «6-е парламентские слушания о тюрьмах», проводимые в Доме Химии в Париже, он вновь заявил о своем желании создать «учреждения активной реабилитации» (ERA), в которых многим осужденным предлагался бы «более высокий уровень занятости», устанавливаемый из расчета «пять рабочих часов в день на одного человека».

Министр также напомнил об «отделениях с новой концепцией отбывания наказания». 18 таких отделений должны открыться в период с 2013 по 2027 годы. «Речь идет об учреждениях на 90 мест каждое, с очень открытым режимом, в которые будут поступать осужденные, срок заключения которых подходит к концу и которые будут там готовиться к выходу на свободу», – объяснил министр.

В этих новых учреждениях «площадь, предназначенная для различных видов деятельности, будет увеличена в 4 раза», продолжил г-н Мерсье. На этой неделе министр объявил также о новой программе строительства пенитенциарных учреждений, по которой предусматривается открытие 25 новых тюрем.

Развитие партнерских отношений, делегированное управление, «новые формы работы», такие, например, как центры обработки вызовов, также были упомянуты в выступлении Мишеля Мерсье, который высказал сожаление, что заключенное в 2008 году соглашение с организацией Medef (Движение предприятий Франции – с 1998 новое название Союза предпринимателей Франции. – Сост.) до сих пор не дало никаких результатов.

«Уже двадцать лет изучаются способы, как организовать работу в тюрьме. Это трудно», – заявил Жак-Андре Жоли, генеральный директор компании Sodexo justice services, являющейся филиалом группы компаний Sodexo.

По его мнению, имеются «ограничения, связанные с обеспечением безопасности», которые для ряда предприятий являются «тормозом», впрочем, как и некоторые «местные ограничения», не отличающиеся «гибкостью». «Не стоит говорить о полной занятости, если отсутствуют рабочие площади», – констатировал г-н Жоли, сказав, что он «сильно рассчитывает» на учреждения активной реабилитации.

Г-н Жоли также призвал «прекратить демонизировать работу в тюрьму», которая может быть «и хорошо исполнена, и хорошо оплачена». Он же призвал «быть изобретательными», чтобы развивать различные приемлемые виды трудовой активности, которые мотивировали бы заключенных и помогли бы им найти занятие по выходу из тюрьмы. Потому что, как утверждала выступившая ранее доктор криминологии Эвелина Ши, составившая перечень работ, которые имеются в европейских тюрьмах, «взвешивание ящиков с гвоздями или складывание рекламные проспекты не пробудит желания заниматься тем же самым на воле».

В целом, заявила она, картина «удручающая», хотя отдельные эксперименты, тем не менее, доказывают, что в тюрьме можно работать «так же хорошо, как и на воле, и с гораздо меньшими затратами».

Северная Корея: растет число лагерей

За последние десять лет в Северной Корее увеличилось количество исправительно-трудовых лагерей (ИТЛ). В настоящее время в них находится более 200 000 заключенных. Как утверждает «Международная амнистия», условия заключения в лагерях являются «ужасными».

Как указывается в докладе этой правозащитной организации, который основан на снимках, сделанных со спутника и на рассказах бывших заключенных, которым удалось бежать из Северной Кореи, осужденные вынуждены присутствовать при исполнении смертных приговоров своих товарищей по несчастью, и есть крыс, чтобы выжить.

Эти бывшие заключенные свидетельствуют, что «осужденных заставляют работать в условиях близких к рабским, часто подвергают пыткам и иному жестокому, бесчеловечному и унижающему обращению», сказано в докладе.

Все бывшие заключенные из исправительно-трудовых лагерей Йодока (южная провинция Хам-Кионг) были свидетелями публичных казней.

В докладе утверждается, что сравнение снимков со спутника, сделанных недавно, со снимками 2001 года демонстрирует значительное увеличение как количества ИТЛ, так и занимаемой ими площади.

