Система образования Украины: 543 преступления за этот год – взятки, «ремонты», приписки

С целью противодействия злоупотреблениям в системе образования работники Департамента Государственной службы борьбы с экономической преступностью МВД Украины направляют свои усилия в этой сфере на противодействие коррупции, взяточничеству, нецелевого использования и хищения бюджетных средств. Эта работа осуществляется как во время проведения независимого оценивания, так и при поступлении в учебные заведения и сдачи экзаменационных сессий.

Анализ ведомственных нормативных документов показал, что в прошлом году были внесены изменения в Условия приема в высшие учебные заведения Украины. Согласно этим изменениям, в отличие от предыдущих Условий, прием абитуриентов высшими учебными заведениями осуществляется на конкурсной основе по сумме баллов, указанных в сертификатах о результатах внешнего независимого оценивания выпускников средних школ без установки дополнительных испытаний. А вот проведение дополнительных творческих конкурсов возможно только в высших учебных заведениях, осуществляющих подготовку специалистов по искусству, архитектуре, физической культуры и журналистике. Условиями также предусмотрено зачисление на обучение льготных категорий граждан вне конкурса и преимущественное право на зачисление при равных условиях.

Во время проведения вступительной кампании работа личного состава подразделений Государственной службы борьбы с экономической преступностью была направлена на выявление фактов предоставления в приемные комиссии высших учебных заведений поддельных сертификатов с завышенными суммами баллов, фиктивных документов, предоставляющих право поступать вне конкурса и документов, которые при равных условиях дают преимущественное право на зачисление в высшие учебные заведения льготных категорий граждан, предусмотренных Условиями приема в высшие учебные заведения Украины.

Теперь остается пораженным коррупцией и взяточничеством процесс сдачи экзаменационных сессий, где определение результатов сдачи зачетов, экзаменов возложена на членов экзаменационных комиссий и этот процесс является довольно субъективным.

По информации Министерства образования и науки работники Департамента ГСБЭП организовали отработку высших учебных заведений, где были зафиксированы нарушения при проведении вступительной кампании. Также проводились проверки целевого использования и полноты освоения государственных средств, выделенных в 2008 году из Государственного бюджета Украины на компьютеризацию и информатизацию общеобразовательных учебных заведений районов.

С помощью принятых мер работники милиции задокументировали 543 преступления в сфере образования. Были предъявлены обвинения 153 лицам, из которых 30 руководителей и 97 – других служащих учебных заведений и структурных подразделений Министерства образования и науки.

Сейчас закончено расследование уголовных дел по 380 преступлениям, установленная сумма ущерба от которых составляет свыше 6,1 миллиона гривен. Из этих денег обеспечено возмещение путем наложения ареста на имущество и изъятие денег и ценностей на общую сумму 8,7 миллиона гривен.

Также разоблачены 44 лица в совершении 170 фактов взяточничества. Среди разоблаченных взяточников – 15 руководителей учебных заведений и их заместителей, 23 – другие служащие (руководители кафедр, преподаватели, методисты), два студента (за дачу взятки) и четыре физических лица (за подстрекательство к даче взятки).

Чаще всего требуют и получают взятки во время проведения экзаменационных сессий.

Так, в Одесской области работниками Государственной службы борьбы с экономической преступностью задержан заместитель декана факультета одного из университетов, которая требовала и получила взятки от группы студентов на общую сумму девять тысяч гривен в отечественной и иностранной валютах за успешную сдачу экзаменационной сессии. Задокументировано еще 27 фактов получения ею взяток.

Имеют место факты получения взяток за поступление в учебное заведение и зачисление в дошкольные учреждения – девять фактов.

В городе Киеве оперативники Государственной службы борьбы с экономической преступностью разоблачили старшего методиста учебного отдела частного высшего учебного заведения, которая получила взятки в сумме девять тысяч гривен за содействие поступлению на второй курс института.

Задокументировано также шесть фактов выдачи документов о прохождении обучения и получения образования.

В Днепропетровской области по материалам сотрудников Государственной службы борьбы с экономической преступностью возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.369 (Дача взятки) УК Украины, относительно секретаря учебной части профессионально-технического училища, которая склонила к даче взятки в сумме три тысячи гривен за выдачу диплома об окончании указанного заведения.

В ходе сопровождения целевого использования расходов государственного бюджета употреблялись мероприятия по противодействию нецелевому использованию и хищению бюджетных средств, выделяемых на функционирование учреждений и учреждений системы образования, а также противоправного распоряжения их имуществом. Сейчас задокументировано 108 таких преступлений. Объектом преступных посягательств стали бюджетные средства на общую сумму свыше 7,8 миллиона гривен. Анализ уголовных дел свидетельствует о том, что в подавляющем большинстве злоупотребления с бюджетными средствами происходят при финансировании текущих и капитальных ремонтов помещений объектов образования, приобретении товарно-материальных ценностей.

В Запорожской области по материалам работников Государственной службы борьбы с экономической преступностью возбуждено уголовное дело в отношении служащих управления образования и науки облгосадминистрации, подписавших недостоверные акты приема-передачи (год выпуска транспортных средств) 15 школьных автобусов согласно общегосударственной программы «Школьный автобус», в результате чего поставщику (ООО) незаконно перечислены бюджетные средства в сумме три миллиона гривен.

В Черниговской области сотрудниками Государственной службы борьбы с экономической преступностью задокументирована преступная деятельность служащих отдела образования райгосадминистрации, которые, без проведения тендера, заключили договор подряда с коммерческой фирмой на проведение ремонтных работ системы отопления в Киинской общеобразовательной школе I-III степеней и подписали фиктивные акты выполненных работ и перечислили на счет общества 466 тысяч гривен, чем государству нанесен ущерб на указанную сумму.

Таких злоупотреблений, выразившихся в строительстве и ремонте средних учебных заведений, «набралось» более чем на 40 уголовных дел.

Также имеют место факты нарушения финансово-бухгалтерскими работниками установленных нормативов по начислению социальных выплат. В настоящее время зафиксировано 24 таких фактах.

Так, на Харьковщине оперативники Государственной службы борьбы с экономической преступностью установлен факт хищения государственных средств служащими отдела образования районной государственной администрации, которые в период 2005-2008 годов незаконно завышали размер фонда заработной платы работников этого отдела и общеобразовательных школ района и на основании поддельных платежных ведомостей о выплату заработной платы присвоили свыше 800 тысяч гривен.

ДСО и МД МВД Украины