Лохотронные нюансы пенсионных законов Украины

Рассмотрим особенности пенсионного законодательства Украины (ещё тот лохотрон!) и попытаемся дать рекомендации, как себя вести при выходе на пенсию и при проведении перерасчетов после выхода на пенсию. 

Пенсионное законодательство Украины явным образом поделено на две части.

Первая часть касается назначения и расчета пенсий для «панов» ("белой кости", "новых дворян"): депутатов, министров, судей, прокуроров, госслужащих и тому подобных. В этой части все прекрасно и удивительно, пенсии насчитываются по «особым» правилам, очень неслабые, и перерасчитываются прямо пропорционально росту зарплаты, причем правила эти практически неизменны! В результате – 1 миллион таких «самоуважаемых» пенсионеров получает в сумме, наверное, столько же, сколько 13 миллионов остальных украинских пенсионеров. Приятно все-таки самому для себя законы писать, а потом типа оправдываться – «я же всё это по закону получаю, а не по собственной прихоти!»

Налицо кристальнейшая круговая коррупция, причем в особо крупных размерах, когда законы о громадных зарплатах и пенсиях принимаются одинаковые для тех, кто их разрабатывает, принимает-утверждает, исполняет, и имеет право опротестовать! Угадайте с трех раз, будут ли эти законы кем-то изменены, отклонены или опротестованы!? АУ!!! «Борцы с коррупцией», «там, наверху!» Когда вы пишете законы о борьбе с коррупцией, вы что – имитируюте борьбу самих с собой!) А-У-У!! Гарант Конституции!!. Тоже ничего как бы не видит, не слышит и не замечает (и ни за что не отвечает)! Очень удобная позиция.

Вторая часть касается «пересiчних» украинцев («населения, быдла, биомассы, лохов ушастых»). Правила начисления и перерасчета пенсий здесь – совершенно иные! Создается впечатление, что их разрабатывали, собравшись вместе, наперсточники, кидалы и шулера.

По слухам, таковые в парламенте нашем таки есть, но если судить по пенсионным законам для «быдла», то получается, что их там – большинство! Мало того, что законы эти несправедливы вообще, но они и постоянно изменяются, причем так, что любая попытка «пересiчного» пенсионера спланировать стратегию и тактику, как трудовой деятельности, так и проведения расчета и перерасчета пенсии с целью получать как можно большую пенсию становится равносильной попытке обыграть «лохотрон».

Рассмотрим несколько примеров очевидной несправедливости и шулерства и попытаемся дать несколько советов и рекомендаций по (хотя бы!) смягчению влияния этих факторов.

Пример первый. Два человека ушли на пенсию в 2000 году с одинаковым стажем в 38 лет и коэффициентом по зарплате, равным 3, получив одинаковые по размеру пенсии. Первый после этого не работал, а второй продолжал работать, получая небольшую зарплату.

Начиная с 2004 года второй пенсионер стал перерасчитывать пенсию каждые 2 года.

В результате перерасчетов коэффициент по зарплате упал до 2 (поскольку при перерасчетах добавлялись периоды с невысокой оплатой), а стаж вырос до 43 лет. В 2008 году обоим «осовременили» пенсии, умножив их коэффициенты на среднюю зарплату за 2006 год.

Первому насчитали 3*0.38*1.2*928+470*0.13=1330.60 гривен.

Второму 2*0.43*1.2*928+470*0.18=1042.30 гривен

Второй больше проработал и дополнительно принес денег в пенсионный фонд, а в результате получил пенсию почти на 300 гривен меньше, а при следующих перерасчетах разница будет только возрастать! Где же тут элементарная логика, мы уж не говорим о справедливости?! Второму надо было либо не работать, либо получать зарплату «в конверте», либо не ходить на перерасчеты. Но кто ж его мог предупредить о таком варианте?

Вариант-то из разряда «наперсточных». Ты думал, что шарик там? Не угадал, дорогой!

Если раньше обижали неработающих пенсионеров, то сейчас обидели работающих! Как говорится, «из огня да в полымя!»

А ведь решение могло быть очевидным и элементарным: у второго пенсионера надо было определить максимальную величину произведения коэффициентов по зарплате и стажу на отрезке между моментом выхода на пенсию и 2008 годом, поскольку при меньшем стаже, но большем коэффициенте по зарплате пенсия получается больше. Так было бы справедливо. Но кто «там, наверху» будет думать о справедливости для каких-то вшивых пенсионеров!? Если о них думать, то времени на «дерибан» для себя, основную задачу для тех, кто «там, наверху», не останется!

