Как в Одессе «прибивают» маленьких украинцев. И землю…

В 1991 году на территории Овидиопольского района возле города Ильичевска был создан кооператив огородников и садоводов «Ветеран». Ему были переданы земли Министерства обороны Украины, о чем был составлен акт приема-передачи с участием представителей Министерства обороны, Овидиопольского района и головы сельского совета села Молодежное. Это было время, когда подобные кооперативы создавались повсеместно, земля еще не была товаром, и поэтому стать членом подобного кооператива и получить кусок земли мог практически каждый.

Земли достались «Ветерану» перспективные – они находились на морском побережье возле Ильичевска. С другой стороны, на этих землях располагалась воинская часть и полигон, поэтому для сельского хозяйства они были не пригодны. Получили люди землю, и всем бы жить-поживать да добра наживать. Но получилось так, что членами кооператива являются простые люди, у которых особых заслуг, кроме того, что они и есть средний и ниже среднего класс – учителя, ветераны. Шло время, кооператив медленно, но развивался. Платили членские взносы, и всем обществом собирали деньги на воду, на свет, как-то пытались делать дороги, разравнивали оставшиеся после воинской части капониры и окопы.

Часть людей, получивших землю, от не отказывались, и тогда собранием правления выделяли эти участки другим очередникам. Кому-то земля была не нужна, они не платили членские взносы, не обрабатывали участки по нескольку лет, даже их не огораживали. Правление писало таким членам письма, и если на многократные обращения не получало ответа, то в полном соответствии с уставом общества, на общем собрании таких садоводов исключали из общества, а их участки передавали другим очередникам.

Заявления на очередь на получение участков в «Ветеране» принимаются и до сих пор, и каждый может ознакомиться со списками людей, получивших землю взамен исключенных. Претензий в то время ни у кого ни к кому не было, так как все знали, что приватизировать землю в «Ветеране» невозможно, поэтому обрабатывали участки только те, кто действительно был любителем поработать на своем огороде или у себя в саду, или хотел поставить себе маленькую летнюю дачу. Но в 2003 году поползли слухи о том, что «Ветеран» передан в территориальное подчинение села Молодежное, наконец-то сделан проект отвода земли, и приватизация не за горами. И тут начался такой детектив, который оказался покруче любой «Аферы Томаса Крауна».