«По всей видимости, в Северной Корее идет подготовка к назначению нового руководителя государства Ким Чон Уна (сын нынешнего руководителя). Отмечается также период нестабильности. Большое беспокойство вызывает и тот факт, что площадь, занимаемая ИТЛ, кажется, действительно сильно увеличилась», – заявил директор «Международной Амнистии» по Азиатско-Тихоокеанскому региону Сэм Зарифи.

Ким Чон Ун, которому нет еще и 30 лет, рассматривается в качестве предполагаемого преемника своего отца – Ким Чен Ира, чье состояние здоровья вызывает опасения.

В исправительно-трудовом лагере Кванлисо-15 содержатся тысячи лиц, признанные «виновными по ассоциации», то есть лишь потому, что кто-то из их близких находится в тюрьме. Многие вообще не знают причин, по которым они отправлены в заключение.

Йонг Кхун Гил, заключенный лагеря Йодока с 2000 по 2003 годы, рассказал, что рабочий день в ИТЛ начинается в 4 часа утра и заканчивается в 8 часов вечера с двухчасовым перерывом, во время которого проходит «идеологическое перевоспитание».

«Если в течение занятий не запомнишь десять этических принципов, то тебе не позволят спать, пока ты их не выучишь», – заявил этот бывший заключенный.

Он добавил также, что только те, кто выполнили норму выработки, имеют право на миску с 200 граммами маисовой каши, поэтому заключенные умирают ежедневно.

Заключенные, чтобы выжить, вынуждены есть крыс и выбирать непереваренные зерна из экскрементов животных, говорится далее в докладе. Бывшие заключенные из ИТЛ Йодока утверждают, что в период с 1999 по 2001 годы 40% узников лагеря умерли от голода.

Власти также используют «камеры пыток» – очень маленькие помещения, в которых заключенные не могут ни лечь, ни встать в полный рост. В таких условиях их оставляют как минимум на неделю. Но зафиксирован случай, указывает в своем докладе «Международная Амнистия», когда несовершеннолетний мальчик провел в такой камере восемь месяцев.

В докладе приводятся и другие свидетельства бывших узников северокорейских лагерей об условиях заключения.

В свою очередь, в докладе за 2010 год Госдепартамент США предположительную численность заключенных ИТЛ в Северной Корее определил в 150 000 – 200 000 человек.

Канада: психическое здоровье заключенных

Тюрьмы Квебека не приспособлены к содержанию заключенных, у которых имеются проблемы со здоровьем. Обо всем этом заявила в своем, опубликованном 11 мая, докладе омбудсмен Раймонда Сен-Жермен.

«Все эти факты вызывают удивление и сожаление, потому что они оказывают значительное влияние на качество жизни и здоровье заключенных лиц», – заявила омбудсмен Раймонда Сен-Жермен.

Секретариат омбудсмена опубликовал этот доклад после получения многочисленных жалоб. Расстройства психического характера широко распространены в тюрьмах. Согласно результатам проведенного исследования, более 60% заключенных страдают подобными расстройствами, тогда как для населения в целом эта цифра не превышает 20%.

Г-жа Сен-Жермен указывает на «значительные проблемы» в пенитенциарных учреждениях. По прибытию в тюрьмы заключенные, помимо оценки риска суицида, не проходят систематического обследования на предмет наличия проблем с состоянием психического здоровья. В свои первые 48 часов пребывания за решеткой заключенные, как правило, вообще не имеют доступа к лечению. «Это может иметь серьезные последствия особенно для тех, кто ранее принимал наркотики», – утверждает омбудсмен.

Медицинские данные часто теряются при переводе заключенных из одной тюрьмы в другую. Доступ к психиатру оценивается в докладе как «недостаточный». Более того, лишь в каждой четвертой тюрьме имеется медицинский персонал, работающий круглосуточно. В кризисных ситуациях охранники ограничиваются применением мер сдерживания или попросту изолируют заключенных. «Но в подобных ситуациях изоляция является худшим из возможных средств», – объясняет г-жа Сен-Жермен.

