Кто и как уезжает из Донбасса. Куда могут обратиться переселенцы (контакты)

Более двух месяцев на востоке Украины идет антитеррористическая операция. Число жертв среди мирного населения и силовиков идет на сотни. Несмотря на объявленное президентом Петром Порошенко временное прекращение огня, продлжаются перестрелки и провокации со стороны боевиков. В несколько городов не доставляется питьевая вода, некоторые населенные пункты обесточены. Банки, торговые центры, магазины и кафе прекращают свою работу.

Политики и эксперты заявляют о гуманитарной катастрофе в зоне конфликта. В таких условиях многие люди вынуждены покидать свои дома, и с каждым днем их становится все больше.

По данным ООН (по состоянию на 23 июня 2014 года) более 34 тысяч жителей Донбасса вынуждены были покинуть свои дома в связи с военными действиями. Только из Славянска бежало по последним данным 15 тысяч местных жителей. И это официальные данные, так что в действительности эта цифра может быть увеличена в 1,5-2 раза.

По словам многих политиков, называть жителей Донбасса беженцами нельзя, так как согласно соответствующему Закону Украины, а также Женевской конвенции о статусе беженцев, «беженец – это лицо, которое не является гражданином Украины и вследствие определенных обоснованных опасений находится за пределами страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны». 

Поэтому, сейчас можно говорить не о беженцах, а о «временно перемещенных лицах» или временных переселенцах, на которых данный закон и права не распространяются. В Верховной Раде не раз звучали предложения о принятии отдельного закона, которым закрепить статус «беженца» за теми, кто вынужден сегодня покинуть зону военного конфликта на Донбассе, однако пока это не увенчалось успехом. Так называемые беженцы целый месяц ходили под стены Администрации Президента и Верховной Рады в Киеве. И только 19 июня украинский парламент смог принять закон о правовом статусе лиц, которые вынуждены покинуть места проживание вследствие оккупации Крыма и проведения антитеррористической операции. Для получения соответствующего статуса необходимо обратиться в орган социальной защиты того региона, куда вынуждены были перебраться переселенцы. 

Украинское руководство не так давно заговорило о создании гуманитарного или как его еще называют «транзитного», коридора, благодаря которому все желающие смогут покинуть зону АТО. Но тут у многих возникает вопрос: каким образом жителям городов, которые захватили террористы, покидать зону проведения АТО, если они порой боятся из дома в магазин выйти? Что ждет этих людей в других регионах Украины, и каким образом государство обеспечит и защитит их права?

Гуманитарная и информационная катастрофы на подходе

Ситуация в зоне проведения антитеррористической операции неоднородная. Если в таких крупных городах как Донецк, Луганск и Мариуполь на сегодняшний момент почти нет проблем с водообеспечением (в Донецке некоторые трудности возникли после подрыва канала «Северский Донец – Донбасс») и с электричеством, то в Славянске ситуация уже критическая, очевидцы рассказывают, что свет на минувшей неделе был только на одной улице. Некоторые другие города и населенные пункты практически изолированы от внешнего мира: городская телефонная линия не работает, также нет воды и света.

По словам советника Министра МВД Зоряна Шкиряка, который занимается вопросами эвакуации из зоны АТО, только из Славянска и Краматорска по состоянию на 24 июня хотят выехать около ста тысяч жителей. Однако, многие боятся, что во время «перехода» в более безопасные районы им не будет гарантирована безопасность. Кто-то же элементарно боится за сохранность своего имущества.

"Нас недавно эвакуировали из Славянска, женщин и детей, я со своей дочерью здесь нахожусь… Сейчас нам дали возможность проживать в селе Пролиски Бориспольского района… Славянск сейчас четвёртую неделю находится без воды, медики могут представить, что это такое, четвёртую неделю вообще не работает канализация. В городе осталось более 3000 детей из разных семей и большинство детей из неблагополучных семей. Сейчас эти дети предоставлены на произвол судьбы", – рассказывает жительница Славянска Светлана – куратор группы переселенцев из Донбасса в села Счастливое и Пролиски Бориспольского района Киевской области, 

По словам Светланы, что у людей с ограниченными физическими возможностями, которые не могут покинуть регион конфликта, нет даже возможности достать себе воды или связаться с кем-то из волонтеров…

"Семья из трех человек: два по зрению инвалида и один парализованный мальчик с ДЦП. Эта семья живет на 7 этаже. Как эта семья может прожить без воды, света и средств связи? Как эти люди могут приобрести лекарства и продукты? Никак. Это реальная гуманитарная катастрофа, потому что люди умирают от того, что им просто нет возможности выпить воды. Это пенсионеры, гипертоники, которые там остались, у которых нет возможности даже выпить таблетку, потому что они не спустятся с 9 этажа за водой. Света нет и не работают лифты", – жалуется Светлана.

