Как лечить коррупцию в ее преагональной фазе
Год назад 2 корифея экономики Дарон Асемоглу и Мэтью Джексон обосновали, что быстро искоренить коррупцию путем ужесточения законодательства и его применения невозможно. Авторы доказали, что без изменения доминирующих социальных норм в обществе, ужесточение законов и их правоприменения, не только не способно снизить объем правонарушений, но и НАОБОРОТ – будут способствовать его росту.
Авторы доказали:
✔️ без изменения доминирующих социальных норм в обществе, ужесточение законов и их применения, не только не способно снизить коррупцию, но и НАОБОРОТ – будут способствовать её росту.
Прошлой осенью англо-канадо-американское междисциплинарное исследование уточнило ответы на практические вопросы в контексте работы Асемоглу & Джексон:
— как же конкретно снижать коррупцию?
— какие действия в конкретных условиях работают хорошо, какие – плохо, а какие – вовсе не работают?
— можно ли одним и тем же – в одних условиях коррупцию снизить, а в других повысить?
Анализ полученных в исследовании ответов приводит к простому и даже очевидному выводу (что не умаляет его ценность):
✔️ методы эффективной борьбы с коррупцией для разных стран (например, Швеции и Кении) сильно разные.
МАТМОДЕЛЬ ПОДТЕРДИЛА – КОРРУПЦИЮ БЫСТРО НЕ ИЗВЕСТИ
Дарон Асемоглу и Мэтью Джексон не нуждаются в представлении. Их исследования и книги говорят сами за себя.
Их новая совместная статья о результатах исследования «Социальные нормы и правоприменение законов» (https://academic.oup.com/jeea/article/15/2/245/2884553/Social-Norms-and-the-Enforcement-of-Laws) не менее актуальна, чем мировой бестселлер Асемоглу «Почему одни страны богатые, а другие бедные. Происхождение власти, процветания и нищеты».
В этой статье авторы дают ответ на крайне важный вопрос
– можно ли относительно быстро извести коррупцию путем ужесточения законодательства и его правоприменения.Короткий ответ – НЕТ. И дело вот в чем.
Авторы доказали, что без изменения доминирующих социальных норм в обществе, ужесточение законов и их правоприменения, не только не способно снизить объем правонарушений, но и НАОБОРОТ – будут способствовать его росту.
Авторы также доказали, что, если большинство населения готовы мириться и приспосабливаться к конкретным классам правонарушений (и в частности, к коррупции), единственный эффективный путь борьбы – ПЛАВНОЕ И ДОЛГОЕ ужесточение законов и их правоприменения совместно с всевозможным культурно-просветительским воздействием на общество.
Это исследование 100%но согласуется с выводами Фисмана и Голдена,и ставит точку в дискуссиях:
— о возможности извести коррупцию лишь ужесточая законы;
— о необходимости: сначала побороть «разруху в головах», а уж потом – ужесточать законы.Матмодель Асемоглу-Джексона, в частности, объясняет, почему при всей строгости законов в Китае, коррупция там не уменьшается.
Хорошо. А как быть нам?
Те, кого интересует наша ситуация, – страна типа BRIC, а коррупция, извините, в преагональной фазе – читайте (скайхаб вам в помощь) результаты проведенного в Бразилии масштабного полевого исследования «Коррупция как единственный вариант: пределы избирательной ответственности».
Его главные выводы. Когда сильная коррупция укоренена уже в нескольких поколениях, происходит следующее.
1. В стране неуклонно укрепляется корупциоцинизм власти и корупциоскептицизм населения. И поэтому:
— даже наикрутейшим коррупционерам из элиты их запредельная коррупция, о которой все знают, никак не мешает избираться и переизбираться во власть;
— а народу коррупция вообще до фонаря – они в упор не видят коррупцию среди ключевых проблем страны, считая, что «те, кто наверху, все такие» раз «рыба гниет с головы».
2. Опросы общественного мнения и шумные разоблачения коррупции в СМИ лишь повышают уровень корупциоскептицизма и корупциоцинизм, укрепляя и без того всеобщее мнение, выраженные двумя приведенными выше пословицами.
3. Подконтрольность, подотчетность и ужесточение законов в таких условиях системной коррупции не помогают:
— «инкрементные политики» улучшения, скорее всего, будут заканчиваться ухудшением ситуации из-за попадания в «социальные ловушки»;
—действенным методом борьбы, скорее всего, остается лишь т.н. метод «Большого взрыва» (когда хвост не отрезают по кусочку).
- О том, как работает метод «Большого взрыва», и его разбор на кейсе Швеции 19-го века (не удивляйтесь, там тоже была неслабая коррупция) — статья Титана в этой области Бу Ротштейна
- Про то, как «рыба гниет с головы» и как с этим бороться, его же статья
И раз уж говорим про коррупцию, еще 2 новые интересные ссылки, как, даже не достигнув преагональной фазы, коррупция:
Источник: Малоизвестное интересное
Tweet
