Что делать, если остановила полиция?

Права и обязанности полицейских

Полицейский может опросить лицо, если существует достаточно оснований считать, что оно может обладать информацией, необходимой для выполнения полицейских полномочий.

Предоставление лицом информации является добровольным. Лицо может отказаться от предоставления информации. Кроме этого, выделяется ряд прав и обязанностей современной украинской полиции:

1. Деятельность Национальной полиции регулируется Законом Украины «О национальной полиции» от 2 июля 2015 года № 580-VIII (далее — Закон).
2. В соответствии с положениями Закона полиция для охраны прав и свод человека, предотвращения угроз публичной безопасности и порядка или прекращения их нарушения применяет в пределах своей компетенции полицейские превентивные меры и меры принуждения.
3. Превентивные полицейские меры:
   • проверка документов лица;
   • опрос лица;
   • поверхностная проверка и осмотр;
   • остановка транспортного средства;
   • требование покинуть место и ограничение доступа к определенной территории;
   • ограничение передвижения лица, транспортного средства или фактического владения вещью;
   • проникновение в жилье или другое владение лица;
   • проверка соблюдения требований разрешительной системы органов внутренних дел;
   • применение технических приборов и технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, средств фото- и киносъемки, видеозаписи;
   • проверка соблюдения ограничений, установленных законом в отношении лиц, находящихся под административным надзором и других категорий лиц;
   • полицейское попичительство.
4. Проверить документы полицейские могут в случае, если:
   • лицо имеет внешние признаки, похожие на такие признаки лица, находящегося в розыске, или безвестно пропавшего лица;
   • существует достаточно оснований полагать, что лицо совершило или намеревается совершить правонарушение;
   • лицо находится на территории или объекте со специальным режимом или в месте осуществления специального полицейского контроля;
   •  у лица есть оружие, боеприпасы, наркотические средства и другие вещи. Оборот которых ограничен или запрещен;
   • лицо находиться в месте совершения правонарушения или дорожно-транспортного происшествия, другой черезвычайной ситуации;
   • внешние признаки лица или транспортного средства или действия лица дают достаточные основания полагать, что лицо причастно к совершению правонарушения, транспортное средство может быть орудием или объектом совершения првонарушения.
5. Полицейский для осуществления поверхностной проверки личности может останавливать ее и/или осматривать ее, если существует достаточно оснований полагать, что лицо имеет при себе вещь, оборот которой запрещен или ограничен или которая представляет угрозу жизни или здоровью лица или других лиц.
6. Полицейский уполномочен требовать от лица (лиц) покинуть определенное место на определенный срок или запретить или ограничить лицам доступ к определенной территории или объектов, если это необходимо для обеспечения общественной безопасности и порядка, охраны жизни и здоровья людей, для сохранения и фиксации следов правонарушения.
7. Полиция для обеспечения публичной безопасности и порядка может закреплять на форменной одежде, служебных транспортных средствах, монтировать/размещать по внешнему периметру дорог и зданий автоматическую фото- и видеотехнику, а также использовать информацию, полученную с автоматической фото- и видеотехники, находящейся в чужом владении с целью:
   • предупреждения, выявления или фиксирования правонарушения, охраны общественной безопасности и собственности, обеспечения безопасности лиц;
   • обеспечение соблюдения Правил дорожного движения.

Если задержали на улице

При задержании полицейскими на улице следует придерживаться следующего алгоритма:

• попросите сотрудника назвать свои должность, звание, фамилию, а также предъявить служебное удостоверение;
• перепишите в блокнот или в телефон его фамилию, имя, звание и должность, после чего внимательно выслушайте причину и цель обращения к вам;
• если сотрудник полиции по каким-либо причинам отказывается выполнить ваши законные требования и не предъявляет служебное удостоверение, вежливо поясните, что полицейский этим нарушает закон;
• перепишите номер нагрудного знака сотрудника полиции;
• если вы предполагаете, что требования полицейского носят незаконный характер, позвоните по телефону вашим родным или близким, а также адвокату и сообщите о том, что к вам подошел полицейский, кратко изложите суть его претензий, продиктуйте сведения, идентифицирующие сотрудника, а также сообщите, где вы находитесь;
• помните, что ваши активные действия по защите прав и стойкая позиция, основанная на законе, могут возыметь как положительный эффект, так и отрицательный;
• кроме того, полезно спросить у сотрудника полиции, задержаны ли вы и узнать законные причины и основания для этого действия. Если ваши аргументы не помогают, не стоит усугублять положение и продолжать требовать от полицейского соблюдения закона;
• в случае если законный повод для обращения к вам все же нашелся, полицейский обязан разъяснить вам причину и основания задержания, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.

