Мэрия Киева: состав преступления есть!

Премьер Янукович, первый вице-премьер Азаров, премьер Клюев каждый день из кожи лезут, пытаясь найти хотя бы мало-мальски значительный источник пополнения бюджета. А налоговая милиция Шевченковского района столицы, тем временем, саботирует указания и стремления правительства, не желая активизировать эти самые источники пополнения бюджета. Какова природа этого цинизма? «УК» продолжает освещающение скандальной ситуации вокруг парковочно-эвакуаторного бизнеса в Киеве. Имеющего высокое административное происхождение и покровительство.

Мы уже рассказывали об упорном и откровенном нежелании прокуратуры столицы заниматься незаконным стремлением городских властей «шарить по карманам» как киевлян, так и бюджета. Сегодня мы расскажем, как вотчину киевского мэра Леонида Черновецкого «и иже с ним» боятся трогать даже налоговики. Упорно закрывающие глаза на очевидность вопиющих правонарушений, совершаемых градоначальником и его подчиненными.

Причина этой боязни нам не совсем понятна, ибо налоговая инспекция имеет жесткое вертикальное подчинение. И представители городских властей отдельных налоговиков, прояви те принципиальность, «за неповиновение» могут разве что попугать, не более.

Заметим также, что налоговые органы – по определению – обязаны защищать государственные финансы, бюджет, применяя все существующие методы и инструментарий (начиная от плановых и внеплановых проверок, и заканчивая демонстрацией «маски-шоу»). Однако в нашем случае этими методами налоговики почему-то пренебрегают, никак не заботясь о проблемах наполнения бюджета.

Премьер Янукович, первый вице-премьер Азаров, премьер Клюев каждый день из кожи лезут, пытаясь найти хотя бы мало-мальски значительный источник пополнения бюджета. А налоговая милиция Шевченковского района столицы, тем временем, саботирует указания и стремления правительства, не желая активизировать эти самые источники пополнения бюджета. Какова природа этого цинизма?

Однако, обо всем по порядку.

Не так давно мы описали случай нарушения налогового законодательства должностными лицами КП «Райпарксервис», осуществляющего предоставление так называемых «услуг парковки» в Шевченковском районе города Киева, что проявилось в виде полного отсутствия контроля за поступлением денежных средств.

То, что эти нарушения действительно имели место, «УК» официально подтвердила налоговая инспекция Шевченковского района города Киева, проведя проверки и наложив множество штрафов на КП «Райпарксервис» за нарушения финансовой дисциплины.

Учитывая то, что только за день-два проверки выявленных нарушений налогового и финансового законодательства было, ни много ни мало, целых 14 (!), то это свидетельствует об одном: деятельность КП «Райпарксервис» имеет не только противоправный, но и устойчивый, системный характер. Поэтому мы обратились в налоговую милицию Шевченковского района с требованием возбудить уголовное дело и привлечь должностных лиц к уголовной ответственности за уклонение от уплаты налогов, а также за совершение иных преступлений.

Результат? Вчитаемся в постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, которым нас «осчастливила» налоговая милиция:

Самый главный момент, побудивший нас акцентировать внимание на деятельности парковщиков – получение огромных объемов наличных средств, никем не контролируемых. А также их распределение между районным и городским транспортным начальством, «крышующим» подобные затеи (надо же затраты на выборы компенсировать, с кого же, как не с водителей?)…

Доказательства неконтролируемого оборота «нала» – очевидны, и нами приводились неоднократно. Более того, налоговая инспекция эти факты выявила и подтвердила. А вот налоговая милиция того же района упорно делает вид, что ничего противозаконного не происходит!

Обратим внимание читателей «УК» и правоохранительных органов на некоторые статистические данные, ярко иллюстрирующие деятельность парковщиков. Что мы видим? Декларируемые доходы районных парксервисов по районам, имеющим примерно одинаковый охват мест парковки, разнятся в несколько десятков раз (!). То есть каждый райпарксервис декларирует размеры доходов так, как ему заблагорассудится, «на глазок», ибо отсутствие контроля за оформлением средств позволяет махинаторам это делать.

В связи с этим будет уместно напомнить господам налоговикам о так называемых «непрямых методах» исчисления налогов: в случае с райпарксервисами эти методы будут как нельзя кстати. Ведь поступления в бюджет от деятельности парковщиков можно будет активизировать в несколько раз!