Молодежненский сельский совет подошел к процессу приватизации творчески. Во-первых, оказалось, что землю выделили без всякого «интереса» для сельского совета, а менять уже что-либо поздно. При этом все почему-то забыли, что эти земли никогда и не были в составе с. Молодежное. Сначала эти земли были землями Министерства обороны, и подчинялись Овидиопольской райгосадминистрации. Потом бывший председатель кооператива написала заявление о приеме СОГ «Ветеран» в территориальные границы с. Молодежное без утверждения его на общем собрании и прочих пустых формальностях, и его удовлетворили все инстанции. Представляете? Вы живете в кооперативной многоэтажке на границе двух районов и являетесь председателем кооператива. В вашей кооперативной (т.е. созданной на средства членов кооператива) многоэтажке есть свободные квартиры. Вы пишете заявление, что всю вашу многоэтажку надо перевести в подчинение другому району, не спрашивая мнение прочих жильцов. И все – вы изменили территориальное подчинение, и глава этого нового района будет распределять квартиры в вашем кооперативном доме. Наверно, сельская рада с. Молодежное уверена, что такие операции вполне законны и возможны. Поэтому, несмотря на то, что обращения граждан по поводу гарантированного земельным кодексом права бесплатно получить свои сотки (приватизация) пошли массовых потоком, разрешения со стороны сельсовета получали единицы, те, которые поняли, что за свое право надо платить. А формальных причин отказы было множество – от заявлений о том, что у СОГ «Ветеран» нет договора аренды земли, до простого нерассмотрения заявлений граждан на сессии. И как-то интересно строилась система – сначала Молодежное пишет, что не имеется возможность заключить договор аренды всего массива, так как его размер постоянно меняется в связи с частичной приватизацией своих участков членами кооператива, а потом ссылается на то, что у СОГ «Ветеран» нет правоустанавливающих документов. Спасибо правоохранительным органам – они возбудили уголовное дело по факту коррупции, и Молодежненский землеустроитель потерял работу. Мы верим, что он был единственный, кто мешал людям реализовать свое конституционное право на бесплатную приватизацию земли, и ни сельский голова, и никто из правления в это не был замешан. Одна деталь – моя знакомая получила землю в 2001 году, она пенсионерка. Принесла этому бывшему землеустроителю свои документы. Он их посмотрел, и сказал своей помощнице- «Хорошее место у этой бабушки, участок обработан. Но в 1991 году у него был другой хозяин. А где хозяин, который был до Вас?» Бабушка сказала, что не знает, уже прошло много времени, а участок она обрабатывает, поставила там половинку контейнера, платит взносы, убирает дорогу. Господин Ткачов пояснил ей, что так как она не знает, где бывший хозяин, то землю ей приватизировать нельзя, потому что нужно нотариальное заявление от старого хозяина(!), что он не имеет к ней претензий. А помощнице сказал, что этот участок надо взять на заметку. Землю ей не приватизировали, даже заявление на сессию не попало. А по землеустроителю- был суд, не было – это неизвестно, но то, что он был в бегах – это точно. Кажется, справедливость восторжествовала. Тем более уже на носу выборы, на должность головы баллотируется новый человек- Гуляев Василий, который обещает навести порядок. Люди на своем собрании в СОГ «Ветеран» выступают- «поддержим Гуляева, придет новый человек, и наше общество сможет вести конструктивный диалог с Молодежнинским сельсоветом». Поддержали… Пришел. И тут – «балакали-балакали, силы та заплакалы».

Во-первых, господин Гуляев (именно господин, и никакой он нам не товарищ), вместо старого землеустроителя поставил его помощницу. Во-вторых, провел определенную работу по поиску тех, кого за все эти годы лишили участков, и объяснил, что это сделано неправильно и незаконно, он выбъет им участки и разрешит приватизировать, и так они заработают много денег. Радует, что люди у нас порядочные, и из четырехсот человек, которые были в первоначальном списке исключенных, на этот развод клюнуло не более 15. Контингент подобрался замечательный. Например, есть такой господин Кырмза. Так вот, в 1992 году ему выделили участок в СОГ «Ветеран». Много лет на нем росли бурьяны, ни копейки членских взносов он не платил, соседи по участку ходили в правление и умоляли – «Передайте участок тому, кто наведет порядок». Уведомили письмами Кырмзу, раз, другой, ни ответа, ни привета. Передали очереднику. Стал человек обрабатывать участок, дал денег на воду, свет, платит членские взносы. Так этот Кырмза что делает- приходит вечером на бывший свой участок, и все, что человек утром посадил, выкапывает. Как чукча – «Однако, пора картошку копать». И пишет жалобы – прокуратура, ОБОП, ОБЭП, СБУ, Министерство иностранных дел (они-то причем?). Жалобы о чем – о преступном сговоре всех членов СОГ «Ветеран» с Молодежнинской сельрадой, о том, что он не платил, не обрабатывал, и недолжен это делать, а землю ему должны все равно дать, чтобы он ее приватизировал. Больной-то больной, а соображает… Проводят прокурорскую проверку-все нормально, законно исключили. Вызывают его, чтобы он дал пояснения, где, что, может что-то платил, может исключили безосновательно. А он нет кричит, не приеду, таки никогда не платил, ничего не делал, потому что не обязан, а раз вы такое спрашиваете, то вы тоже в сговоре, и все купленные. Думаете, преувеличиваю? Проверить легко – позвоните прокурору Овидиопольского района, там от Кырмзы уже всех тошнит. Ну да мы не о нем.

