Уценка Украины: кто продает страну втридешево. Часть 3: как это делали в Ровно

«УК» продолжает серию публикаций об «оценочной мафии». Которая несет прямую ответственность за разворовывание активов государства Украина. Ниже – о том, как крупнейшие игроки отечественного рынка оценочных услуг во главе с активом Украинского общества оценщиков (УОО) в «шестерках» у жулья растаскивали наше с вами достояние.

О том, что из себя представляет так называемая «оценочная мафия», «Украина криминальная» подробно рассказала в статье «Уценка Украины: почему страну продают и покупают втридешево».

Напомним: Попытка правительства вывести из «тени» рынок оценки объектов недвижимости встретила организованный отпор со стороны «оценочной мафии». Оценщики, на которых были возложены функции по недопущению занижения сумм уплаты налогов и поступлений, в том числе и от реализации государственного имущества, стали основным звеном мошеннической, коррупционной схемы, по которой госимущество уходило в частные руки за копейки.

Сами оценщики получали за «обряд» обесценивания" заводов, санаториев, зданий и т.д. заранее определенный процент («откат»). По подсчетам экспертов, «оценочные боссы» уже нанесли государству ущерб в размере около 50 млрд. грн. При этом «откат» при миллионных, а иногда и миллиардных стоимостях объектов приватизации за «правильную оценку» составляет не меньше 3-5%. Госбюджет нес многомиллиардные потери, эксперты-оценщики наживались, и так длилось долгие годы.

За эти же годы при содействии ряда высокопоставленных покровителей сформировалась группа экспертов, фактически поделивших между собою рынок оценки активов в масштабах государства. По территориальному принципу. Эта группа, костяк которой составляют 8 человек, решили «дать бой» правительству и не допустить цивилизованных изменений на рынке оценки.

Напомним, что в соответствии с действующим законодательством при ФГИУ действует Наблюдательный совет по вопросам оценочной деятельности. Определяющую роль в его работе играет Украинское общество оценщиков. Руководство УОО – проверенные годами совместной «уценочной» работы кадры.

Фирмы которых участвовали в «серых» схемах по «отъему» за бесценок у государства Укртелекома, Укррудпрома, НЗФ, блокирующего пакета акций Никопольского завода ферросплавов, «Укртатнафты», Криворожстали, Криворожского железорудного комбината, Никопольского завода ферросплавов и множества других, часто – стратегических для государства промышленных объектов. Отметим: точно таким же образом организована работа Наблюдательного совета по вопросам экспертной оценки земельных участков и при Госкомземе…

Кто эти люди, в разы «уценяющие» миллиардные объекты приватизации в угоду их новым хозяев? Об одном из лидеров «оценочной мафии» – Алексее Амфитеатрове, главе Украинского общества оценщиков (УОО) – читайте в статье Уценка Украины: кто продает страну втридешево. Часть 2: поименно.

.

Амфитеатров Алексей Дмитриевич, соучредитель скандальноизвестной ООО «Консалтинговая фирма «Остров»

Сегодня мы расскажем о Людмиле Туровской, предводителе «оценочной мафии» регионального масштаба – Ровенщины. И на ее примере – как работает «оценочная мафия» в провинции.

Справка «УК»: Туровская Людмила Валентиновна – генеральный директор Ассоциации «Компании «Эксперт-Ровно» (Ассоциация занимается судебной экспертизой, независимой оценкой имущества, землеустроительной и землеоценочной деятельностью).

Родилась в г. Славута Хмельницкой области. Окончила школу с золотой медалью, с отличием – физико-математический факультет. Училась в Ровенском педагогическом институте, Европейском институте финансов, информационных систем, менеджмента и бизнеса, в Международном институте бизнеса. Образование высшее: специалист по экономике и праву, математике, землеустройству; сертифицированный эксперт-оценщик.

Трудовой путь: учитель в средней школе, преподаватель, заведующий отделением медицинского училища, руководитель фирмы, генеральный директор Ассоциации компаний.

Член Наблюдательного совета по вопросам экспертной денежной оценки земельных участков при Госкомземе Украины. Член Совета Украинского общества оценщиков (УОО), глава Ровенского отделения УОО. Депутат Ровенского городского совета. Глава постоянной комиссии Ровенского городского совета по вопросам архитектуры, строительства и землеустройства.