Пример второй. Рассмотрим, почему возникает необходимость «осовременивания» пенсий.

Заметим, что при существующем законодательстве она непременно будет возникать и в дальнейшем! А возникает она из-за того, что ежегодная прибавка к пенсиям для «быдла» в связи с возрастанием средней зарплаты по Украине определяется не как для тех, кто «там, наверху» (пропорционально росту зарплаты), а в размере «20 процентов от темпов роста зарплаты».

В 2008 году средняя зарплата по Украине выросла на 30 процентов по сравнению с зарплатой за 2007 год. Предположим, для простоты и наглядности, что 3 года подряд сохраняются такие темпы роста, то есть зарплата ежегодно растет на 30 процентов. Тогда средняя зарплата в 2010 году будет в (1,3*1,3*1,3=2,2) в 2.2 раза больше, чем в 2007 году. Предположим, что 2 пенсионера вышли на пенсию, один – в 2008 году, другой – в 2011-м году с одинаковыми коэффициентами по зарплате и стажу, причем первый больше не работал, и пенсию ему насчитали в 2008 году 1000 гривен.

Первому ежегодно пенсию будут увеличивать на 6 процентов (20 процентов от 30), и в 2011 году она составит аж 1000*1,06*1,06*1,06=1191 гривну.

Второму его коэффициенты умножат на среднюю зарплату за 2010 год, которая в 2,2 раза больше, чем зарплата за 2007 год, то есть пенсия его составит 1000*2,2=2200 гривен, то есть в 2011 году пенсии двух пенсионеров с одинаковым стажем и коэффициентом зарплаты будут различаться практически вдвое только из-за того, что они вышли на пенсию в разное время!! Естественно, неработающие пенсионеры в таком случае начнут тех, кто «там, наверху», тыкать носом в эту вопиющую разницу, и тем ничего не останется, как вновь пойти на «осовременивание», а поскольку эта процедура («осовременивание») ни в одном законе не прописана, то, скорее всего, она, во-первых, будет проводиться по каждый раз заново изобретаемым правилам (как левая нога тех, кто «там, наверху», захочет), а во-вторых, наверняка будет приурочена к «очередным внеочередным» выборам (когда же еще удобнее всего кинуть «быдлу» кость с барского стола?). После выборов, естественно, повысят цены и всё это повышение пенсий растает, как дым!

Причем сейчас на весь свет громко кричат, что (какие молодцы!) «осовременивание» сделали впервые, но никто даже шепотом не сказал, а что же будет дальше? Будет ли такой перерасчет (с умножением на среднюю зарплату позапрошлого года) делаться регулярно, а если будет, то с какой регулярностью, каждый ли год или раз в 2 года? Или это вообще разовая послевыборная подачка с барского стола? Под каким наперстком окажется шарик в следующий раз? Что, пенсионеры должны гадать на кофейной гуще?!

Вывод: закон, по которому пенсии двух людей с одинаковыми показателями по стажу и зарплате могут отличаться в разы – это не закон, а полная ахинея!

Каким могло бы быть решение? Мы бы предложили хотя бы один из вариантов. При расчете пенсии (при уходе на пенсию) показатели по стажу и зарплате умножать на среднюю зарплату по Украине не за предыдущий (прошлый), а за позапрошлый год, но при этом «осовременивание» (умножением показателей пенсионера по стажу и зарплате на среднюю зарплату по Украине за позапрошлый год) проводить для всех и ежегодно или (если «жаба давит») хотя бы раз в два года, и, естественно, ввести эти нормы в пенсионный закон.

В этом случае, по сравнению с теперешним законом, человек при выходе на пенсию вроде бы получит меньше за первый год, но уж в последующие годы это ему компенсируется с лихвой, и уж вопиющей разницы в размерах пенсий у людей с одинаковыми показателями по стажу и зарплате возникать не будет! И «осовременивания» будут регулярными и законными, а не подачками с барского стола, когда барин соизволит смилостивиться! Кстати, в этом случае перерасчеты можно делать с начала года (а готовить их вообще заранее), поскольку средняя зарплата за позапрошлый год уже известна.