Первым шагом было то, что Гуляев пригласил членов правления СОГ «Ветеран», и сказал, что есть жалобы от людей, ему не нужно, чтобы к нему приезжали с проверками, и с жалобами надо разобраться. «Какие жалобы?»-удивился «Ветеран». «Незаконное исключение, позабирали у людей участки»-пояснил голова. А в правлении одни бабушки, бывшие учителя. Люди они аккуратные, все бумажки сохраняют, и показывают Василию, смотри мол, ваши жалобщики, они много лет взносы не платят, на землях бардак, бурьяны по пояс, нас, как ответственных, за это штрафуют. Мы письма много раз недобросовестным членам писали, ни ответа, ни привета. Вот в соответствии с Уставом и исключили, а участки отдали тем, кто стоит на очереди, занимается обработкой, помогает в развитии обществу, платит взносы. Очередность ни разу не нарушена. Тогда Василий говорит – на списках 2002 года одни люди, а сейчас другие, почему так. Бабушки поясняют, меняются люди. И инвентаризация была в январе 2006 года вместе с представителями Молодежнинского сельсовета, а после этого списки не менялись, вообще исключение и прием новых членов проводятся исключительно на открытом общем собрании. Вроде согласился Гуляев с правлением, говорит только, чтобы что-то сделали, чтобы жалобы к нему не шли. Предложило правление здравый вариант – есть жалоба, давайте нам запрос, мы вам все письма покажем, соседей пригласим, вместе ответ дадим. А если человек считает, что все ложь, то пускай в суд подает на СОГ «Ветеран», так как Молодежнинская сельрада ни при чем, принимало и исключало его общее собрание СОГ «Ветеран» после многочисленных предупреждений. На том вроде и порешили, тем более, что у головы сельской рады и без этого забот хватает- воды в селе толком нет, дороги надо делать, работать в общем на благо избирателей. Были пару исков в суд о незаконном исключении из состава СОГ «Ветеран» (наверно, проба пера), но суд посмотрел документы, спросил у жалобщиков «А что это вы, батенька, пока о приватизации разговор не шел, землю не обрабатывали, вон соседи жалуются, что гадюки завелись, взносы не платили. А теперь, как узнали, что землю можно приватизировать и продать, решили, что у вас есть на это право?». И признал действия СОГ «Ветеран» законными. Даже в аппеляцию никто не подавал.