Является Генеральным директором Ассоциации «Компаний «Эксперт-Ривне» (ЕГРПОУ 355676440), в которую входят:
ООО «Эксперт-Ривне» (ЕГРПОУ 25321706) (Л.Туровская – руководитель и учредитель; одним из соучредителей является сын Л.Туровской – Романчук Юрий Васильевич);
ЧП «Эксперт-Ривне-Земля» (ЕГРПОУ 31059798) (Л.Туровская – руководитель и учредитель);
ЧП «Эксперт-Ривне-Консалт» (ЕГРПОУ 35056717) (Л.Туровская – учредитель);
ЧП «Геопростир» (ЕГРПОУ 33538627) (Л.Туровская – учредитель);
ЧП «СИТИ-ЭКСПЕРТ» (ЕГРПОУ 36171235, деятельность агентств недвижимости) (Л.Туровская – учредитель).

За период с 2007-2011 годы предприятия Людмилы ежегодно принимали участие в оценивании коммунальной недвижимости Ровно рядом с другими фирмами и организациями. В 2008-2011 оценивали две фирмы в то же время, а в 2007 году – три фирмы. Кроме того, что предприятия Людмилы Туровской занимались оценкой коммунальной собственности, эксперт еще и возглавляет Ровенское отделение Украинского общества оценщиков. Именно эта структура в Ровенской области осуществляет рецензирование оценок экспертов, то есть фактически проверяет (контролирует) работу оценщиков. Следовательно очевидный конфликт интересов.

То есть если оценщик «уценил», к примеру, государственное имущество до «трех копеек» накануне его приватизации (в пользу покупателя, конечно), и его действиями вдруг заинтересовалась бы прокуратура, то экспертиза-рецензия из Ровенского отделения УОО или Киева тут же подтвердит «грамотность» выводов своего коллеги. То есть, фактически, являясь одним из руководителей УОО, Л.Туровская могла оценивать что угодно и как угодно в своей «вотчине», абсолютно не боясь «ревизии» своих экспертных заключений.

Зимой 2012 года в Ровно вспыхнул скандал, который «сдетонировала» публикация местной газеты «Четверта влада». В статье «Комунальний розпродаж Рівного: за Торгуна і Хомка знижки до 90%» журналисты вскрыли механизм масштабного хищения коммунального имущества городской общины Ровно. Которую местная власть распродала «своим» по ценам, как правило, в несколько раз ниже рыночных. Эта уголовщина творилась при активном участии местных экспертов-оценщиков, «уценявших» отчуждаемое недвижимое имущество – объекты и землю – до стоимости пары штопаных носков.

Вот как работала эта схема. Помимо пробелов в законодательстве, которые дают возможность продавать недвижимость дешевле, чем она стоит на рынке, «работает» определенная схема. Экспертов, оценивающих объекты коммунальной собственности, определяет комиссия путем конкурса. На этом этапе неугодных «оценщиков» просто выбрасывают из претендентов на оценку.

Далее эксперт и клиент, который покупает имущество, между собой «утрясают» цену приватизируемого объекта – до минимально возможной. Заплатив эксперту определенную мзду, предприниматель может сэкономить 20-30 (и больше) процентов от стоимости имущества. Конечно, эксперт в соответствии с законодательством несет уголовную ответственность за «заниженную» оценку.

Но это только по Закону. На практике, если какой-то чиновник или прокурор (милиция, СБУ) обратит внимание, что цена занижена, его заинтересованность быстро притупляется одним из объектов коммунальной недвижимости или земельным участком, переоформленных в собственность одного из его родственников. Или же в ход пускают плотно запакованные конверты с бумажно-валютной смесью, позволяющую успокоить совесть даже самого принципиального правоохранителя.

А чтобы в будущем не возникало вопросов, всегда можно подложить рецензию на оценку одного из экспертов Ровенского УОО (напомним, возглавляет его Л.Туровская) или же обратится к киевским «коллегам по цеху» (правда «столичным» за «правильную» рецензию придется «отстегнут»). Как говорится, «все на мази, везде замазано».

Вот главный механизм работы «оценочной мафии». Механизм, который не знает сбоев с начала 1990-х. Механизм, который разрушает государственные институты Украины и разлагает общество, продуцируя коррупцию.