Пример третий. До 2008 года при перерасчете пенсионер мог отбросить невыгодные для него до 10 процентов страхового стажа из ЛЮБОГО периода, но в законе про бюджет на 2008 год появилась поправка: «только из периодов до выхода на пенсию». Эта поправка, естественно, нисколько не ущемила высокооплачиваемое начальство, но существенно ударило по «пересiчним», которые после выхода на пенсию работают на должности с невысокой оплатой. Их коэффициент по зарплате может уменьшаться весьма существенно, так что и при перерасчете, а особенно при возможном после перерасчета «осовременивании» они много потеряют!

А ведь человек,например, планировал отбрасывать 4 с лишним невыгодных года (при стаже в 40 лет), так что при вводе таких изменений в закон людей и следовало бы предупредить за 4 года (либо, по крайней мере, не разрешать отбрасывать периоды не после выхода на пенсию, а после момента опубликования закона, иначе закон фактически приобретает обратную силу, что недопустимо). Неужели непонятно, что недопустимо менять правила по ходу игры, передергивать карты, когда-то за такие приёмы в приличном обществе можно было схлопотать и канделябром по голове! Но нынешним шулерам «в законе» это, к сожалению, не грозит, что поделаешь – безнаказанность (то бишь, извините, «недоторканость!» Даже плюют на решение Конституционного суда!)

Пример четвертый (самый свежий). В начале 2009 года в Верховной Раде рассматривается проект внесения изменений в пенсионное законодательство.

В существующем законе при расчете и перерасчете пенсии показатели по стажу и зарплате умножаються на среднюю зарплату по Украине «за год, что предшествует обращению» за назначеним или перерасчетом пенсии. Предлагается вместо слов «за год, что предшествует обращению» поставить слова «за год, что определен законом», а законом определить, что для тех., кто обращается за расчетом или перерасчетом пенсии в 2009 году, их показатели умножать на среднюю зарплату не за 2008 год (1573,99 грн), а на среднюю за 2007 год (1197.91 грн), фактически уменьшая пенсии на 30 процентов.

Закон еще не принят, и с какими изменениями его примут, еще неизвестно, но по какому-то распоряжению в Пенсионном фонде уже действуют следующим образом: для обратившихся за назначеним пенсии в 2009 году их показатели умножают на среднюю зарплату за 2008 год (1573.99), а для обратившихся за перерасчетом пенсии в 2009 году их показатели умножают на среднюю зарплату за 2007 год (1197.91), то есть, даже если изменения в законе будут приняты, они будут действовать задним числом, что в нормальной стране совершенно недопустимо. Кроме того, люди подали на перерасчет ранее, чем стало известно о возможных изменениях, а если бы они о них знали, то, возможно, им выгоднее было бы подать на перерасчет в следующем году, то есть людей попросту пытаются «кинуть» мошенники, обосновавшиеся «там, наверху!» (Опять же, вопреки решению Конституционного суда!)

«Благодаря» таким расчетам пенсии у людей с одинаковым стажем и коэффициентом по зарплате, один из которых расчитывает пенсию, а другой перерасчитывает, будут отличаться на 30 процентов! Как говорится – «ни в тын, ни в ворота!» Не расчеты, а полный «трындец!»

Кстати, можем им посоветовать, тем, кто «там, наверху». Зачем такие сложности, зачем умножать на какую-то «среднюю»? Зачем перебирать года: прошлый, позапрошлый, позапозапрошлый, подбирая примерно подходяшую величину? Можно заменить словами «на сумму, определенную законом». Причем и сумму (и не примерно подходящую, а точную) расчитать несложно. Просто надо сначала выделить сумму для тех., кто получает пенсии в десятки тисяч гривен («привилегированный миллион» пенсионеров), а по оставшимся крохам прикинуть, какую цифирь назначить для «быдла», чтобы с голоду не подохли.

О том, чтобы сократить бессовестно большие пенсии, получив при этом (по подсчетам Зарубинского) 6 миллиардов гривен для бедных, ведь и речи бать не может, это – вещь «недоторканая», как и те, кто получает такие пенсии, назначенные самими себе по закону, утвержденному самими для «себя, любимых».

ОСОБЕННОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ОБРАЩЕНИИ ЗА НАЗНАЧЕНИЕМ ПЕНСИИ

Имеется одна существенная особенность, касающаяся тех, у кого пенсионный возраст наступает в период с октября по декабрь, и о которой практически не упоминают служащие Пенсионного фонда. Дело в том, что заявление о назначении пенсии человек имеет право подавать на протяжении трех месяцев от момента наступления пенсионного возраста, и в этом случае пенсия ему будет насчитана с момента наступления пенсионного возраста (то есть он ничего не теряет). Но 3 месяца в этом случае захватывают не только текущий, но и следующий год!

То есть человек (ничего не теряя) может подать заявление (обратиться за пенсией) либо в текущем, либо в следующем году. Нюанс заключается в том, что при расчете величины пенсии показатели человека по стажу и зарплате умножаются на величину средней зарплаты по Украине ЗА ГОД, ЧТО ПРЕДШЕСТВУЕТ ГОДУ ОБРАЩЕНИЯ за назначением пенсии!

То есть, если человек обратился (подал заявление) 10 октября 2008 года, то ему умножат на 1197.91 (средняя зарплата по Украине за 2007 год), а если обратился 8 января 2009 года, то ему умножат на 1573.99 (средняя за 2008 год), и пенсия его будет на 30 процентов больше, а это, извините, не пустяк! Таким образом, люди, у которых пенсионный возраст наступил в период с октября по декабрь 2008 года и которые подали заявление в 2008 году, сделали глупость, потеряв до 30 процентов пенсии!

Хотя в кризисный год могут быть и свои особенности, и если, например, средняя зарплата по Украине за 2009 год будет меньше, чем за 2008 (проследить можно на сайте Пенсионного фонда), то тогда лучше обращаться за пенсией в 2009-м, а не в 2010-м году!

Остальные рекомендации для будущих пенсионеров могут касаться лишь стратегии поведения на трудовом фронте с целью получить пенсию побольше (и то лишь для существующего на настоящий момент пенсионного законодательства).

Например, если у Вас хватает стажа для пенсии, и предыдущие заработки обеспечивают Вам относительно высокий коэффициент по зарплате, а в дальнейшем (до выхода на пенсию) Вы предполагаете трудиться за невысокую зарплату (накапливая дополнительный стаж, но уменьшая коэффициент по зарплате), то Вам следует прикинуть (например, проделав расчеты самостоятельно вручную или, допустим, на сайте pensia.in.ua, или на любом другом, на котором делаются такие расчеты), не уменьшает ли Вам пенсию этот дополнительный стаж за счет падения коэффициента по зарплате?

Возможно, что и не уменьшит, если будет отброшен (до 10 процентов трудового стажа подряд, невыгодные для человека, могут быть исключены из расчета, вопрос лишь в том, попадает ли этот период в отбрасываемый отрезок?) Если же уменьшает, то для противодействия этому есть 2 варианта. Первый – не работать вообще, или работать неофициально (стаж не добавится, но коэффициент не упадёт). Второй – договориться, чтобы зарплату Вам платили один раз в два, три, четыре месяца, повышая таким образом её величину и, соответственно, коэффициент). В этом случае «пустые» месяцы (без зарплаты) выпадут из стажа, но зато не уменьшится коэффициент по зарплате.

ОСОБЕННОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ОБРАЩЕНИИ ЗА ПЕРЕРАСЧЁТОМ ПЕНСИИ

Вот тут особенностей и нюансов может быть намного больше, чем в случае обращения за назначением пенсии, поскольку появляются дополнительные факторы, влияющие на расчет, причем некоторые из них такие, которые трудно или невозможно спрогнозировать, поэтому приходится прикидывать варианты, практически играя в «угадайку».

Заметим, что тем, у кого расчетная пенсия меньше минимальной и зарплата невелика, волноваться и дёргаться не стоит, они как получали минимальную пенсию, так и будут получать, добавится лишь немного за 2 года стажа.

Не стоит беспокоиться и тем, у кого большие зарплаты, такие, что имеющийся коэффициент по зарплате не понижается, им смело можно идти на перерасчет. Вопрос лишь в том, не подождать ли годик, если за него прогнозируется существенный рост средней зарплаты по Украине.

Нюансы касаются в основном тех, у кого более-менее приличный коэффициент по зарплате, а перерасчет при добавлении двух лет с невысокой зарплатой его понижает.

В этом случае мы рекомендуем, прежде чем подавать заявление на перерасчет, занести данные Вашему инспектору в Пенсионный фонд, и попросить его прикинуть, на сколько вырастет Ваша пенсия, и на сколько упадёт коэффициент. Эту прикидку можно сделать самим, или на специальных сайтах (старый коэффициент Вам должен сообщать Пенсионный фонд, ежегодно письмом, или по Вашему запросу).

