Паспортный «развод» или О том, как МВД зарабатывает на гражданах

К нам обратились несколько читателей с жалобами на процедуру оформления загранпаспорта. Дело в том, что за оформление этого документа в Чернигове требуют сумму в 530 гривен. В то время как на официальном сайте Межрегионального центра выдачи паспортных документов указаны другие расценки − оформление паспорта сроком до 30 дней стоит 343 гривен 38 копеек.

Решив проверить данную информацию, как говорится, «на собственной шкуре», мы под видом желающих оформить загранпаспорт отправились в Сектор гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц (СГИРФЛ), что по улице Шевченко за Красным мостом.

Войдя в здание, тут же, у лестницы, читаем объявление, в котором написано, что со всеми вопросами относительно оформления загранпаспортов нужно обращаться в кабинет №225 на втором этаже. Заходим туда с желанием роконсультироваться.

– Вы в Чернигове прописаны? – спрашивают. (Странно, ведь, казалось бы, люди с юридическим образованием и работающие в ТАКОМ учреждении, просто обязаны знать, что в Украине такого понятия, как «прописка», уже давным-давно нет, а вместо него есть такое юридическое понятие, как «регистрация»!)

– Да.

– Значит, с вас паспорт, идентификационный код для оформления, и стоит все будет 530 гривен.

– 530? – переспрашиваем. – А мы читали на официальном сайте, что 343. Почему такая разница?

– Мы берем деньги за оформление документов. Если вас сумма не устраивает, зайдите в 218-й кабинет и скажите, что не хотите, чтобы вам оформляли документы, оформлять будете сами.

Идем. В кабинете №218 просим объяснить разницу между стоимостью оформления у них и той, что указана на сайте. Оказывается, на сайте указана «только стоимость паспорта, а плюс – за фотографирование, за оформление бланков, за справку об отсутствии судимости и прочее, а еще ж и госпошлина, и за сам бланк паспорта!»

– Но это все входит в 343 гривны! На сайте расписана стоимость каждой услуги. За что ж тогда переплачиваем? Лично за ваши услуги? Но это ваша работа!

Сотрудница учреждения, очевидно, понимая, что ей нечем аргументировать разницу, стушевалась. Оказывается, справки, стоимость которых по всей Украине одинаковая, в Чернигове стоят дороже. «Плюс услуги банка, плюс и т.д., и т.п.» – добавила сотрудница.

– «И т.д., и т.п.» – это что такое? – спрашиваем.

– Ну, если люди не хотят, то мы минусуем им услуги страховой компании.

Просим показать нам официальный документ, в котором был бы указан весь перечень предоставляемых услуг и цены на них. Вместо этого получаем клочок бумаги, на котором от руки написан уже известный нам перечень.

– Что входит в сумму 343 гривны, мы знаем, распишите, пожалуйста, что входит в эти 200 гривен, которые переплачиваются.

После этого на клочок бумаги добавляется 9 копеек за бланк и 15 гривен 10 копеек за документ, какой – нам так и не объяснили. Сумма, по сути, копеечная, но! Интересно, что одна из читательниц, обратившаяся к нам с жалобой, эти 15 гривен 19 копеек не платила.

– Устраивает – пожалуйста, если не устраивает – не оформляйте. Можете в Киев ехать, там дешевле. А в некоторых регионах еще дороже, чем у нас.

В итоге, подсчитав все указанные платежи, у нас получилась минимально возможная сумма – около 380 гривен, Это с банковским сбором, который составляет около 10 гривен.

При этом в напутствие нас вроде бы как припугнули, сказав, что, экономя деньги, нам придется самим ходить по инстанциям и заказывать необходимые справки, заполнять бланки. И еще – ехать в посольство… Согласитесь, это звучит вообще смешно, когда мы хотим всего лишь оформить загранпаспорт!

Перечень услуг, предоставляемых в кабинете №218, и цены на них выглядят таким образом

В общем, выйдя из кабинета, стало понятно, что, существенно сбавив цену, на массу вопросов получить ответ нам так и не удалось. В частности, почему разница оформления загранпаспорта в двух кабинетах одного учреждения составляет 150 гривен?

Не прояснил ситуацию и начальник отдела ГИРФЛ ЧГО УМВД Александр Пришва.

В короткой беседе нам удалось выяснить только то, что в 218-м кабинете сидят его подчиненные, а в 225-м − представитель предприятия «Ресурсы», и деньги они берут за свою работу.

– А почему же тогда не афишируете это, вывесок никаких нет? – интересуемся мы.

– Получается, всех посетителей сразу же ориентируют на каб. №225 (фирму-посредника)? Это фактически лишает всех неосведомленных права выбора: заниматься оформлением самим, не переплачивая, или же переплатить и ждать готовый документ?

– Да мы объясняем как бы…

– А почему справка об отсутствии судимости у вас стоит 26 грн. 20 коп., тогда как стоимость, указанная на сайте – в два раза дешевле?

– Мы изготавливаем паспорт за один месяц, а эта вот указанная на сайте цена – это при сроке за два месяца. За счет укорочения срока берется двойная сумма…

Странно, потому что на сайте сроки прописаны четко.

Вартість оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон

Получается, что у нас берут цену такую же, как и при срочном оформлении, а делают все равно за месяц! И заметьте: о сроке в два месяца речь не идет вообще!

С остальными вопросами Александр Владимирович рекомендовал обратиться в Управление МВД.

По возвращению в редакцию вопросы, оставшиеся без ответа, мы адресовали в Центр общественных связей УМВД с просьбой организовать интервью с компетентным в данном вопросе лицом.

Но, к сожалению, в аудиенции нам было отказано. Зато нам прислали официальную справку, из которой удалось выяснить лишь то, что фирма, располагающаяся в 225-м кабинете СГИРФЛ, находится там на законных основаниях. Является она Государственным предприятием МВД Украины «Чернігів – Інформ – Ресурси» и, руководствуясь ст. 237 Гражданского кодекса Украины «Представництво», предоставляет платные услуги по направлениям деятельности паспортной службы.

Деятельность данного предприятия регулируется статьями 74, 75 Хозяйственного кодекса Украины, Бюджетным кодексом Украины, Законом Украины «Про управління об’єктами державної власності», приказами и распоряжениями МВД. Также был назван ряд документов, которыми утверждены размеры платы за предоставление услуг органами и подразделениями МВД. По поводу страховки также была ссылка на закон о том, что при выезде за границу страхование должно быть обязательно.

Вот только страховую компанию можно выбрать самостоятельно и вовсе не обязательно пользоваться услугами навязываемой. Обязательной остается справка о судимости, вопреки слухам о том, что ее отменили. Но самым интересным, пожалуй, оказались заверения о том, что «на стендах УГІРФО УМВС України в Чернігівській області та територіальних підрозділів СГІРФО МРВ УМВС області розміщена відповідна інформація щодо розмірів плати за надання послуг при оформленні паспорта громадянина України для виїзду за кордон», тогда как мы за время своего пребывания в СГИРФЛе ничего подобного не увидели!

Увы, чем обусловлена необходимость содержать посредника при отсутствии очередей, мы тоже так и не узнали. Также для нас остался загадкой и ответ на вопрос, почему требуют дополнительную плату в случае, когда паспорт готов, скажем, через 20 дней, когда, по сути, оформление в течение 30 суток уже оплачено?!

Тем не менее, мы надеемся, что наш материал поможет читателям, собирающимся оформлять загранпаспорт, существенно сэкономить свой бюджет.

Автор: Юлия Залесская, еженедельник «Семь дней», портал Чернигова