Основания для проверки документов

По отношению к любому человеку полицейский может применить меры, прописанные в ст. 31 Закона “О полиции” – попросить предъявить документы, остановить транспортное средство, проникнуть в жилье или иное владение человека.

И нужно быть готовым к тому, что  вас могут остановить и попросить показать документы в таких случаях:

1. Если у вас имеется внешнее сходство с личностью, находящейся в розыске или без вести пропавшей.
2. Имеются достаточные основания предполагать, что вы задумали нехорошее и собираетесь нарушить закон.
3. Если вдруг вы оказались на территории или объекте со специальным режимом или в месте осуществления специального полицейского контроля.
4. Имеется оружие, боеприпасы, наркотики и другие вещи, которые запрещены для хранения/использования или перевозка которых требует специального разрешения.
5. Оказавшись в месте совершения правонарушения, дорожно-транспортного происшествия или другого чрезвычайного события, будьте готовы к тому, что попросят предъявить документы.
6. В случае если ваши внешние признаки или ваши действия, транспортное средство дают достаточно основания полагать, что вы причастны к совершению правонарушения, или транспортное средство может быть орудием или объектом совершения правонарушения.

Если настаивают на досмотре

Останавливать на улице полицейские имеют право лишь в том случае, когда есть основания полагать, что человек находится в розыске, совершил или намерен совершить правонарушение, или если он находится на охраняемой территории либо в зоне чрезвычайного происшествия.

Важно! Права полицейского при этом ограничиваются возможностью опросить человека, а не допросить его, осуществить внешний визуальный осмотр одежды, провести по ней рукой или металлоискателем.

При этом осмотр может быть проведен лишь сотрудником правоохранительных органов того же пола. Предоставлять информацию или нет — право человека. Вы имеете право хранить молчание и не свидетельствовать против себя.

В соответствии со статьей 29 Конституции Украины, вы имеете право на свободу и личную неприкосновенность. Задержать человека без решения суда сотрудники полиции имеют право лишь в том случае, если его застали непосредственно в момент совершения преступления или же сразу после этого.

Важно! Срок задержания без решения суда по продолжительности не может превышать 72 часов, о факте задержания составляется протокол, в котором в обязательном порядке указываются основания для задержания, место, дата и точное время.

Сотрудник полиции обязан при этом разъяснить основания для задержания, его право иметь защитника, право на медицинскую помощь, право давать показания или же отказаться от дачи показаний по поводу подозрения против него, а также уведомить родственников о его задержании и месте нахождения (по просьбе задержанного и в течение двух часов).

Советы гражданам

В любом случае задержании – довольно неприятна ситуация. Чтобы обезопасить себя от бесправных действий полиции, следует учесть ряд простых рекомендаций:

1. Обращаясь к лицу, или в случае обращения лица к полицейскому, полицейский обязан назвать свои фамилию, должность, специальное звание и предъявить по его (человека) требованию служебное удостоверение, предоставив возможность ознакомиться с изложенной в нем информацией, не выпуская его из рук.
2. В случае совершения противоправных деяний полицейские несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законом. Государство в соответствии с законом возмещает вред, причиненный физическому или юридическому лицу решениями, действиями или бездействием органа или подразделения полиция, полицейского при осуществлении ими своих полномочий.
3. Если вас остановил полицейский и просит предъявить документы, помните: ни один законодательный акт не обязывает вас давать свои документы в руки инспектору — их можно показывать, держа в руках (а если остановили водителя на дороге — то через стекло, давая возможность прочитать и при необходимости переписать данные).

Кто имеет право остановить транспортное средство

Национальная полиции регулирует дорожное движение и осуществляет контроль за соблюдением Правил дорожного движения его участниками и за правомерностью эксплуатации транспортных средств на улично-дорожной сети (п. 11 ч. 1 ст. 23 ЗУ О Национальной полиции).

Важно! Статьей 34 ЗУ «О Национальной полиции» предусмотрено право полицейского проводить поверхностную проверку транспортного средства.

