Как воруют на украинской железной дороге
Пару лет назад мы писали, как преступные группировки вытаскивают из вагонов ПАО «Укрзалізниця» коробки с товаром, выбрасывают из полувагонов уголь, чугунные чушки и металлолом, высыпают из хопперов зерно, воруют минеральные удобрения.
Недавно “Укрзализніця” оценила свои коррупционные риски. В издании MINTRANS изучили эту оценку.
Украинская железная дорога развила поразительное умение подстроить под себя любую антикоррупционную систему. Это – первый вывод после изучения презентации (по ссылке – файл pdf) коррупционных рисков, которую изготовила Укрзалізниця.
Закупки. Перевод закупок в систему ProZorro обернулся сотнями жалоб в Антимонопольный комитет и правоохранительные органы. Оно и понятно, закупками занимаются филиалы Укрзализніці, то есть, целый пул тендерных комитетов. Железная дорога сумела провести только 49,5% от общего количества тендеров. 80% из них прошли без ценовой конкуренции или с минимальным количеством участников. Каждого четвертого участника тендерные комитеты дисквалифицировали.
Хватает и анекдотов. Достаточно вспомнить SMM-щика за 740 000 гривень. За 6 месяцев 2018 года он должен был увеличить число подписчиков страницы с 28 000 до 78 000. С поставленной задачей специалист не справился, сейчас у страницы УЗ чуть больше 34 000 фолловеров. В 2019 году компания хотела купить подстаканники по 2000 гривень. Годом ранее чуть не купили наградные знаки «Почетный железнодорожник» из России. Эти два тендера железная дорога остановила в последний момент.
Дальше – больше. В последние месяцы “Укрзализніця” умудрилась купить газ на 18 млн гривень вовсе без тендера. Зато заказала подарков почти на 3,3 млн гривень. Чтобы их потратить пришлось провести целых три тендера: продуктовые наборы, цветочные композиции и русскоязычные книги.
Вторая угроза – управление грузовыми перевозками. С ручным распределением вагонов компания начала бороться в 2016 году. Тогда Укрзализніця разработала автоматизированную систему «Управление пересылкой пустых вагонов». В 2017 проект запустили в тестовом режиме. Но его тут же атаковали хакеры. От системной атаки проект не оправился до сих пор. Сейчас компания распределяет подвижной состав на ProZorro. Изменение порядка – один из последних проектов Евгения Кравцова на посту председателя правления компании. Поможет ли? Вопрос.
Непрофильные активы. У железной дороги – примерно 260 объектов, не связанных с основным бизнесом. Стадионы, базы отдыха, больницы… Компания провела инвентаризацию несколько лет назад. В итоговом списке есть пробелы. Например, гостинца «Экспресс» в Шевченковском районе Киева.
По заявлениям Службы безопасности Украины, экс-начальник Юго-Западной железной дороги (ЮЗЖД) Алексей Кривопишин пытался сдать в аренду часть этого имущества. “Потерялись” коттеджный городок Olympic Village под Киевом и санаторий в Трускавце. Часть уцелевших объектов компания обещает выставить на продажу уже в этом году.
О чем говорит оценка коррупционных рисков? О том, что в “Укрзалізниці” есть коррупция.
Автор: Крицкая Ирина; MINTRANS