В нынешнем году правоохранительные органы возбудили ряд уголовных дел по фактам хищения земельных участков в Ровенской области, а также за ее пределами. По информации СМИ, среди фигурантов и основных подозреваемых оказались экс-губернатор Ровенской области (2006-2010гг.), а позже – народный депутат Украины Виктор Матчук (сложил депутатские полномочия 3 июля 2012 года), а также Людмила Туровская. Только по предварительным подсчетам правоохранителей общая сумма махинаций исчисляется несколькими сотнями миллионов долларов.

По информации правоохранителей, цитируемой СМИ, схема расхищения коммунального имущества была проста. Выбирался объект недвижимости, находившийся в коммунальной собственности. Фирмы Туровской проводили оценку-«уценку», при этом стоимость отчуждаемого имущества занижалась в несколько раз. Затем по заниженной цене продавалась в частные руки. А разница между оценочной и реальной, рыночной стоимостью делилась между большим чиновником и оценочной компанией. В результаты миллионы средств не доходили до бюджета, а оседали в карманах махинаторов.

Как и в каждом большом городе Украины, существует дефицит свободных земельных участков под застройку. Поэтому зачастую этот дефицит пытаются погасить за счет городских парков. А учитывая то, что они, как правило, занимают довольно большие площади, «слямзить» их одним куском довольно проблематично. Поэтому и пилят их по кускам. Мол, и так территория большая, не убудет. В результате парк с полноценными детскими площадками, плавно превращается в небольшой скверик с двумя лавочками и тремя фонариками.

Такая судьба постигла ровенский Парк имени Шевченко – достопримечательность садово-паркового искусства государственного значения и возлюбленое место отдыха ровенчан. Но несмотря на это, регулярно его по кусочкам растаскивают местные «воротилы». То кусочек под строительство, то под кафе. Очередным «лишним» земельною куском стала територия хозяйственного двора.

Так, в начале сего года на сайте Ровенского совета внезапно появился, а потом также внезапно пропал проект решения, в соответствии с которым часть хозяйственных сооружений Парка попросту предлагается списать!!!

В этом, на первый взгляд, невинном решении, казалось бы, ничего крамольного нет, однако… Общая площадь сооружений, предложенных к списанию, – 820,4 квадратных метра, заметим дорогостоящей ровенской земли недалеко от центра.
Для установления рыночной стоимости объектов планируют привлечь независимых экспертов. Независимые эксперты – это фирма депутата Ровносовета Людмилы Туровской «Эксперт-Ровно», которая уже не раз оценивала коммунальную собственность Ровно. Как сообщили «Четверта влада», с этой фирмой есть предыдущая договоренность (странно обычно для этих целей проводится конкурс). Это подтвердил и директор городского объединения парков культуры и отдыха, Андрей Мощанецкий.

То, что за экспертизой обратились к фирме «Эксперт-Ровно», Андрей Мощанецкий объясняет не депутатским статусом ее руководителя, а тем, что «уже раньше обращались, потому доверяют». А платить за услуги компании «депутатши» объединение парков, т.е. сами ровенчане.

Результат, можно предусмотреть заранее, участок продадут частному инвестору в несколько раз дешевле ее реальной рыночной цены. А на этом месте появится еще одно развлекательное заведение или высотка для тех же высокопоставленных чиновников.

А были еще и махинации с землей и уголовные дела

В 2007 году против заместителя директора ЧП «Геопростир» было открыто уголовное дело по статье 366 ч.1 Уголовного кодекса (Служебная подделка. Составление, выдача служебным лицом заведомо ложных официальных документов, внесение в официальные документы заведомо ложных сведений, другая подделка официальных документов).

А дело было вот как. В 2006 году некая гражданка Х. обратилась в ЧП «Геопростир» с просьбой предоставить ей услуги по замеру земельного участка, который она желает приватизировать. Однако, вместо землеустроителя, как это обычно бывает, на участок почему-то выехал лично Замдиректора «Геопростир». А что тут удивляться, объект то не ординарный. Как ни как непосредственно в знаменитом курортном городке Яремче (ул. Партизанская), что почти у подножья Украинских Карпат. И не каких-нибудь «поганых» 6 соток, а 1,4592 гектара добротной земли. А раз объект особенный, то и подход тоже должен соответствовать.

Правда, была одна сложность. Данный земельный участок оказался лесом, точнее – территорией Карпатского национального природного парка. А приватизация таких участков, естественно, в соответствии с украинским законодательством – ЗАПРЕЩЕНА!!!

Однако, видимо, слишком глубоко вдохнув чистого Карпатского воздуха, замдиректора более внимательно присмотревшись, убедился: «Лес вовсе не лес, а тем более не национальный парк, а самый, что не есть «сенокос».