Поверхностная проверка в качестве превентивного полицейского мероприятия является осуществлением визуального осмотра транспортного средства.

Полицейский может осуществлять поверхностную проверку вещи или транспортного средства:

• если существует достаточно оснований считать, что в транспортном средстве находится правонарушитель или лицо, свобода которого ограничивается незаконным способом;
• если существует достаточно оснований считать, что в транспортном средстве находится вещь, оборот которой запрещен или ограничен или которая представляет угрозу жизни или здоровью лица или других лиц;
• если существует достаточно оснований считать, что вещь или транспортное средство является орудием совершения правонарушения или находится в том месте, где может быть совершено уголовное преступление, для предотвращения которого необходимо провести поверхностную проверку.

Поверхностная проверка вещи или транспортного средства осуществляется путем визуального осмотра транспортного средства или визуального осмотра салона и багажника транспортного средства. Полицейский при осуществлении поверхностной проверки вправе требовать открыть крышку багажника и двери салона.

Важно! При поверхностной проверке транспортного средства водитель должен самостоятельно показать полицейскому содержание транспортного средства.

При выявлении в ходе поверхностной проверки каких-либо следов правонарушения полицейский обеспечивает их сохранность и осмотр в соответствии с требованиями статьи 237 Уголовно-процессуального кодекса Украины.

При проведении поверхностного осмотра транспортного средства представителями Национальной полиции протокол осмотра не составляется.

Причины остановки

Помните, что работник полиции обязан проинформировать водителя о конкретной причине остановки ним транспортного средства с подробным описанием основания остановки.

1. Если водитель нарушил Правила дорожного движения.
2. Если есть очевидные признаки, свидетельствующие о технической неисправности транспортного средства.
3. Если есть информация, свидетельствующая о причастности водителя или пассажиров транспортного средства к совершению дорожно-транспортного происшествия, уголовного или административного правонарушения, или если есть информация, что свидетельствует о том, что транспортное средство или груз могут быть объектом или орудием совершения ДТП, уголовного или административного правонарушения.
4. Если транспортное средство находится в розыске.
5. Если необходимо осуществить опрос водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, уголовного или административного правонарушения, свидетелями которого они являются или могли быть.
6. Если необходимо привлечь водителя транспортного средства к оказанию помощи другим участникам дорожного движения или полицейским, или как свидетеля при оформлении протоколов об административных правонарушениях или материалов ДТП.
7. Если уполномоченный орган государственной власти принял решение об ограничении или запрете движения.
8. Если способ закрепления груза на транспортном средстве создает опасность для других участников дорожного движения;
9. Нарушение порядка определения и использования на транспортном средстве специальных световых или звуковых сигнальных устройств.

За что нельзя останавливать автомобиль:

• отсутствие номерного знака на транспортном средстве или наличие номерного знака, который не соответствует установленным требованиям, закрепленным в неустановленном для этого месте, закрытым другими предметами или загрязненным, что не позволяет четко определить символы номерного знака с расстояния 20-ти метров;
• наличие данных об использовании транспортного средства с противоправной целью;
• проведение целевых мероприятий (операции, отработки, оперативные планы) для проверки документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство.

Документы для проверки

Правила дорожного движения устанавливают исчерпывающий перечень документов, которые водитель должен иметь при себе – п. 2.1 Правил, а именно:

• удостоверение водителя на право управления транспортным средством соответствующей категории;
• регистрационный документ на транспортное средство;
• в случае установления на транспортных средствах проблесковых маячков и (или) специальных звуковых сигнальных устройств – разрешение, выданное Госавтоинспекцией МВД;
• на маршрутных транспортных средствах – схему маршрута и расписание движения;
• полис (сертификат) обязательного страхования гражданско-правовой ответственности.

Владелец транспортного средства, а также лицо, которое использует такое транспортное средство на законных основаниях, могут передавать управление транспортным средством другому лицу, имеющему при себе водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

Важно! Владелец транспортного средства может передавать такое средство в пользование другому лицу, передав регистрационный документ на это транспортное средство.

По требованию полицейского водитель должен остановиться с соблюдением требований Правил дорожного движения, а также:

• предъявить для проверки документы, указанные выше;
• дать возможность проверить номера агрегатов и комплектность транспортного средства;
• дать возможность осмотреть транспортное средство соответственно законодательству при наличии на то законных оснований, в том числе провести с использованием специальных устройств (приборов) проверку технического состояния транспортных средств, которые в соответствии с законодательством подлежат обязательному техническому контролю.