Хорошо, когда на помощь приходят волонтеры. В меру своих возможностей они помогают таким людям лекарствами, водой и продуктами питания, однако силы и возможности добровольцев также ограничены: не каждый человек сможет работать в условиях постоянной опасности.

Сегодня следует на государственном уровне признать, что на Донбассе существует гуманитарная катастрофа, – признает Светлана. Она высказывают мнение, что в случае признание гуманитарной катастрофы на территории АТО включится механизм международных фондов и это поможет работе волонтеров в регионе. 

"Вчера на Форуме общественных организаций в Киеве юристы конкретно сказали, что ровно до тех пор, пока факт гуманитарной катастрофы на территории Украины не будет признан, не будет возможностей вливания средств от международных фондов, которые имеют для этого возможности", – делится женщина.

Вместе с этим Светлана отмечает, что в Славянске постоянно гибнут люди, том числе и дети.

"Люди сейчас массово умирают. Никто не отслеживает, кто и где умер, кто и где остался, где остались люди под завалами, которые находятся в районе частного сектора, там где люди скрывались, кто где мог", – утверждает она.

В настоящее время община переселенцев, которую курирует Светлана, занимается сбором и отправкой гуманитарной помощи тем людям, которые остались в Славянске и у которых нет возможности покинуть этот город. В большей степени, это инвалиды, старики и семьи с малолетними детьми.

«Мы передаем туда памперсы, мы передаем туда продукты. Своими силами, как можем. Мы сами оттуда уехали, но у нас там остались родные и близкие. Мы понимаем, что люди сейчас там просто умрут от голода или от болезней», – резюмировала она.

В Краматорске ситуация ни чуть не лучше, чем в Славянске. Людям крайне сложно покинуть этот город и выехать в более безопасное место, также там заблокирована рабаты управления государственного казначейства, соответственно любые проплаты провести невозможно.

Во вторник, 24 июля, в Киеве прошел круглый стол, посвященный вопросам вынужденных переселенцев из Донбасса. Во время заседания по скайпу главный врач детского дома «Антошка», который расположен в Краматорске, Анатолий Романов рассказал, что боевики не дают вывезти несколько десятков детей с ограниченными возможностями в более безопасные районы.

«Решается вопрос в Донецкой обладминистрации об эвакуации наших детей в Харьковскую область. Вопрос был согласован со всеми структурами, все было решено, был заказан автобус, но как только было принято решение об эвакуации, к нам пришли вооруженные ополченцы и вызвали на беседу к коменданту… Они объявили о том, что город находится в состоянии войны с Украиной, это вражеское государство и мы не имеем право вам разрешить выехать во вражескую страну», – рассказал главврач.

В случае же нарушения постановления и попытке вывоза больных детей в безопасное место, главному врачу пообещали поступить с ним «по законам военного времени». В детский дом после этого случая приехали представители так называемой «Донецкой народной республики» и провели со всем персоналом разъяснительные беседы. Вместе с этим террористы предложили вывезти детей в Ростовскую область, однако им пояснили, что везти детей-инвалидов в соседнее государство 300 км «крайне опасно». Также Анатолий Романов пояснил, что из-за заблокированной работы казначейства, детский дом не может закупать продукты питания, поэтому живут дети и сотрудника только за счет неравнодушных граждан, которые помогают им продовольствием.

«ОстроВ» также связался с жителем Мариуполя Владимиром, который рассказал, что, несмотря на то, что город уже освобожден от террористов, до «спокойной и привычной» жизни еще очень далеко.

«Да, город освобожден, продукты питания поставляются нормально, проблем нет, даже банковская система работает относительно нормально. Вчера вот перевод сделали друзья из Киева, все пришло на карточку. По сравнению с другими городами, у нас все хорошо. Но вот российская пропаганда активно продолжает развиваться. По телевидению только украинские телеканалы, газет украинских тоже нет. В городе разруха, многие заведения закрыты и боятся открываться. У людей страх и недоверие даже к милиции… Так о какой нормальной и мирной жизни может идти речь?», – поделился собеседник издания.

Также он сообщил, что в городе ходят слухи (и многие в это верят), что киевская власть специально хочет вывезти местных жителей в другие регионы и там бросить, чтобы потом завладеть этой недвижимостью и землями простых людей. Мол, это не временный переезд (как утверждают официальные власти), а постоянный и обратно жителей Донбасса никто возвращать не собирается.