Внеся соответствующие записи в земельно-кадастровый план о том, что данный земельный участок является «сенокосом», замдиректора также внес в акт данные о том, что смежные землепользователи, т.е. соседи по участку никаких претензий не имеют!? А что!? А зайцы с белками всегда обеими лапками «За»!!!

Интересно, другое – причина подобных стараний. Т.е. цена вопроса. Оказывается стоимость сотки земли (определение точной ее стоимости оставим «профессиональным» оценщикам) в этом районе от 4000 до 6500 долларов США, а стоимость всего участка от 580 000 до 940 000 долларов США!!!

По Уголовному кодексу данное преступление карается штрафом до двухсот пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан (т.е. до 4250 грн.). Или даже вплоть до ограничения свободы сроком до трех лет, с лишением права занимать определены должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех лет.

По логике, учитывая размер суммы, наказание должно быть соответствующим. А статья довольно серьезная.

А вот и нет. Учитывая чистосердечное признание и искреннее раскаянье подсудимых, а также, учитывая, видимо, что-то еще более материальное нежели слова и более весомое, Яремчанский городской суд Ивано-Франковской области присудил двум подсудимым (замдиректору и «собственнику» участка) лишь по 850 грн. в виде штрафа с лишением права занимать руководящие должности в системе землеустройства сроком на один год.

Хотелось бы сказать, что на этом все и закончилось. Но спустя год история снова повторилась: Частное предприятие «Геопростир», городок Яремча, участки Карпатского национального природного парка теперь площадью 1,227; 0,5 и 1,32 гектара (общая площадь 3,047 га) (по ул. Гірська, квартал №4, лесного участка №36 Ямнянского ПНДВ). И снова вместо леса и парка в документах «сенокос».

Только на этот раз прокуратура установила, что государству был причинен ущерб в размере 2,407 млн. грн.(1,006 и 1,401 млн. грн.), хотя на самом-то деле стоимость участков достигает почти 2 млн. долларов США!!!

По информации из своих источников в правоохранительных органов удалось узнать, что в начале 2012 года следственным отделом прокуратуры Ивано-Франковской области в отношении должностных лиц ЧП "Геопростир" возбуждено два уголовных дела №333551 и № 333553, по признаками преступления, предусмотреного ч.2 ст.366 УК Украини (служебная подделка) (лишение свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и со штрафом от двухсот пятидесяти до семисот пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан). В этот же период, в офисе «Геопростир», а также по месту жительства его сотрудников был проведен обыск.

В целом, по информации следствия, служебные лица частного предприятия "Геопростир", на протяжении 2008-2010 годов, злоупотребляя служебным положением, в нарушение ст.149, 150, 151 Земельного Кодекса Украины, и других нормативных актов, путем служебной подделки помогли незаконно завладеть не одним земельным участком. Следствие продолжается…

Интересно, что по поручению Госкомзема в 2010 году главным управлением Госкомзема в Ровенской области были проведены внеплановые проверки субъектов ведения хозяйства среди которых – ООО "Эксперт-Ровно-Земля" и ООО "Геопростир". Однако, по результатам проверки никаких грубых нарушений не выявлено.

Хотя если более внимательно присмотреться, то таких примеров как в Яремче десятки, если не сотни. Особенно, если внимательней провести проверку относительно соблюдения законодательства и объективности при проведении оценки земельных участков и коммунального имущества компаниями Туровской в Ровенском, Радивиловском, Костопольском, Сарненском районах Ровенской области.

В частности, довольно интересной выглядит ситуация, когда непосредственно оценку учатска проводит одна компания госпожи Туровской, а лицетатором торгов выступает директор другой компании этой же неординарной дамочки. На лицо фиктивное проведение торгов, которые проходят лишь на бумаге, покупатель определен заранее, также как и цена участка.

И безусловный «конек» коммерческих структур Л.Туровской – оценка приватизации объектов в самом Ровно:

– Клуба и столовой площей 699,8 м2, что находились на балансе ОАО «Сарненского АТП15640»;

– части помещений 1 этажа площадью 81,3 м2 и подвального помещения площадью 103,3 м2, ОАО «Ровненский завод тракторных агрегатов (г. Ровно, ул. Курчатова);

– оздоровительно-бытового комплекса (площею 276,5 м2) , ОАО «Ровнооблагропостач» (Ровненская область, с .Н.Любомирка, вул. Промислова);

– нежилого помещения конторы площею 68,3 м2, Сарненской леносеменной станции (г. Сарны, ул. Белгородська).