Рекомендации водителям

На форменной одежде патрульных полицейских закреплена видеокамера. Результаты видеонаблюдения могут быть использованы судом в качестве доказательств наличия либо отсутствия вины водителя, а также подтверждать факты нарушений со стороны полицейских.

Однако есть некоторые нюансы:

• полицейский не обязан фиксировать на видеокамеру все 100% времени общения с водителем, по этому в суд могут быть представлены лишь определенные фрагменты происходящего;
• материалы видеонаблюдения могут быть затребованы адвокатом, и могут быть истребованы судом;
• материалы видеонаблюдения хранятся в течении ограниченного срока (как правило 30 дней).

Учитывая вышеизложенное, рекомендуем фиксировать все события с момента остановки патрульным полицейским на собственную видеокамеру.

В случае, если на вас составлен протокол по ст. 130 КУоАП нет смысла отказываться от его подписания – факт подписания не означает ваше согласие с его содержимым.

Более того, в протоколе следует зафиксировать все нарушения полицейского, например:

• не предоставили сертификат соответствия и (или) свидетельство о поверке алкотестера;
• осмотр проводился без понятых;
• понятыми выступили заранее подготовленные полицейскими лица;
• не вручили акт осмотра по результатам алкотеста;
• отказались доставить в мед учреждение для проведения освидетельствования.

Многие водители знают о презумпции невиновности и искренне полагают, что именно полицейский должен доказать что водитель находиться в состоянии алкогольного или наркотического опьянения и водитель вовсе не обязан тратить свое время на прохождение освидетельствования.

Важно! Такая позиция ошибочна – сам факт отказа водителя от освидетельствования уже является правонарушением и влечет за собой ответственность, предусмотренную ст. 130 КУоАП.

В таком случае, уже не важно, был ли на самом деле водитель пьян или нет – озвучив отказ от освидетельствования, он автоматически стал нарушителем.

Важно! Полицейские очень и очень часто пользуются неосведомленностью водителей. Происходит все следующим образом: останавливают водителя, предлагают проехать в мед учреждение для прохождения освидетельствования.

Если чувствуют, что водитель ведет себя не уверенно – сразу говорят, что можно никуда и не ехать, а предлагают составить протокол, вернуть водительское удостоверение и отпустить водителя (либо пешком, либо с другим лицом за рулем).

Суммируя все вышесказанное, можно составить список рекомендаций водителям:

1. Статьей 9 ЗУ «О Национальной полиции» предусмотрено, что Национальная полиция осуществляет свою деятельность на принципах прозрачности и открытости, поэтому водитель транспортного средства имеет полное право осуществлять фото- , видео- и аудио – фиксацию действий полицейского и мы настоятельно рекомендуем этим правом воспользоваться.
2. Попросите полицейского четко и ясно представиться и назвать причину остановки, если он еще этого не сделал, фиксируйте все на записи (см.п.1).
3. Попросите предъявить удостоверение – полицейский обязан это сделать по Вашему требованию. Обратите внимание, соответствуют ли фамилия, звание и должность тем, которые назвал полицейский при обращении, и не истек ли срок действия удостоверения. В случае выявления несоответствия или окончания срока действия удостоверения, требования такого работника не выполняйте, немедленно звоните дежурному полиции по телефону 102 и на телефон доверия (телефоны есть на сайте МВД).
4. Обязанность водителя предъявить документы не означает, что он должен передать их полицейскому в руки – можете просто показать.
5. Общайтесь с представителем полиции вежливо, в нейтральном тоне, не грубите и не хамите, даже если Вам кажется, что он не прав.
6. В соответствии со статьей 63 Конституции Украины Вы вообще можете отказаться давать показания и пояснения полицейскому.
7. При намерении полицейского провести поверхностный осмотр транспортного средства, поинтересуйтесь, какие есть для этого основания (перечень оснований см. выше). Фиксируйте проведение осмотра на видео.
8. В случае незаконных действий со стороны полицейского – звоните на горячую линию МВД (044) 254-94-94.
9. При первой же возможности свяжитесь со знакомым юристом, адвокатом.

Источник: Юристы.UA