«Земельные бюрократы не пускают в Киев дешевое электричество»
Представители группы компаний «Чайка» требуют от ГП «Центр государственного земельного кадастра» выполнить решение правительства и суда о регистрации договора суперфиция земельного участка для строительства подстанции «Западная».
Через два года в Украину придет Евро-2012. Специально для подготовки страны к европейскому футбольному форуму 7 апреля 2010 года правительство утвердило государственную целевую программу «Евро-2012», в которой, в частности, предусмотрено строительство в энергокольце Киева подстанции 330 кВ «Западная». Однако сооружение этого объекта до сих пор не началось. Причина, как поясняет директор юридического департамента группы компаний «Чайка» Тимофей Ныч, «бюрократические проволочки со стороны чиновников структурного подразделения Госкомзема – ГП «Центр государственного земельного кадастра».
Заказчик строительства – Национальная энергетическая компания «УКРЭНЕРГО». Подстанция «Западная» является важным элементом в кольце электроснабжения Киева: благодаря ей возрастет надежность энергоснабжения. Кроме того, строительство подстанции – это, прежде всего, возможность существенно повысить рентабельность энергорынка столицы, в Киев зайдет более дешевая энергия с Ровненской и Хмельницкой АЭС.
Понимая, какое значение для столицы имеет введение в эксплуатацию электроподстанции «Западная», группа компаний «Чайка», застройщик жилого комплекса «Чайка» (ООО «СТ «Тополя»), передал земельный участок 6 га, находящийся в частной собственности в бессрочное и бесплатное пользование государственному предприятию НЭК «УКРЭНЕРГО» – для строительства подстанции «Западная». Соответствующий договор суперфиция (особое право на застройку участка, принадлежащего другому лицу) № 218/06-09 подписан 28 декабря 2009 года.
В 2010 году группа компаний «Чайка» при участии государственных ведомств и органов местного самоуправления провела работы по изменению целевого назначения земельного участка под застройку и эксплуатацию объектов электроэнергетики, благодаря чему НЭК «УКРЭНЕРГО» получил возможность провести тендер и приступить к проектно-изыскательным работам.
Но из-за бюрократической заминки сооружение объекта не начато и по сей день. Речь идет о регистрации заключенного между ГК «Чайка» и НЭК «УКРЭНЕРГО» договора суперфиция, по которому земля, находящаяся в частной собственности, переходит в бессрочное пользование государству. Совместное обращение землевладельца и НЭК «УКРЭНЕРГО» для регистрации договора пользования землей и распоряжение премьер-министра Украины Николая Азарова к руководству Госкомзема в июле 2010 года с требованием обеспечить регистрацию договора суперфиция, в ГП «Центр государственного земельного кадастра». Естественно, начать строительство объекта, предусмотренного в госпрограмме «Евро-2012» невозможно.
Поэтому ГК «Чайка» и НЭК «УКРЭНЕРГО» обратились в суд с иском о признании противоправной бездеятельности должностных лиц ГП «Центр государственного земельного кадастра». Решением от 16 августа 2010 года Киевский окружной административный суд обязал ГП «Центр государственного земельного кадастра» провести государственную регистрацию договора суперфиция, но земельные бюрократы решили устроить судебную волокиту и 22 сентября 2010 года подали апелляционную жалобу на судебное решение, обязывающее их зарегистрировать этот договор. Однако, решением Апелляционного админсуда от 28 октября 2010 года в удовлетворении апелляционной жалобы ГП «Центр государственного земельного кадастра» отказано.
За что сражаются земельные бюрократы, получая от государства зарплату, и не выполняя своих прямых обязанностей? Есть распоряжение премьер-министра, есть решение суда, обязывающее провести регистрацию договоров передачи земли, находящейся в частной собственности, НЭК «УКРЭНЕРГО» для выполнения государственной энергетической программы. Тогда зачем вступать в борьбу с исполнительной властью и властью судебной? Или тем, кто стопорит начало строительства стратегически важного для Киева объекта, так важна демонстрация старовластных подходов, с которыми не то, что энергетическую стратегию государства не реализовать, сгоревшую лампочку не заменить?
Есть надежда, что те, кто блокирует строительство важной для столицы энергоподстанции, одумаются и выполнят требования власти исполнительной и судебной.
Тимофей Ныч, директор юридического департамента группы компаний «Чайка»