Просчитался СОГ «Ветеран» – месяц затишья, а потом Гуляев объявляет – все, что было сделано с 2002 года- незаконно, а поэтому он сам через сельсовет будет решать, кому землю давать. «Почему с 2002 года, а не, допустим с 1991?» -спрашивает СОГ «Ветеран». «А потому -разъясняют многоумные юристы Гуляева, – с 2002 года вступил в закон новый земельный кодекс, и земля – это собственность местных территориальных общин». «А мы не община разве? -плачет «Ветеран», мы же даем в пользование только те участки, что и так нам были выделены как общественной организации, и чья земля до Кодекса была, кто ней распоряжался?». «А этого мы не знаем – отвечают юристы,- может китайского императора, и вообще, мы университет закончили после 2002 года». Здоровый юмор молодых людей против беспомощной логики старшего поколения. И собирает Гуляев под свои знамена Кырмзу и прочих таких же халявщиков. И выносит Молодежнинский сельсовет решение: обязать СОГ «Ветеран» в месячный срок заключить договор аренды земли, а иначе вообще всей земли лишат (а это 80 га неприватизированной земли, да возле моря, до по 5 тыс. у.е.сотка да на 80 га-сила). А письмо свое не отзывает, по поводу того, что такой договор заключить нельзя, так как состав членов СОГ «Ветеран» поменялся, и кроме того, идет приватизация в индивидуальном порядке, поэтому размер земель СОГ «Ветеран» ежемесячно меняется. Пошло правление к землеустроителям, те за голову взялись – техдокументацию – на 80 га-за месяц – никак не возможно, и дорого будет, и сроки нереальные. Упросили земельщиков, сделали они скидку. Новая проблема – оказывается, не дает Молодежнинская сельрада репперные точки ( для определения границы СОГ «Ветеран»), а без границ – что мерять? Помните, про ученицу бывшего землеустроителя мы рассказывали. Хорошая у нее была школа – кому что давать а что кому-то и не давать. А тут, подумаешь, бабушки. Стоит правление перед дилеммой – договор не заключишь, вообще всех выкинут. А сельсовет в это время пишет в прокуратуру, о том, что СОГ «Ветеран» в соответствии с уставом, но не по понятиям, лишает участков тех, кто их не обрабатывает, и сам (без сельсовета) дает освободившиеся участки очередника. А те, противные, хотят их в соответствии с законом бесплатно приватизировать, и опять сельсовет вроде не при делах. А земля-то ихняя, и они сами знают, кого можно лишить, а кого нет, и кто тут самый нуждающийся, и давать они ее будут только нуждающимся жителям с.Молодежное. Прокуратура пишет протест на прием новых членов, и указывает фамилии всего 4-х человек (наверное, самых тихих) из 400 новых членов, остальные вроде приняты законно. Пришли эти люди в сельсовет, говорят, почему только у нас проблемы. «да просто так»-отвечают юристы Молодежного, понравились нам Ваши фамилии, а вообще-то все, что делал столько лет СОГ «Ветеран» незаконно. И теперь прощайтесь с участками. Людям дурно – вложили по 1,5- 2 тыс.у.е. на покупку подстанции для всего общества, проводят газ, купили трубы, провели новые линии электропередач, поставили столбы, обрабатывают участки, а все это – как в воду. Дал СОГ «Ветеран» ответ в прокуратуры, подложил документы- прокуратура согласилась с законностью действий СОГ «Ветеран». Приехала Генеральная прокуратура на проверку СОГ «Ветеран» – посмотрели массив, документы – все нормально. Но решение сельсовета не опротестовывает. Обращается СОГ «Ветеран» в Овидиопольскую райдержадминистрацию с запросом- имеем или не имеем мы право исключать нерадивых членов и передавать участки в пользование очередникам с одновременным их приемом в состав членов СОГ «Ветеран» или должна земля даваться решением сессии. «Имеете» – в один голос отвечают все инстанции, земля выделялась цельным массовом СОГ «Ветеран», а не конкретным лицам, и СОГ «Ветеран» как общественная организация имеет право на невмешательство в ее дела органами государственной власти и местного самоуправления. А сельсовет может и так дать свободную землю нуждающимся, земли вроде у них хватает. И члены СОГ «Ветеран» имеют право на бесплатную приватизацию своих участков в порядке определенном законом. И должны на сельсовет предоставить копию паспорта, кода, членской книжки и справку с СОГ «Ветеран», что они являются пользователями такого-то участка, и сельсовет автоматически разрешит приватизировать участки, и всем будет добро. А если кто считает, что исключили его из состава СОГ «Ветеран» незаконно, то пусть обращается в суд против СОГ «Ветеран» и суд может отменить решение об их исключении. А по поводу сроков заключения договора аренды – так они неразумные, и без границ (репперных точек) вообще техдокументацию не сделаешь.

Что делать? Аргументы есть, идем в суд, опротестовываем решение сельсовета.