По выходе на свободу бывшие заключенные часто «предоставлены сами себе», а их «истории болезни» бывают недоступны, сожалеет омбудсмен. Но г-жа Сен-Жермен утверждает, что ее доклад не преследует целью «очернить» работу пенитенциарных учреждений. «Граждане, попавшие в орбиту судопроизводства в провинции Квебек и имеющие проблемы с психикой, не охватываются службой охраны психического здоровья», – говорит она. Г-жа Сен-Жермен определяет свой доклад как «речь в защиту заключенных провинции Квебек, которые должны иметь доступ к психиатрической помощи».

В своем докладе омбудсмен предлагает ряд рекомендаций. Например, Министерству здравоохранения и соцзащиты до апреля 2012 года необходимо принять участие в обеспечении профилактических, лечебных и реабилитационных услуг в 19 центрах заключения провинции Квебек. Для этого необходимо дополнительно принять на работу всего лишь 16 человек. «Это не потребует чрезмерных расходов», – утверждает она.

Г-жа Сен-Жермен просит правительство оценить все затраты и выгоды от ее рекомендаций. «После выхода заключенного на свободу мы очень редко просчитываем издержки от рецидивной преступности, от преступности в целом, от отсутствия медицинского обеспечения в заключении, относится ли это к психиатрии или нет», – утверждает она. Омбудсмен предлагает также поставить проверку состояния психического здоровья всех вновь прибывающих заключенных на постоянную основу и улучшить подготовку полицейских и тюремный персонал.

Мали: атака на тюрьму

В ночь с 6 на 7 мая 2011 года тюрьма города Ансонго была атакована шестью вооруженными лицами. В результате двое нападавших убиты. Подозрения падают на бывших участников восстания туарегов. Но существует и другая версия, поскольку между регулярными войсками и надзирателями возник конфликт, который якобы и привел к этому инциденту. Таким образом, обсуждаются две версии этого ночного нападения.

Первая версия. Шесть вооруженных человек, атаковавших тюрьму, попытались освободить двух своих товарищей по оружию, содержащихся в тюрьме за торговлю наркотиками.

Эти шесть представителей Национальной гвардии, участвовавшие в провалившемся восстании туарегов, попытались атаковать тюрьму. Сначала они проникли в пенитенциарное учреждение и смешались с охранниками. Охрана тюрьмы не высказала никаких подозрений, поскольку представители Национальной гвардии часто посещают тюрьму и чаевничают вместе с местной охраной. Но в ночь с пятницы на субботу шестеро гвардейцев объявили, что пришли, чтобы освободить двоих заключенных.

После того как двое охранников тюрьмы отказались выполнить это требование, эти шестеро решили использовать силу. Охранник тюрьмы был избит нападавшими. Унтер-офицер Мамаду Самаке, начальник караула, принял решение открыть огонь и произвел два смертельных выстрела. С 23.00 и вплоть до прибытия подкрепления из Гао (столица одноименной провинции в Республике Мали. – Сост.) между нападавшими и охраной тюрьмы шла перестрелка.

В Бамако (столица государства. – Сост.) национальный директор Пенитенциарной администрации и его заместитель отслеживали развитие ситуации. Все силы безопасности города Гао и столицы страны были приведены в состояние повышенной боевой готовности. Той же ночью группа сил безопасности выдвинулась из Бамако в Ансонго и прибыла в тюрьму около четырех часов утра. В субботу днем еще один отряд сил безопасности прибыл из столицы в Ансонго, чтобы обеспечить безопасность вокруг города.