На это советник Министра МВД Зорян Шкиряк во вторник сообщил, что люди переселяются из зоны проведения АТО временно, и по окончании конфликта все разрушенные дома будут восстановлены и «переселенцы» обязательно вернутся к себе домой.

«Мы обязательно отстроим разрушенные дома и люди обязательно продолжат свою жизнь в свободной и европейской Украине. Это не патетика, это то, к чему мы стремимся и обязательно добьёмся. Террористы будут уничтожены и люди вернутся к себе домой», – сказал советник.

З. Шкиряк также отметил, что из-за информационной войны, которую ведет Россия на Донбассе и в связи с отсутствием украинских медиа, местные жители не сразу воспринимают представителей украинской власти.

«С местными людьми очень сложно начинать беседу, потому что есть элемент возмущения, недостатка достоверной информации, но после беседы с людьми, то настроение у людей меняется. Нужно чаще к ним ездить, доносить правду и помогать этим людям», – добавил он.

Помимо военных действий, которые ведутся на Донбассе, нельзя забывать и о простых гражданах, которые не по своей воле находятся в зоне конфликта. Информационная война и гуманитарная катастрофа, которая сложилась в некоторых городах, могут гораздо быстрее оружия сломить их дух заставить верить в то, что их бросили на произвол судьбы.

Гуманитарный коридор: дорога в никуда?

По поручению Петра Порошенко 15 июня на Донбассе начал действовать так называемый гуманитарный коридор, который предназначен для эвакуации мирных жителей Донецкой и Луганской областей. Соответствующую информацию сообщил пресс-офицер АТО Алексей Лебедь. Однако, 24 июляШкиряк рассказал на пресс-конференции, что такой коридор только собираются открывать в ближайшее время. Где же правда и самое главное, где нужный коридор?

Дело в том, что, не дожидаясь никаких коридоров от власти, местные жители своими силами начали покидать зону вооруженного конфликта. Кто на своих автомобилях, а кто даже нанимал для этого автобусы. Спустя некоторое время различные благотворительные и волонтерские организации начали предоставлять свой транспорт и возможности выехать жителям Донбасса в более безопасные регионы. И именно для этого и был открыт так называемый первый гуманитарный коридор – для защиты этих людей. Государственная помощь и поддержка состояла лишь в том, что выделялась некоторая военная техника для защиты передвижений колонн транспорта с мирными гражданами.

Вместе с этим неоднократно появляется информация о том, что террористы на блок-постах требуют деньги за то, чтобы покинуть зону вооруженного конфликта. Местные жители рассказывают, что забирают все имеющиеся с собой ценности и деньги и только после этого пропускают дальше. Террористы также порой и сами под видом местных жителей-переселенцев покидают зону АТО, чтобы пополнить запасы оружия.

Официальный представитель штаба АТО Владислав Селезнев рассказал о том, что уже сейчас наблюдаются случаи, когда вместе с мирным населением террористы также пытаются покинуть зону военного конфликта. Он отметил, что все беженцы тщательно проверяются и опрашиваются с целью не дать боевикам сбежать и таким образом избежать наказание.

В месте с этим «государственный» гуманитарный коридор до сих пор не начал действовать. 13 июня Зорян Шкиряк дал пресс-конференцию, на которой сообщил о том, что в ближайшее время будет создан коридор для безопасного вывода мирных граждан из зоны АТО. Он даже сказал, что предположительно этот гуманитарный коридор будет в направлении города Красный Лиман Донецкой области. Спустя 10 дней после этого объявления коридор не был создан. Более того, официальный представитель МВД даже не смог назвать точную дату, когда он заработает. Предположительно, транзитный коридор для вывода местного населения заработает на этой неделе, но это еще окончательно не решено. Не удалось у советника Министра узнать, где же пройдет этот коридор, так как по его словам в целях безопасности эта информация не разглашается.

«На сегодняшний день окончательно отработан один основной маршрут и два альтернативных, или назовем их запасные. Отработаны все механизмы, которые касаются перехода граждан из зоны конфликта на безопасную территорию. В первую очередь, речь идет о соблюдении безопасности… В ближайшее время, я думаю до окончания термина Президента Украины о временном прекращении огня, во время заседания координационного штаба (заседание штаба АТО, которое состоится в четверг, 26 июня, – «ОстроВ») он будет озвучен… Отработаны также механизмы оповещения граждан, поэтому все люди будут иметь возможность выйти из зоны конфликта», – рассказал советник Министра МВД.

Что мы сегодня имеем? Около сотни тысяч людей заблокированы в Славянске и Краматорске и желают выехать в безопасные регионы и «волшебный» транзитный коридор, место расположения которого неизвестно и дату запуска держат в секрете. В месте с этим, политики продолжают рассказывать о том, что эвакуация жителей Донбасса является первоочередной задачей.