Ну суд – отдельная песня. Молодежное вообще-то – село хорошее, но как у всех, проблемы с финансами (дороги, вода, газ, садик и т.п.). Ну нет денег в полном объеме на текущие нужды. Одно хорошо – можно отсудить 80 га (5 тыс.у.е. за сотку). И… господин Гуляев приглашает защищать интересы сельского совета с.Молодежное … частного адвоката. Ну вы представляете? Судитесь вы с налоговой – и налоговая нанимает юридическую фирму. Прокуратура расследует уголовное дело – а государственное обвинение поддерживает частный адвокат. За какие средства? У сельсовета три юриста, им деньги плачены. И вообще, голова-должность выборная, мы выбирали, чтобы он представлял наши интересы. А голова говорит – не я буду, а другой человек. Есть такие полномочия у головы на выдачу доверенности без всякой сессии и прочих формальностей? А как же нецелевое использование бюджетных средств, кто ему платит?. А Молодежнинские юристы – если они бестолковые, то зачем их держать, а если толковые – то зачем еще тратить денег на таких же юристов? «Встать, суд идет!». Попадает дело к судье Торчинской. И почему-то кажется, что она знает все тонкости лучше, чем сам СОГ «Ветеран». Например, утверждают представители СОГ «Ветеран», что несмотря на то, что сельский совет говорит о незаконности выдачи в пользование земельных участков общим собранием, есть люди, которые были приняты с состав СОГ «Ветеран» в 2005, 2006 году, и им Гуляев подписал все документы на приватизацию. «Где же здесь логика, Гуляев противоречит сам себе,- указывают они судье,- и просят истребовать списки всех лиц, кому дал сельсовет добро на приватизацию. «А мы, – говорит СОГ «Ветеран»,- покажем, в каком году они принимались, и докажем, что ни о каком законном подходе и речь не идет» «Это не по делу – решила судья, и ходатайство об истребовании документов откланяется». «Дальше что?» – вопрос суда. «А мы хотим привлечь землеустроительные организации и отдел земельных ресурсов Овидиопольского района, чтобы те пояснили суду, можно ли за месяц заключить договор аренды, и вообще, как работают другие садово-огороднические кооперативы, и как там исключаются и принимаются новые члены» – просит СОГ «Ветеран». И опять отклоняется ходатайство, не нужны здесь иные мнения, кроме правильного. Ни одного ходатайства не удовлетворено со стороны СОГ «Ветеран». Заседание по сложному вопросу длится ровно 15 минут. А вообще-то процесс плевый, и решение принимается в три заседания (предварительное, одно рабочее, на третьем решение). А на первом заседании сидят Кырмза и прочая «общественность». А на второе приезжают члены СОГ «Ветеран», и почему-то это не вызывает энтузиазма в суде, и стоит вопрос пускать их или нет. А в это время СОГ «Ветеран» подает второй иск о том, что вообще-то незаконно он оказался в составе села Молодежное, хочет отменить решение об изменении территориального подчинения. И по логике, этот иск должен приостановить рассмотрение первого дела, так как если это вообще не земли Молодежного, то все решение сельсовета будут априори незаконными. Но фортуна продолжает улыбаться Гуляеву, и этот иск попадает на рассмотрение все к той же судье госпоже Торчинской. Овидиопольская районная администрация признает то, что СОГ «Ветеран» оказался в Молодежном незаконно. Но что судье их мнение, если есть Гуляев.

4 декабря будет выносится решение по двум искам. Может быть, мы победим. Может быть.

У многих, получивших участки после 1991 года на основании общего собрания нет свого жилья, мы стояли годами в очереди. Мы получили участки, заплатили членские и вступительные взносы, провели свет, оплати, но еще не провели газ, воду, поставили заборы, какие-то контейнеры. Бурьян на участках был по пояс. Перепахивать пришлось трактором пять раз. Мы погасили задолженность за пять лет за старых хозяев. От их имени Гуляев сказал, что мы можем отдохнуть. Наши заявления на приватизацию не то что отклонялись, они даже не рассматривалось на сессии Молодежного (никакой предвзятости?). Наверно, надо брать ружье, ставить палатку, и защищать свое законное право получить от этой страны хоть что-нибудь. Таких, как мы, много. Ну а в суд – не верим!

Андрей Левченко

От «УК»: Неужели в Одесской области и этой стране не найдется порядочных чиновников, способных прекратить издевательство над гражданами? За судьбы которых так переживали на «ревМайданах». И которые уже готовы взять в руки ружья и более радикальными методами отстаивать свои права?