Вторая версия. Между вооруженными силами и охраной тюрьмы существуют неприязненные отношения. И действительно, в ряде тюрем, расположенных на севере страны, как, впрочем, и в других местах, тюремные охранники практикуют некоторые действия, которые приносят им прибыль. Эти действия состоят в том, что они заставляют работать заключенных за пределами тюрем. Как правило, заключенные покидают свои камеры на весь день и отправляются в город Ансонго искать работу.

В конце дня часть заработанного они вынуждены отдавать охранникам тюрьмы. Эти «деловые отношения» между тюремными охранниками и заключенными осуществляются на глазах вооруженных сил, которые от этого ничего не имеют. Вся выручка проходит мимо них. Из-за этого отношения между войсками и тюремной охраной в Ансонго сильно осложнились. Именно это, как объяснил один из представителей сил безопасности в Бамако, и объясняет ночное нападение на тюрьму.

Справка составителя

Пенитенциарная система Мали

В 58 пенитенциарных учреждениях по состоянию на средину 2009 года содержалось 6 700 заключенных, в том числе: подследственных – 88,7%, женщин – 2,0%, несовершеннолетних – 1,2%. Количество заключенных на 100 тысяч населения – 52 человека. Наполняемость тюрем составляет 223,3%. Высшая мера наказания – смертная казнь (на практике не применяется; последний приговор был приведен в исполнение в 1980 году). Условия содержания, по отчетам правозащитников, крайне тяжелые. Большая часть обитателей тюрем – подследственные, так как сроки рассмотрения дел в судах крайне затянуты. Но по сравнению с другими странами региона в тюрьмах крайне низок процент ВИЧ-инфицированных заключенных.

Самое известное пенитенциарное учреждение – Центральная тюрьма Бамако. В тюрьме содержатся только взрослые мужчины – около 3 300 человек, по 20 человек в камере. Все заключенные работают в металлообрабавтывающих мастерских, чтобы покрыть издержки по своему содержанию. Самый знаменитый заключенный тюрьмы – бывший премьер-министр Руанды Жан Камбанда, осужденный международным трибуналом за геноцид 1994 года. Отбывает наказание в одиночной камере.

Из доклада «Международной Амнистии» – 2011 «Права человека в современном мире»: ««Аль-Каида в Исламском Магрибе» (АКИМ) удерживала нескольких заложников на севере Мали. Группировка убила нескольких заложников, а других освободила. Так и не были приняты законы о равноправии женщин и об отмене смертной казни. Национальное собрание вновь отложило рассмотрение законопроекта об отмене смертной казни, предложенного правительством в 2007 году. За год к смерти приговорили 13 человек, но о приведении смертных приговоров в исполнение не сообщалось».

США: тюрьма Рикерс-Айленд

В последнее время название тюрьмы Рикерс-Айленд часто мелькает в средствах массовой информации. Сначала в связи с делом россиянина Виктора Бута, обвиняемого в торговле оружием и этапированного из Таиланда прямо в Рикерс-Айленд. Затем глава Международного валютного фонда (теперь уже бывший) Доминик Стросс-Кан, обвиняемый в изнасиловании горничной, провел здесь несколько дней, пока не был «обраслечен» и выпущен под залог в 1 миллион долларов. Что же это за тюрьма?

Рикерс-Айленд является окружной тюрьмой штата Нью-Йорк и расположена на одноименном острове. Тюрьма построена в 30-х годах прошлого века, располагается на территории равной 1,672 кв. км и представляет собой гигантский комплекс зданий. Рикерс-Айленд относится к тюрьмам, имеющим самый высокий уровень безопасности. В 10 тюремных блоках содержится более 14 000 человек. Для сравнения: в самой большой европейской тюрьме Флери-Мерожи (Франция) содержится лишь 3 800 заключенных. Тоже немало, но до Рикерс-Айленд далеко. Окруженный водами Ист-Ривер остров еще называют тюрьмой нью-йоркского дна.

Охрану и иные функции в этом огромном пенитенциарном учреждении осуществляют 7 000 охранников и 1 500 гражданских лиц.

