Подобные инциденты наглядно демонстрируют, что при прямом попадании снаряда может произойти катастрофа, которая повлечет за собой большое количество жертв. Тем не менее, не стоит переоценивать существующую угрозу. По мнению Дэна Кашеты, эксперта по химическому оружию, «чтобы повредить баллон таким образом, чтобы все его содержимое вышло наружу, нужно приложить очень большую силу». Он считает утечку полного объема хлора в случае попадания снаряда маловероятной, так как баллоны с хлором разбиты на отсеки, и газ скорее попадет в окружающую среду в случае повреждения клапана.
Ближайший населенный пункт находится в 2 км от станции, и наступление там массового отравления хлором вряд ли возможно, так как доза и длительность воздействия будут небольшими. При оценке потенциальной угрозы также следует учитывать погодные условия и направление ветра. Несмотря на это, вполне понятно, что ООН предпочитает перестраховаться, так как неизвестно, насколько сильным может быть обстрел хранилища с хлором и какие последствия он за собой повлечет, кроме того, любую угрозу здоровью людей следует воспринимать серьезно.
Водоснабжение и экологическая угроза в зонах конфликта
Подобные инциденты, когда жизненно важная инфраструктура подвергается ударам, а здоровью местного населения угрожает серьезная опасность, напоминают нам о том, что в ходе конфликта может произойти химическая катастрофа. Промышленные объекты, где используются и хранятся химикаты, могут попасть под обстрел, что может оказать как незамедлительное, так и долгосрочное влияние на здоровье местных жителей. Как выразился один эксперт, это «все равно что применение химического оружия». В отличие от Ирака и Сирии, в Украине враждующие стороны вряд ли прибегнут к химическому оружию.
Тем не менее, серьезные опасения вызывает тот факт, что они наносят удары по местам расположения промышленных предприятий, где существует возможность повреждения или уничтожения жизненно важной инфраструктуры (что приведет к нехватке питьевой воды) или причинения вреда здоровью населения ввиду утечки опасных химических веществ.
В Донецке в результате обстрела водоочистных сооружений и фильтровальных станций без доступа к питьевой воде осталась значительная часть населения, и пока это основная угроза для здоровья. Нехватка питьевой воды может сделать местных жителей очень уязвимыми. Перебои в водоснабжении и работе канализационной системы представляют опасность для здоровья, в первую очередь – для уязвимых групп, таких как женщины и дети, которым необходимо обеспечивать интимную гигиену и которые больше подвержены болезням, передаваемым через воду. Согласно текущей оценке МККК и УКГВ, в случае длительных перебоев водоснабжения (в результате обстрела насосных станций, линий электропередач или фильтровальных станций) пострадать могут более 1,3 млн человек.
В 2010 году Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию 64/292, в которой признается право человека на воду и санитарию и подчеркивается, насколько это важно для общей реализации прав человека. Она также обратилась к государствам-участникам с призывом поддержать нуждающиеся в воде страны и обеспечить все население чистой и доступной питьевой водой.
В августе 2016 года участниками Экологической ассамблеи ООН была единогласно принята резолюция об охране окружающей среды в районах, затронутых вооруженными конфликтами, в которой отмечается наличие прочной связи между конфликтами, ущербом для окружающей среды и тем, как экологические проблемы могут повлиять на уязвимые социальные группы. Удары по промышленным объектам могут напрямую или косвенно привести к печальным последствиям.
В связи с этим ООН в резолюции призывает своих участников «тесно сотрудничать по вопросам предупреждения, сведения к минимуму и смягчения отрицательных последствий вооруженных конфликтов для окружающей среды». 6 марта 2017 года представитель Украины при ООН Евгений Цымбалюк в связи с принятой резолюцией сделал заявление, где упоминается тяжелая ситуация, в которой сейчас находится население страны, а также подчеркивается, что Украине необходима помощь со стороны международного сообщества в обнаружении и контроле последствий конфликта для окружающей среды.
В 2016 году обеспокоенный ситуацией МККК в заявлении, адресованном Совету Безопасности ООН, отметил: «Вооруженный конфликт оказывает прямое и косвенное влияние на доступ населения к воде – что в итоге приводит к негативным последствиям, накапливающимся за годы непрекращающихся военных действий. <…> Стороны конфликта обязаны обеспечить удовлетворение основных потребностей мирных жителей и защиту их достоинства. Вода – необходимое условие для достойной жизни, и стороны конфликта, оказывающие помощь страны и гуманитарные организации должны сотрудничать друг с другом, чтобы обеспечивать стабильное поддержание коммунальных услуг в ходе вооруженного конфликта».
Мы ставим перед собой задачу показать, как вести наблюдение за ситуацией при помощи открытых источников, а также довести до сведения более широкой аудитории, что удары по объектам водоснабжения влекут за собой ряд негативных последствий. Мы надеемся, что определяя такие последствия, фиксируя их географическое расположение и привлекая к ним внимание, мы повышаем осведомленность о непосредственной и долгосрочной угрозе для здоровья и окружающей среды, обусловленной вооруженными конфликтами, а также о необходимости учитывать эту угрозу при составлении программ по укреплению мира и послевоенному восстановлению.
Автор: Вим Звейненбург – руководитель проекта по гуманитарному разоружению в PAX. Занимается вопросами, связанными с конфликтами и экологической обстановкой на Ближнем Востоке, использованием и распространением новых военных технологий и торговлей оружием. Twitter: @wammezz, bellingcat
Автор выражает благодарность Дэну Кашете за вклад в написание этой статьи и комментарии, а также Фуке Постме за дополнительный анализ и работу с картами.