А теперь рассмотрим само прилагаемое постановление. Не надо быть юристом, чтобы обратить внимание на то, что постановление об отказе в возбуждении уголовного дела – просто набор разрозненных фраз, не имеющих общей логической базы. Тезисы этого постановления даже не пытаются опровергнуть позицию налоговой инспекции о наличии нарушений налогового законодательства.

Особо забавляет то обстоятельство, что это постановление мотивировано «отсутствием состава преступления» (п. 2 ст. 6 Уголовно-процессуального кодекса Украины). А нормативно указан п. 1 ст. 6 Уголовно-процессуального кодекса Украины, обосновывающее отказ в возбуждении уголовного дела на основании отсутствия события преступления!

Оба эти основания отказа в возбуждении уголовного дела – как говорят в Одесса – «две большие разницы», несовместимые между собой. Поэтому доблестная налоговая милиция Шевченковского района города Киева писала постановление в состоянии, которое мы оцениваем, мягко говоря, как неадекватное…

Перед автором (авторами) этого «отказняка» явно стояла задача – «отмазать» парковщиков (и заодно всех, кто за ними стоит), и потому о логической составляющей постановления особо никто не заботился. «Заказняк» – он и есть «заказняк»…

Логически дополняет мнение о душевном состоянии налоговых милиционеров (в момент написания данного постановления) то обстоятельство, что постановление (хотя и не по понятным до сих пор основаниям) отказывает в возбуждении уголовного дела по ст. 212 Уголовного кодекса Украины (уклонение от уплаты налогов). Но не содержит заключения (возбудить-отказать) относительно части нашего заявления о возбуждения уголовного дела по признакам преступлений, предусмотренных ст. 189 (вымогательство), 190 (мошенничество), 225 (обман покупателей и заказчиков), 356 (самоуправство) Уголовного кодекса Украины.

Налоговая милиция вообще воздержалась от рассмотрения деяний КП «Райпарксервис» в соответствии с указанными статьями, хотя мы и просили об этом. Поэтому можно предположить, что признаки данных преступлений милиция все же обнаружила. Но вот принять решение по ним отказалась, даже не удосужившись мотивировать свою позицию хотя бы набором фраз (по своему обыкновению).

Понимаем неловкость налоговых милиционеров: неудобно садить в тюрьму местное и городское начальство (а бюджет – черт с ним; авось, никто и не заметит, бюджет – потерпит).

«Изюминка» публикуемого постановления: налоговая милиция указала, что рассматривала действия должностных лиц КП «Райпарксервис» на их соответствие (кроме всего прочего) – ст. 335 УК Украины, что как минимум странно. Поскольку данная статья содержит указание о необходимости привлечения к уголовной ответственности за… уклонение от призыва на срочную военную службу (!..)

Это – шедевр творчества налоговиков Шевченковского района, даже не требующий комментариев! Писали, лишь бы что (главное – «отмазка»)…

«УК», кстати, уже писала о подобной «путанице» с цифрами статей со стороны правоохранительных органов – когда Соломенский райотдел милиции пытался привлечь оператора мобильной связи к ответственности по ст. 250 УК Украины (проведение взрывных работ с нарушением правил охраны рыбных запасов). Учитывая частую повторяемость ситуации, можем предположить, что подобная путаница – следствие некоей загадочной вирусной болезни, поразившей мозговую деятельность отдельных представителей правоохранительных органов. Что, впрочем, не мешает им занимать свои должности.

Увы, не смешно: при наличии таких «интеллектуалов» действительно страшно жить в государстве, населяемом подобными «гениями мысли»…

Удивительно то обстоятельство, что при подобном демонстрируемом подходе к исполнению своих обязанностей и подобном интеллектуальном уровне налоговых милиционеров налоги вообще платятся. И бюджет, как явление, все еще существует.

Остается надеяться, что высшие чины налоговой администрации обратят пристальное внимание на «творчество» местных налоговиков, документальные примеры которого мы привели сегодня.

Правопорядок, налоговая и финансовая дисциплина, уважение к государству, исполнение бюджета начинаются «снизу» и действуют по простому принципу: интересы госудаства – первичны, а личные (даже «уважаемых людей», кормящихся с парковок) – вторичны. И если «на низах» написание подобного бреда об уклонении от призыва на действительную военную службу в действиях парковщиков остается безнаказанным – то такое государство уважения на заслуживает.

