Новая волна криминала

Резкое падение уровня жизни и медлительность реформ в правоохранительных органах провоцируют быстрое пополнение уголовного мира новыми кадрами

Экономические показатели государства и общий уровень достатка граждан всегда пребывают в числе основных аргументов, когда речь заходит об уровне преступности. И отечественная статистика подтверждает, что материальные мотивы, как правило, становятся главной причиной роста количества правонарушений.

Но в Украине экономический кризис совпал еще и с началом войны, способствующей радикализации общества и открывшей многим свободный доступ к нелегальному оружию. Кроме того, неполноценная реформа МВД и недостаточное финансирование запущенных преобразований спровоцировали еще и снижение эффективности работы правоохранительных органов.

Западные криминалисты утверждают, что в большинстве стран мира увеличение безработицы на 1% тянет за собой рост преступности на 5-6%. По данным украинского Госстата, количество только официальных безработных в нашей стране с 2013-го по 2015 г. выросло на 2%, до 9,5%.

То есть, согласно приведенной формуле, около половины новых правонарушений, скорее всего, совершили те, кто недавно остался без средств к существованию (копеечное пособие по безработице к таковым отнести затруднительно). Подтверждает такой вывод и статистика преступлений против собственности – она показывает особенно бурный рост. В частности, в первом квартале нынешнего года было совершено на 34% больше особо тяжких и тяжких подобных преступлений по сравнению с первым кварталом 2015 г.

Не менее значимой причиной роста преступности многие эксперты называют продолжающуюся на востоке Украины АТО. Дескать, с начала военных действий на Донбассе около 1 млн наших сограждан пришлось покинуть свои дома, и далеко не всем удалось обустроиться на новом месте.

В итоге часть переселенцев начала "зарабатывать" на хлеб грабежами и разбоем. Кроме того, на протяжении этих двух лет из зоны АТО нелегально ввозилось оружие, и сколько его сейчас на руках у граждан, не знает никто. Резкий всплеск количества преступлений с применением огнестрельного оружия произошел в 2014 г. – до 2,5 тыс. по сравнению с 0,76 тыс. в 2013-м. В прошлом году было зафиксировано 1,5 тыс. подобных случаев, что все равно вдвое больше, чем в довоенное время. Что же касается незаконного обращения с оружием и боеприпасами в целом, то в 2014 г. количество таких правонарушений выросло на 4,5%, а в 2015-м – еще на 2,5%.

Не менее серьезное влияние на рост преступности оказали действия, а во многих случаях и бездействие правоохранителей. С одной стороны, начавшая работать в 2015 г. новая патрульная полиция стала более внимательной к обращениям граждан, что отразилось на росте количества регистрируемых правонарушений. Ведь раньше на многие преступления просто закрывали глаза, чтобы не портить ведомственную статистику. В то же время в последние полгода ускорился рост количества незавершенных расследований. Это значит, что все больше убийц и воров избегают заслуженной расплаты, что в итоге укрепляет в них уверенность в безнаказанности, а с ней и готовность к совершению новых преступлений.

Подпитывает такую безнаказанность и слишком медленная реформа системы МВД. В первую очередь – затянувшаяся переаттестация сотрудников внутренних органов. На сегодня уже понятно, что идея была неудачной и качество кадров она не повысит. Наконец, есть проблема финансовой мотивации. Повышенную заработную плату в районе 6 тыс. грн. получают только новые патрульные. Официальный оклад следователей и оперативных работников составляет, в лучшем случае, 3,5 тыс. грн., а в целом в системе МВД есть оклады и в размере 1,5 тыс. грн.

Дополнительным фактором, который может дать новый толчок росту преступности уже в ближайшие месяцы, является печально известный "закон Савченко" ("О совершенствовании порядка зачисления судом срока предварительного заключения в срок наказания"). Напомним, что, согласно этому документу, один день, проведенный подозреваемым в следственном изоляторе, приравнивается к двум дням, проведенным в тюрьме. Этот закон уже сегодня позволяет выйти досрочно на свободу примерно 6 тыс. осужденных, каждый шестой из которых отбывал наказание за убийство. А в целом "закон Савченко" уменьшит срок отбывания наказания примерно 50 тыс. преступникам.

Кроме того, в Украине до сих пор буксует проект установления системного видеонаблюдения на автострадах и улицах городов. Согласно планам власти соответствующие работы должны оплатить инвесторы, но конкретных предложений, которые могли бы привлечь таких инвесторов, пока нет. Нет в Украине и полноценной программы поощрения граждан, оказывающих помощь правоохранителям в поимке преступников.

В то же время все понимают, что рыба гниет с головы и очищение системы следовало бы начинать оттуда же. Однако политической воли распространить этот процесс на милицейских генералов как не было, так и нет.

Автор: Дмитрий Буковский, Деловая столица