«Эвакуацию мирных граждан из городов, где временно орудуют банды террористов, является делом чести государства. Сегодня это огромная ответственность на нынешней власти и на тех, кто будет осуществлять эти мероприятия», – сообщил З. Шкиряк.

Он так же сообщил, что при Кабинете Министров Украины создан межведомственный координационный штаб, куда вошли представители практически всех министерств, силовых структур, гражданских и волонтерских организаций. 

«В частности, Министерство охраны здоровья должно обеспечить кареты скорой помощи, и в случае, если среди тех, кто будет выходить из зоны конфликта, будут больные, то эти люди будут доставляться в больницы, где ими будут опекаться врачи. Параллельно будет создан отдельный пункт для размещения семей с малолетними детьми», – сказал З.Шкиряк.

Но на сегодняшний день, все эти обещания звучат лишь в будущем времени…

Информацию по поводу гуманитарного коридора и того, как покинуть зону АТО можно получить по телефону горячей правительственной линии 0 800 507 309. 

Корреспондент «ОстроВа» под видом жителя Мариуполя позвонил на эту линию, где ему предложили помощь любого вида, в том числе и координацию по поводу выходы их зоны конфликта.

«Мы можем предложить вам любую помощь: гуманитарную, материальную, медицинскую. Я сейчас могу связаться с органами местной власти и другими службами в вашем регионе, они уже организуют выход из зоны конфликта в безопасные регионы, а также другие виды помощи», – сообщили на горячей правительственной линии.

На сегодняшний день эвакуацией мирных жителей на Донбассе занимаются общественные и волонтерские организации. Благотворительный фонд Рината Ахметова «Развитие Украины» занимается вывозом людей из оккупированных террористами городов Славянск и Краматорск. Волонтеры этой организации регулярно формируют группы и отправляют их в безопасные места пребывания. Такие волонтерские движения как «Донбасс SOS» и «Восток SOS» занимаются расселением и помощью людям, которые покинули зону АТО. Большое количество простых жителей Украины объявили о готовности принять переселенцев у себя дома и оказать другие виды помощи и содействия.

Дальнейшая судьба переселенцев

Десятки тысяч переселенцев своими силами смогли уже покинуть зону АТО и отправились в более безопасные региона в поисках защиты и безопасности. Хорошо, когда волонтерские и благотворительные организации, которые занимаются вопросами переселения, смогли сразу найти для этих людей жилье и обеспечили их всем необходимым, и таких людей немало… Но большинство переселенцев вынуждены самостоятельно искать себе крышу над головой и кусок хлеба.

«Практически все области с Украины готовы принимать людей из зоны конфликта. Поэтому, предложений по поводу их размещений достаточно… На сегодняшний день, по информации государственной службы по чрезвычайным ситуациям, в разных областях Украины готовы принять более 80 тысяч временно переселившихся из зоны конфликта людей. Сегодня достаточно возможностей, чтобы на определенное время…пребывать там», – сообщил З. Шкиряк.

Советник министра также констатирует, что Министерство социальной политики уже осуществляет вынужденным переселенцам все социальные выплаты.

Вместе с этим он констатирует, что сегодня нет возможности у государства обеспечить каждого переселенца отдельной квартирой, работой или большой зарплатой. Причиной же этого он называет предыдущую власть Януковича, который довел страну практически до банкротства.

В настоящее время переселенцев из Донбасса в основном принимают у себя небезразличные люди в своих в квартирах и домах. Также во многих регионах Украины их расселяют по пансионатам, домам отдыха и гостиницам. Оплачивают же проживание либо органы местной власти из бюджета, либо бизнесмены и небезразличные люди.

Секретарь СНБО Андрей Парубий недавно сообщил, что украинское руководстве намерено оборудовать специальные лагеря для беженцев, где они будут обеспечены всем необходимым.

"Подробно обсудили внутреннее перемещение людей из зоны АТО, из зоны, где происходит террор российских боевиков в соответствующие лагеря, в места дислокации, где украинская власть сможет оказать им необходимую социальную защиту и безопасность", – сказал Парубий 16 июня после заседания Совета национальной безопасности и обороны Украины.

Зорян Шкиряк сообщил о том, что только город Святогорск, население которого 5 тысяч, принял у себя 20 000 временных переселенцев и еще 5-7 тысяч планирует приютить.