Эта окружная тюрьма выполняет функции как следственного изолятора, так и места отбывания наказания, и пользуется дурной репутацией из-за огромного количества случаев насилия, которые происходят между заключенными. Например, в 1996 году один из арестантов ранил из пистолета четверых своих сокамерников. В 2009 году 18-летний юноша покончил жизнь самоубийством, не вынеся издевательств.

Самое опасное крыло тюрьмы называется Robert N. Davoren Center. В нем собраны молодые люди в возрасте от 16 до 18 лет, характеризующиеся администрацией тюрьмы как «наиболее жестокие». Неофициальное название этой части тюрьмы – «Дом боли». Здесь «правят бал» представители различных гангстерских группировок. Например, чтобы иметь право сесть на стул или посмотреть телевизор, необходимо заплатить. Те же, кто отказываются подчиняться, подвергаются регулярным избиениям.

В Рикерс-Айленд находится огромное число членов различных гангстерских группировок Нью-Йорка: Trinitarios, Latin Kings, Bloods, Crips и т.д. Численность отдельных группировок превышает 100 человек. Понятное дело, что соперничество между этими бандами не привносит спокойствия в жизнь остальных заключенных. В среднем в Рикерс-Айленд фиксируется около 70 бунтов в году.

В тюрьме имеется специальное отделение, называющееся West Facility, где в камерах на одного человека (размером 3 на 4 метра) содержатся мужчины и женщины, которые представляют опасность с точки зрения распространения различных заразных заболеваний. Именно в такую камеру, но в целях безопасности, был помещен директор Международного валютного фонда.

Но отдельная камера – это привилегия. Большинство арестантов не может внести за себя залог, то есть это нищие преступники. Их содержат обычно по 10 человек в одной камере.

Питание в тюрьме характеризуется как плохое. Прогулки заключенных ограничиваются одним часом и часто прерываются досрочно из-за различных инцидентов между арестантами.

Все обитатели тюрьмы Рикерс-Айленд, носят синюю или оранжевую робу без рукавов, которая сшита таким образом, чтобы не позволить заключенному совершить самоубийство. Нейлоновая ткань этой униформы очень прочная, и ее невозможно порвать для петли. Большинство заключенных, которые кончают с собой в тюрьме (а суициды здесь случаются часто), делают это через повешение при помощи постельных принадлежностей или одежды. Кроме того, нейлоновая ткань, из которой изготавливают робы для заключенных, не горит. Кстати, из такой же ткани носят одежду и заключенные не менее известной военной тюрьмы Гуантанамо.

Тюрьма Рикерс-Айленд пользуется большой популярностью у киношников: она фигурирует во многих художественных и телефильмах, сериалах. Часто эта тюрьма изображается в комиксах.

Кроме Виктора Бута и Доминика Стросс-Кана в Рикерс-Айленд побывало немало и других знаменитостей. Здесь отбывал лишения свободы Тупак Амару Шакур – американский рэпер, киноактер и общественный деятель. Шакур продал более чем 75 миллионов альбомов по всему миру. Журнал Rolling Stone поставил его на 86 место в списке величайших исполнителей всех времен. Тупак был убит в 1996 году, убийцы так и не были найдены. Он – первый рэпер, которому поставили памятник.

В 1950 году сюда попал знаменитый саксофонист Сонни Роллинс, арестованный за вооруженное нападение. Он пробыл 10 месяцев в тюремной больнице и был освобожден под честное слово.

Знаменитый убийца по прозвищу Сын Сэма (Дэвид Берковиц), убивший шесть женщин и ранивший еще семерых, во время следствия находился в этой тюрьме. Он заявил, что убивать его заставила соседская собака, в которую вселился дьявол.