И многих других. Ведь практически любая оценка компаний Туровской – это потенциально уголовное дело по разворовыванию государственного и коммунального имущества. И в каждом случае требуется тщательная проверка правоохранительных органов.

Как сообщають осведомленные источники, одним из причин, которые позволяют Туровской все время выходить "сухой из воды", является ее (как она сама неоднократно заявляла) "очень близкое знакомство" с Посолом Украини в США Александром Моцыком. Более того, как удалось выяснить, Людмила Туровская с Александр Моцыком земляки. Ну как тут не выручишь "землячку" в трудной ситуации, да еще за "огромное спасибо" в конверте.

В свете вышесказанного стоит отметить, что сын Туровской – Юрий, как ни странно, работает Первым секретарем в Посольстве Украины в США. И одновременно является одним из учредителей ООО «Эксперт-Ривне».

Можно утверждать, что «левачество» с казенным имуществом – семейное дело семьи Туровской-Романчук. Ведь не отстает от жены по "хватке" и "умениям" и муж Туровской – Романчук Василий Прокопович – директор Ровненского государственного колледжа экономики и бизнеса. Деньги стекаются со всех сторон.

И с неофициальной или по заниженным ставкам (с вытекающими “откатами”) арендой помещений (только общая площадь помещений Колледжа – 9913 кв.м., в том числе под общежитиями 6092,9 кв.м.), и продажи мест в общежитиях, не упоминая уже за “откаты” при проведении тендеров для обеспечения материально-технической базы Колледжа и подконтрольных ему общежитий. При этом, от львиной доли заявленного, т.е. имеющегося в собственности Колледжа имущества (различные компьютеры, кинопроекторы, магнитофоны, телевизоры и много прочего) остались только лишь упоминания в сухих отчетах и актах "поспешного" списания.

Одно время муж Туровской являлся руководителем ООО «ТЕКОМ» (ЕГРПОУ 13984144) и учредителем «Специализованая фирма «Аукцион» (ЕГРПОУ 30605826). Эта коммерческая структура с регистрацией Ровенского горисполкома является посредником при купле-продаже и сдаче в аренду недвижимости, а также участвовала в реализации госимущества. И тоже входит в «созвездье» коммерческих структур главного эксперта -«прихватизатора» области Людмилы Туровской. Кроме того, Ровенский колледж является основателем ООО «Винитекс» (ЕГРПОУ 35543974, строительство), который, несмотря на обилие заказов, показывает минимальные прибыли.

Интересным может выявится и еще один момент. В марте 2006 года должность начальника отдела методологи оценки имущества та контролинга Фонда госимущества занимала некая Туровская Людмила Леонидивна, которая, по словам злых языков, является дальней родственницей Туровской Людмилы Валентиновны. В свою очередь, первая неоднократно помогала родственнице в ее бизнес-деятельности, а также решала острые вопросы в главном оценочном ведомстве.

…В последнее время Л.Туровская, прежде не выходившая из «тени», часто дает интервью. Это произошло после того, как правительство занялось наведением порядка на рынке оценочных услуг, и «лафа» для «старых кадров», «обносивших» государство годами, закончилась. В интервью Л.Туровская «плачет» об интересах «простых граждан», которых заставят платить за оценку имущества больше, чем раньше. Долгие годы, когда клиентами Туровской при ее же участии «обносились» жители Ровно и Ровенской области, а еще – государство, все было хорошо, и все заслуженного оценщика устраивало. И потребностей общаться ни с прессой, ни с прокурорами у главного оценщика Ровенской области не возникало.

Сегодня ситуация радикально изменилась.

Константин Новожилов, специально для «УК»

P.S. Публикацией данной серии материалов мы пытаемся привлечь внимание руководства страны, народных депутатов, правоохранительных органов, общественных организаций к ситуации, что сложилась в сфере оценки. К тому уровню криминальности и коррумпированности, и, что самое главное – безнаказанности, от чего, как и во всех подобных случаях, в первую очередь страдают простые граждане. Которые вынуждены терпеть издевательство и грабеж со стороны «оценочной мафии». Может быть, эта серия материалов станет той последней каплей, которая переполнит чашу терпения и безразличия власти, и разрушит преступный оплот «оценочных воротил».