Палаточный лагерь для переселенцев из донбасского региона предлагает и крымское правительство. Например, не так давно исполняющий обязанности губернатора Севастополя Сергей Меняйло сообщил, что для переселенцев с востока Украины создается первый палаточный лагерь на 250 мест. По информации «ОстроВа» расположен этот лагерь будет на территории старого заброшенного спортивного стадиона на окраине города. Уже сейчас там ведутся строительные работы. Городские власти решили выделять по 250 российских рублей (около 80 грн) в сутки на содержание каждого беженца.

«В Севастополе организована система учета и трудоустройства беженцев с юга и востока Украины. У нас уже более 1100 беженцев. Две школы-интерната заполнены. Правительством России вчера принято решение, указание министру МЧС дано – мы будем разворачивать палаточные лагеря временного пребывания», – сказал С.Меняйло.

Следует отметить, что из Донбасса достаточно много жителей едут в Крым. По информации «ОстроВа» в Симферополе и Севастополе заполнены и даже переполнены интернаты, дома престарелых, детские дома беженцами из Луганской и Донецкой областей. Однако, далеко не всем переселенцам выделяют бесплатное жилье в Крыму. В основном, это места в общежитиях за символическую плату.

Благодаря неравнодушным людям переселенцы из восточных регионов Украины сегодня более-менее обеспечены жильем и всем необходимым для жизни. Однако, такие вещи должны происходить на государственном уровне при полной поддержке и координации украинской власти. И не словом, а конкретными действиями.

Куда могут обратиться переселенцы из Донбасса

В настоящее время не налажена единая программа по безопасному выходу людей из зоны вооруженного конфликта и их дальнейшей судьбе. Однако, сегодня есть множество гражданских и волонтерских центров, которые оказывают всяческую помощь и поддержку местному населению Донбасс. «ОстроВ» собрал контакты организаций, куда уже сегодня могут обратиться за помощью жители Донбасса.

Фонд Рината Ахметова осуществляет помощь в эвакуации людей из зоны ведения АТО:

+38 093 244 32 44 

+38 063 936 67 64

+38 063 117 89 01 

+38 099 924 19 81 

+38 095 199 74 81 

+38 095 061 80 69

Сообщество «Донбасс SOS» создало координационный штаб для помощи жителям Донбасса (помощь пострадавшим, помощь по временному переселению в другие регионы, помощь военным, содействие безопасности):

+38 (050) 943 42 28

+38 (068) 545 17 96

+38 (063) 785 11 36

Единый информационный центр «Восток SOS» (по вопросам переселения в безопасные регионы и другие виды помощи)

+38 (093) 923 14 86

+ 38 (066) 705 12 57,

+ 38 (096) 371 18 47

Координационный центр помощи вынужденным переселенцам:

+38 044 28 68 725

+38 096 090 9103

Общественная организация Натальи Королевской помощи жителям юго-востока Украины «Дорога жизни»:

+38 044-451-52-81

Донецкий областной контактный центр (получение информации по вопросам временного переселения на время проведения АТО и получения всех видов государственной социальной поддержки):

0800 507 506 

+38 (062) 348-03-05 

Вместе с этим работает бесплатный телефон правительственной горячей линии, куда можно обращаться по вопросам, связанных с временным пребыванием в других регионах и по другим вопросам. Телефонная линия работает круглосуточно:

0 800 507 309

Телефоны органов социальной защиты населения, куда могут обращаться переселенцы из Донбасса:

Пенсионный фонд

0 800 503 753

(будни 9.00-18.00,

обеденный перерыв 13.00-14.00)

Государственный центр занятости

0 800 505 060

730 – с мобильного телефона

(будни 9.00-18.00, без перерыва на обед)

Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности

0 800 501 892

(будни 9.00-18.00,

обеденный перерыв 13.00-13.45)

По вопросам расселения, медицинского обслуживания, организации обучения и воспитания детей в дошкольных и школьных учебных заведениях, трудоустройству, восстановлении потерянных документов следует обращаться по телефонам и адресам областных государственных организаций по месту пребывания. Номера телефонов можно также узнать, позвонив на горячую правительственную линиюпо номеру 0 800 507 309.

Ситуация на востоке Украины, к сожалению, с каждым днем только ухудшается. Страдают от этого, прежде всего, мирные жители, которые уже более двух месяцев учатся жить в страхе и засыпать под взрывы и автоматные очереди. Многие политики и эксперты советуют жителям Донбасса не бояться оставлять свои дома и ехать в более безопасные регионы. Однако, о дальнейшей судьбе переселенцев пока заботятся в основном небезразличные граждане, простые люди, которые просто переживают и сочувствуют тем, кто потерял жилье и хочет жить в мире. 

Автор: Владислав Булатчик, "ОстроВ"

Tweet