Страшный сон украинских домовладельцев

За жилплощадь более 150 квадратных метров придется платить налог

«Этот закон никогда не примут. Ни один предвыборный штаб его не рискнет одобрить», — пессимистически заявил одни из членов Общественной коллегии при Государственной налоговой администрации. Речь идет о законопроекте, устанавливающем налог на недвижимость.

НА очередном заседании коллегии, где этот законопроект обсуждали, он понравился не всем. Представительница Ассоциации украинских банков, например, выразила мнение, что облагаться должен доход. «А человек, который берет кредит и строит свою квартиру, не получает дохода. И даже, если две. Он платит за коммунальные услуги, но дохода не получает. Вот когда он эти квартиры сдает в наем, тогда давайте его облагать налогами…»
Впрочем, даже среди налоговиков в некоторых вопросах нет единства. Если один из зампредов ГНАУ Сергей Лекарь считает, что закон обязательно надо принимать, то его коллега зампред Алексей Шитря предлагает не спешить. Как бы, дескать, не получилось, что кроме взрыва негодования мы ничего не получим: «Жила-была себе симпатичный успешный премьер Маргарет Тэтчер. Она ввела налоги на замки, которые стояли сотни лет. Денег они не собрали, но что всю партию повалили и народ взбудоражили, так это точно».
Впрочем, и отступать некуда. Если раньше о налоге на недвижимость, призванном взять к ногтю богатых собственников, больше говорилось на предвыборных митингах, то сегодня он призван стать чуть ли не главным источником наполнения истощенных кризисом местных бюджетов.
Вообще-то местных налогов (или сборов) запланировано несколько — за парковку, за внешнюю рекламу, туристический и рыночный сборы… Но все они могут чего-то добавить в казну громады лишь в крупных городах, и ни капельки не сработают в селах (какая там, к примеру, парковка! Или сколько там билбордов?!) А вот особняки многоэтажные в живописных местах растут, как грибы после дождя. Должны ли они служить базой налогообложения? «У нас получилось, что государство взяло на себя расходы — по финансированию медицины, культуры, образования, пенсиям, а теперь ищет пути наполнения бюджета, — констатировал Сергей Лекарь. — Поэтому от общества зависит, что именно называть доходами».
Вспомним, однако, что налог на недвижимость отнюдь не нов. История налогов как таковых с него, пожалуй, и начиналась — в европейских городах издавна деньгами облагались крыши и трубы.
В том проекте, о котором идет речь, есть ряд чисто наших новаций. Вокруг них в обществе, надо ожидать, возникнет немалая рубка. Ну, например, авторы проекта предлагают брать деньги только за недвижимость, так сказать, социального пользования: квартиры, особняки, садовые домики, хозяйственные постройки в усадьбах и гаражи.
Почему не за производственные площади, цехи и заводы, понятно: деньги надо брать с роскоши и «замаринованных» квартир. Если обложить податью, так сказать бизнесовую недвижимость, то в производстве это ляжет на себестоимость, а значит на цену продукции.
Вроде бы, правильная мысль. Да только налоговики сомневаются. Как для них-то лучше, чтобы не было исключений. Потому, как наш народ большой мастак по части переформатирования жилых площадей в нежилые. Стоит посмотреть на первые этажи киевских домов — квартиры из них выкинули и налепили офисов. Дай тут льготу — скоро все в конторах жить будем.
Вопрос и с хозяйственными постройками в усадьбах. Как отличить жилье от сарайчиков и гаражей? А если гараж встроен в дом? А если, как во многих селах, курятник с домом под одной крышей?
Но, пожалуй, самые горячие споры разгорятся вокруг того, платить ли налог всем собственникам жилья или только тем, у кого превышение «контрольного» метража. И какой должна быть граница льготного метража? Вице-президент Ассоциации городов Украины Мирослав Питцик считает, что платить должны все, независимо от размеров квартиры или дома. Пусть небольшую сумму, но обязательно. «Это соответствует европейским традициям», — отметил он. А для малоимущих надо бы разработать социальные компенсационные программы, которыми бы и оплачивался этот налог. По словам Сергея Лекаря, если в законе останутся льготы, то платить налоги будут только 20% граждан. А по некоторым прикидкам их будет и того меньше — до 10%. «Что же это за налог, который касается незначительного меньшинства?» — Задается вопросом Мирослав Питцик. И даст ли такой выборочный налог средства в местные бюджеты?
Впрочем, эта точка зрения многим членам Общественного совета не понравилась. «Предложение Ассоциации городов Украины по налогообложению всех «шалашей» являются просто позорным», — разозлился один из участников обсуждения. Он предполагает, что социальные программы, как у нас обычно случается, просто не будут работать, а «сельским бабушкам придется ходить по бюрократам и выяснять, где и сколько они должны платить за свои развалюхи».
Неясной осталась и такая деталь: что делать с недостроями? Ведь, если БТИ не приняло жилье в эксплуатацию, с него и налог взять нельзя. А оно не примет дом, если на участке не построен, скажем, забор. А если дом без окон или его фасад неотштукатурен? Такого добра по всей стране много сегодня стоит. И будут ли его с оглядкой на налог достраивать? В одной из стран Ближнего Востока с налогом «на крыши» стали бороться просто — все дома стоят с перекрытиями, но без кровель, словно недостроенные. И люди в них спокойно живут.

111 КВАРТИР В ОДНИ РУКИ
Сергей ЛЕКАРЬ, зампредседателя ГНАУ:
«Вы будете смеяться, но один человек, проживающий в Киеве, владеет 111 квартирами, мало того он имеет залог в банке, принес справку, что имеет 100 тысяч в месяц (это при том, что он получил за 10 лет 4 тыс. 800 грн.).
Тот банк с кредитами, которые выдал этому гражданину, сидит в… одном месте. Вот вам и финансовый кризис».

Сколько придется платить?
В проекте закона предусмотрено, что владелец недвижимости в качестве налога будет платить 1% месячного прожиточного минимума за 1 кв. м. общей площади объекта. То есть, за квартиру в 150 кв. м. годовая плата составит около 900 гривен.

Все дешево!
2,5 тысячи гривен за квадратный метр, такова реальная цена жилья в Киеве у строителей, максимум 5 тыс. грн., считают налоговики. Но, из-за посредников, цены на них взвинчиваются до 20 и более тыс. грн. за квадратный метр.

Совершенно секретно!
Одну гривню двадцать копеек за 10 соток — такой налог на землю платят богатые владельцы коттеджей в Осокорках. «Это я вам раскрываю официальную тайну», — признался один из руководителей ГНАУ. Столько же, по его мнению, платят и жители элитных домов в Конче-Заспе. Дело в том, объяснил его коллега, что несколько лет назад земля там была оценена в смехотворную сумму — 40–60 грн. за сотку.

Прихожая в гектарах
По данным налоговиков, в пределах Киева есть дома жилой площадью в 2,5 тыс. кв. метров на одну семью, и с «приусадебным участком» в 6 гектаров! И владельцы таких хоромов ничего не платят государству.

Евгений ЯКУНОВ «ВЕДОМОСТИ»