Убийца Джона Леннона – Марк Дэвид Чапман – сразу же после своего преступления, вечером 8 декабря 1980 года, был заключен под стражу в Рикерс-Айленд. Впоследствии был осужден к пожизненному заключению с правом просить о досрочном освобождении через 20 лет. Он шесть подавал прошение об УДО (в 2000, 2002, 2004, 2006, 2008 и в сентябре 2010), во всех случаях в освобождении ему было отказано.

Знаменитый рэпер DMX не раз имел неприятности от американской юстиции. Пришлось ему в течение 1 месяца побывать и в Рикерс-Айленд, откуда он был освобожден досрочно за примерное поведение. А попал он сюда за превышение скорости и незаконное управление автотранспортом (DMX лишен водительских прав за многочисленные нарушения ПДД).

Еще один, не менее знаменитый, рэпер Лил Уэйн был приговорен к 1 году тюремного заключения за незаконное хранение огнестрельного оружия. Был освобожден досрочно за примерное поведение.

Сирия: пытки в тюрьме

Журналистка телекомпании «Аль-Джазира» Дороти Парвез рассказала, что она стала свидетельницей пыток, применяемых к заключенным в сирийской тюрьме, в которой она провела три дня, прежде чем ее экстрадировали в Иран. (Там ее тоже заключили в тюрьму).

«Я провела в центре заключения в Сирии три дня и две ночи, и я слышала, как люди подвергались диким пыткам», – свидетельствует американо-канадско-иранская журналистка, работающая в английской службе телеканала «Аль-Джазира». Интервью с ней было показано по телевидению вечером 21 мая.

«Звуки выстрелов, крики, вопли…»

«И днем, и ночью в тюрьме были слышны звуки выстрелов, крики, вопли… Все это казалось нескончаемым, хотелось заткнуть уши и ничего не слышать», – рассказала молодая журналистка.

«Никто не носит униформу, ни у кого нет нагрудного знака с фамилией и именем, никто ни за что не несет никакой ответственности… многие из этих людей, работающих там, ведут себя, как подонки», – добавила г-жа Парвез.

«Я находилась в одной камере с несовершеннолетней девушкой, арестованной десять дней назад, которая истерически рыдала, так как ей не давали встретиться со своими родителями. А арестовали ее прямо на улице». Камера, рассказала далее журналистка, была «крохотная и очень грязная».

В среду телекомпания «Аль-Джазира» объявила, что Дороти Парвез «была освобождена и прибыла в город Доху, следуя в Иран».

Г-жа Парвез исчезла в Сирии, куда она «прибыла нелегально» 29 апреля с просроченным, как заявили официальные сирийские власти, иранским паспортом.

В посольстве Сирии в Вашингтоне 11 мая заявили, что журналистка 1 мая была переправлена в Иран: «экстрадирована, в соответствии с международным законодательством в страну, которая ей выдала паспорт».

Задержана для «проверки паспорта»

Отец журналистки Фред Парвез, проживающий в Ванкувере (Канада), которому она звонила по телефону, рассказал по канадскому телевидению CBC, что, с ее слов, в иранской тюрьме с ней обращались хорошо.

В Тегеране генеральный прокурор Аббас Джафари Долатабади подтвердил, что г-жа Парвез действительно находилась в заключении по причине «проверки» ее паспорта.

Представитель Сирии заявил, что «вызывает большое сожаление, что журналистка, работающая на международное агентство новостей, тем более такое известное, как «Аль-Джазира», попыталась въехать в страну, используя два нелегальных способа: имея просроченный паспорт и указав ложную причину въезда в страну».

Официальные сирийские средства массовой информации регулярно обвиняют спутниковые телеканалы, такие как «Аль-Джазира», в том, что они используют без указания источника сфабрикованные видеосъемки протестного движения против существующего в стране режима. По данным ООН и ряда неправительственных организаций, в Сирии убито более 800 человек и не менее 8000 арестовано.

Составил и перевел с французского Юрий Александров, Альманах «Неволя»

Tweet