Алексей Святогор, адвокат, специально для «УК»

P.S. Эвакуаторы в осаде

Киевляне на полдня перекрыли с помощью джипа въезд на штрафплощадку. Некоторых увозила «скорая»

Такого еще не было. В воскресенье вечером возмущенные водители джипом без колес забаррикадировали въезд на штрафплощадку по ул. Молодогвардейской, 9, куда эвакуировали их автомобили. Больше трех часов люди требовали встречи с руководством «Киевдорсервиса и представителями столичной ГАИ, чтобы те им объяснили, на каких основаниях их машины забрали с городских улиц. За время протеста вдоль дороги образовалась «пробка» из 15 груженых эвакуаторов.

ЗАЯВЛЕНИЯ ОБ УГОНЕ. Среди эвакуированных оказалось авто юриста, который помог людям составить заявления на имя начальника ГАИ Соломенского района о том, что их машины убрали незаконно.

— Мы не отказываемся платить штрафы, просто хотим, чтобы пояснили, как они рассчитываются и почему наши авто фактически похищают, — говорит правозащитник Татьяна Василенко. — К примеру, мой автомобиль забрали у Троещинского рынка, у нас закончился бензин, и по воле случая мы оставили ее минут на 15 — пошли на заправку, вернулись, а машины нет. Решили, что угнали, вот только как, если бензина нет… Полчаса выясняли, куда Пропал автомобиль. Так неправильно, владельца должны оповещать об эвакуации, а то и до сердечного приступа можно довести!

Люди составили заявления в ГАИ о краже авто. «Ждем, когда приедут из главка и примут наши жалобы, — сказала г-жа Василенко. — Руководство штрафплощадки к нам не вышло, никаких разрешительных документов не предоставило. Тем, кто уже заплатил штраф, выдали только копии протоколов, а по закону должны выдавать оригинал. Что это за внедорожник без колес? Это авто одной из женщин с грудным ребенком, у нее одно авто забрали вообще со стоянки, и она вынуждена была поставить здесь второе, чтобы выяснить, на каком основании с нее требуют 1000 грн.

ШТРАФУЮТ «КРУТЫХ». «Практически во всех протоколах об эвакуации указано, что машины были с повреждениями уже перед эвакуацией. Это работники перестраховываются на будущее, чтобы не платить, если побьют машину», — утверждают пикетчики. Эвакуаторщики же отрицают обвинения, утверждая, что увозят машины аккуратно.

Оказалось, что на площадке в основном иномарки (штраф за них выше, чем за наши машины — от 500 до 1000 грн., в зависимости от возраста машины и объема двигателя). На территории мы заметили только один ВАЗ и старенький «Москвич».

СЕРДЕЧНЫЙ ПРИСТУП. Не обошлось во время пикета без скорой помощи. Одной из женщин стало плохо.

— У меня три года назад был инфаркт, сердце затромбировано на 40%, а когда увидела, что машины моей нет, мне сразу стало плохо, — пожаловалась Надежда Ивановна. — Позвонили в «Киевдорсервис». Там сказали, что они не знают, где авто. Мы увидели гаишника, он глянул в ведомость и сказал, что машину забрали. Вот, теперь пью валидол. Вызвали «скорую», сделали кардиограмму, хотели везти в больницу, я отказалась. Нам выписали штраф на 750 грн. за нашу 14-летнюю «Ауди»…

Кроме прочего, люди возмущаются, что машины с Левобережья забирают на правобережный «отстойник», хотя на Троещине также есть штрафплощадка. Говорят, что это делают, дабы накрутить километраж — он входит в сумму штрафа. В «Киевдорсервисе» все опровергают, поясняя, что троещинский отстойник принимает только авто после ДТП.

Пикет завершился тем, что под присмотром ГАИ работники «Киевдорсервиса» установили колеса на джип и откатили его в сторону. Пикетчики в драку не ввязывались, а решили ограничиться подачей заявления на незаконные действия парковщиков.

ВЛАСТИ НЕ В КУРСЕ

Как пояснил нам Василий Стус, руководитель КП «Киевдорсервис», ни о воскресном пикете, ни об эвакуации машин со стоянок он не слышал: «Я не в курсе. А конфликты с владельцами у нас возникают очень часто. Но машины со стоянок никто не может забирать. Это выдумки. Мы работаем по вызову ГАИ, если они составили необходимые документы о нарушении, то мы едем». На месте конфликта представители ГУ ГАИ Киева посоветовали автовладельцам обратиться к ним в управление и написать заявления, мол, разберемся. Нам заявили, что подобный конфликт произошел впервые в городе.

Владимир Каминский, “Сегодня”