После этого можно начинать анализ, прогнозируя поведение властей, состояние экономики, Вашу трудовую деятельность, и каждый раз проводя расчеты по предполагаемым вариантам. Проведя расчеты и сравнив цифры по разным вариантам, попробуйте угадать, как будут развиваться события. Если угадаете, то Вам повезет, и Вы выиграете у государства и Пенсионного фонда в их лохотронно-напёрсточной пенсионной лотерее! Если не угадаете, то – увы… Как говорится, пусть проигравший плачет!

Например, попробуйте угадать, будет ли «осовременивание» пенсий, а если будет, то когда и по каким правилам? А ведь от этого существенно зависит выбор модели поведения (идти или не идти на перерасчет, работать дальше или не работать).

Попробуйте угадать, среднюю зарплату за какой год («определенный законом») назначат для использования при перерасчетах в следующем году! А от этого тоже зависит (идти или не идти на перерасчет, а если идти, то когда).

Попробуйте угадать, как будет расти средняя зарплата по Украине на год-два вперёд.

А на всё это накладывается еще тот момент, что невыгодные по коэффициентам периоды из времени после выхода на пенсию отбрасывать запрещено, поэтому у людей с невысокой зарплатой коэффициент после перерасчета по зарплате неизбежно будет падать, и возникает масса вопросов. Например, отработав 2 года, идти на перерасчет и продолжать работать, или уволиться (чтобы дальше не падал коэффициент), но не идти на перерасчет сразу, а подождать год-другой, когда либо средняя зарплата по Украине существенно вырастет (и добавка к пенсии будет существенней), либо произведут «осовременивание» пенсий, и старый (неуменьшенный) коэффициент умножат на приличную среднюю зарплату по Украине (угадайте, на зарплату за какой год?).

Приведем реальный пример из жизни. Человек в 2008 году отработал 2 года, дающие право на очередной перерасчет. Коэффициент по зарплате до перерасчета равен 2.14, пенсия равна 1350 гривен. 2 года он работал на зарплате, немногим больше минимальной, стаж 43 года. После прикидки инспектором Пенсионного фонда оказалось, что при перерасчете коэффициент по зарплате падает до 1.74 (за счет того, что нельзя выбрасывать невыгодные периоды после выхода на пенсию), но к пенсии все равно добавляется чуть более 100 гривен (за счет того, что показатели умножились на среднюю за 2007 год (1197.91) и добавилось 2 года стажа.

Человек решил уволиться (чтобы дальше не падал коэффициент) и подождать с перерасчетом еще год (либо существенно вырастет средняя по Украине при коэффициенте 1.74, либо проведут «осовременивание» при старом коэффициенте в 2.14). Наступил 2009 год. Средняя за 2008 составила 1573.99. Человек прикинул, и получилось, что даже при коэффициенте 1.74 добавка составит уже порядка 350 гривен в месяц. И он уже было хотел подать на перерасчет, не дожидаясь «осовременивания» (пусть коэффициент и упадёт, но добавка-то вроде приличная). Но вдруг – бац!!!

В марте он узнает, что решено для перерасчетов в 2009 году брать не 1573.99 (как положено по существующему закону), а снова те же1197.91 грн, что и в прошлом году! То есть ему опять невыгодно (по его мнению) идти на перерасчет, а лучше подождать «осовременивания» или более высокой средней по Украине. Вопрос, а что было бы, подай он на перерасчет в январе-феврале (а он имел на это право). Шулера «наверху» передёрнули карты! Он бы потерял возможность перерасчета (2 года-то уже были бы использованы) и получил бы пенсию гораздо ниже той, на которую рассчитывал! А попробуй ты опротестуй с целью повернуть всё вспять, отменив проведенный перерасчет – вряд ли у Пенсионного фонда с нашими судами такую возможность отсудишь! Человек решил подождать ещё.

Вот так же, как этот конкретный человек, каждый пенсионер должен прикидывать варианты перерасчетов, и каждый должен играть в свою «угадайку!»

Так что, уважаемые пенсионеры, проводите свои прикидки, делайте прогнозы, и – пожелаем Вам удачи!

В.Ф.Савелюшкин, пенсионер, ветеран труда; Белая Церковь